10月27～29日，水利部党组中心组十六届四中全会精神（扩大）学习班在京举行。水利部党组书记、部长汪恕诚参加学习并发表重要讲话。他强调，水利系统要认真学习领会贯彻十六届四中全会精神，认真思考在加强执政能力建设方面存在的差距，不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。要进一步用科学发展观指导水利工作，进一步提高水利的社会管理、行业管理水平，进一步加强水利基层队伍建设，进一步加强党的自身建设和精神文明建设。水利部党组成员、副部长陈雷，副部长索丽生，部党组成员、副部长鄂竟平，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长刘光和，部党组成员周保志参加学习并讲话。
汪恕诚指出，中国共产党第十六届四中全会是在我国改革与发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。胡锦涛总书记代表中央政治局向全会作的工作报告，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在总结以往工作的基础上，提出了一系列有规律性的新认识，对今后党和国家的各项工作特别是加强党的执政能力建设具有重要的指导意义。全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，明确提出新形势下加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务，对加强党的执政能力建设作出了全面部署，是推进党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义事业的行动指南。它集中了全党智慧，体现了时代要求，反映了党心民意，是我党历史上又一具有重要创新意义的纲领性文件，具有很强的理论性、针对性和指导性。认真学习、深刻领会、全面贯彻十六届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。水利系统的广大党员干部，一定要把思想统一到党的十六届四中全会精神上来，统一到十六届四中全会提出的各项工作部署和要求上来。
汪恕诚强调，要进一步用科学发展观指导工作。党中央提出的以人为本、全面协调可持续的发展观，深刻总结了国内外在发展问题上的经验教训，站在历史和时代的新高度，进一步回答了全面建设小康社会新阶段我国进一步发展和怎样发展的问题。它既是我国经济社会发展必须坚持的重要指导思想，也是解决我国当前诸多矛盾和问题必须遵循的基本原则。水利部门广大干部职工要牢固树立和落实科学发展观，坚持不懈地推进可持续发展水利，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展。水资源是我国经济社会发展的重要制约因素之一。随着经济社会发展，水资源在优化配置、高效利用、节约保护、科学管理等方面的问题上表现越来越突出。在市场经济条件下，以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展，实现人与自然和谐相处，水利部门任重道远，需要永不满足，扎扎实实埋头苦干。要进一步提高运用科学发展观指导水利工作实践重要性和紧迫性的认识。
宏观调控是科学发展观的重要实践形式。要努力提高驾驭市场的能力，既要善于运用宏观调控的手段，优化配置水资源，提高水资源的利用效率和效益，又要善于从体制、机制上着手，努力推进社会管理制度变革，形成有利于提高全社会优化配置水资源、节水、治污、推行水务管理体制改革的自我约束能力。各地在发展的同时，要从水资源优化配置和水资源承载能力角度出发，切实运用好水的价格杠杆，处理好生活、生产、生态用水的关系。
汪恕诚强调，要进一步提高水利的社会管理和行业管理水平。总结历史经验，我们在行政管理水平、社会管理水平方面还不能满足社会主义市场经济新形势的需要。强化科学执政、民主执政和依法执政意识，切实转变工作方式和工作作风，提高执政能力和执政水平，要在提高社会管理、行业管理能力方面加大研究力度，准确把握在不同领域、不同环节、不同发展阶段的水资源统一管理与市场配置的关系。要建立一种管理体制，在提高水利管理水平上先行一步，把政府该管的事情管好。政府的职责是抓好经济调节、市场监管、社会管理、公共服务，要通过体制和机制创新，依法行政，不断提高社会管理和行业管理水平。
汪恕诚指出，要进一步增强基层水利单位的活力。要坚持以人为本，做好与群众利益密切相关的各项水利工作，当前尤其要重视和加强基层水利工作，这要作为水利工作的一项重要任务。要增强基层水利单位活力，通过改革加强管理，改善基层职工的工作和生活条件，不断创造条件吸引人才。要通过不断改革，解决目前基层水利单位面临的一些困难。在增强基层活力上，全国许多地方摸索了很多好的经验，要进行总结和推广，引导广大基层水利单位走上改革发展的道路。
汪恕诚强调，要进一步加强精神文明建设，加强基层党组织建设。要加强和改进党的建设和精神文明建设，抓好党风廉政建设和反腐败工作，按照为民、务实、清廉的要求，继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，扎扎实实地做好各项水利工作。要创新水利行业精神文明建设的内容、形式、方法、手段、机制，围绕水利中心工作研究新情况，解决新问题，有针对性地开展水利精神文明单位创建工作。要吸取教训，高度警惕，在体制、机制上下工夫，杜绝腐败现象的产生。要进一步加强基层党组织建设，端正干部作风，通过大力开展文明单位创建活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。
在为期三天的学习班上，中央党史研究室副主任李忠杰、中央党校副校长李君如围绕“全会和《决定》中的新思想、新论断、新举措”和“以提高党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设”等问题进行专题讲座。各流域机构、部机关各司局以及在京直属单位结合本单位的工作实际，就如何贯彻落实四中全会精神作了大会交流发言。部党组中心组成员，各流域机构主要负责同志，部机关司局级领导干部以及在京直属单位领导班子成员近100人参加学习。
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