（作者：全国党建研究会会长）
经过28年改革开放，社会主义的中国生机勃勃，一派兴旺景象，取得的伟大成就举世公认。当前，我国的改革和发展正处在新的历史起点上。今年“两会”期间胡锦涛总书记强调，要在新的历史起点上继续推进社会主义现代化建设，说到底要靠深化改革、扩大开放。这对于我们毫不动摇地坚持改革方向，坚定不移地走中国特色社会主义的改革之路，实现历史和时代赋予我们党的庄严使命，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，使全体人民更好地共享改革发展的成果，意义重大而深远。
一
坚定不移地走中国特色社会主义的改革之路，从根本上说，是因为社会主义制度的发展和完善是一个长期的历史过程，改革是中国人民的历史选择和现实要求。
邓小平同志在谈到中国为什么要实行改革开放政策的时候，曾经多次强调是社会主义的曲折实践及其教训“迫使”我们这样做的。在党的十一届三中全会的主题报告中，他尖锐地指出：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”实践证明，实行改革开放政策不是哪个人主观意志的产物，而是解放和发展社会生产力、实现社会主义现代化、巩固和发展社会主义的客观要求，是中国人民为实现自己的根本利益所作出的历史性选择。
28年的实践告诉我们：这种选择是完全正确的。改革开放初，我国人均gdp不到200美元，在世界排位为倒数第二；绝对贫困人口多达2.5亿；城市化水平低于18%。尽管当时我国已经建立了独立的工业体系，但从总体上说还是一个自然经济和半自然经济占很大比重的落后的农业国。改革开放促进了中国经济和社会的快速发展和全面进步。
——综合国力显著增强。2005年，我国国内生产总值达到18.23万亿元，按可比口径计算年均增长率达到9.4%以上。城市化水平上升到43%，从事第一产业的劳动力比重从改革开放初期的70.5%降至47%左右。
——城乡居民收入稳步增长。2005年，城镇居民人均可支配收入达到10493元，农村居民人均纯收入达到3255元。居民生活质量不断提高，衣食住用行都有较大改善。扶贫攻坚计划基本完成，农村贫困人口从改革开放初的2.5亿减少到2005年的2365万人。世界银行的一份研究报告称：中国的改革成了历史上最大规模的减贫行动，尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此。
——社会事业不断发展。科技事业的投入不断增加。在生物技术、航天和纳米材料等领域，取得了一大批具有世界先进水平的科技成果。义务教育普及程度不断提高，高等教育办学规模明显扩大，职业教育得到迅速发展，教育结构有所改善。探索推进医疗体制改革，新型农村合作医疗制度改革试点逐步推开。社会保障体系从无到有、逐步完善，覆盖面进一步扩大，到2005年末，全国有1.74亿人参加了城镇基本养老保险，有1.06亿人参加了失业保险，有1.37亿人参加了城镇基本医疗保险，累计有9920万城镇居民得到最低生活保障。
——社会主义市场经济体制初步建立。商品市场和其他生产要素市场已经或正在建立，资源配置方式明显转变，市场体系基本形成，宏观调控的经验不断丰富。公有制经济进一步壮大，经营性国有资产从改革开放初的4500亿元左右，发展到2005年的13万亿元。个体、私营等非公有制经济快速发展。
——社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。社会主义民主法制更加健全和完善，人民群众的文化生活日益丰富，社会文明程度不断提高，社会秩序总体良好，广大人民安居乐业。
所有这一切都表明，我国28年的改革是成功的。广大人民群众从切身体验中感受到了改革开放带来的巨大变化。任何不带偏见的人，都会对改革开放的伟大成就心悦诚服，都不会否认中国人民在掌握自己命运的基础上取得的历史性进步。国外有媒体刊文指出，对社会主义制度来说，中国的社会主义市场经济指明了一条正确的道路。
二
坚定不移地走中国特色社会主义改革之路，并不回避前进道路上的困难和问题。我们清醒地认识到，中国的改革正处在关键时期，经济社会发展呈现一系列重要的阶段性特征，许多突出矛盾和问题摆在我们面前。我国生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元结构没有根本改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转；粗放型经济增长方式没有根本转变，生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出；就业和社会保障压力加大，收入分配中的矛盾较多；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。
如何看待改革过程中出现的这些突出问题和深层次矛盾，当代中国共产党人应当树立什么样的改革观？要正确回答这个问题，必须认真学习和准确把握我们党关于改革的一系列重要思想。
邓小平同志关于改革问题有大量论述，其中有三点特别需要引起我们重视：一是，改革在实质上是一场新的革命，是中国的第二次革命。二是，改革是社会主义制度的自我完善和发展。三是，改革是一场伟大的试验。邓小平同志在领导改革开放的过程中，一再强调“胆子要大，步子要稳”。他深刻地指出：“我们现在做的事都是一个试验。对我们来说，都是新事物，所以要摸索前进。”“既然是新事物，难免要犯错误。我们的办法是不断总结经验，有错误就赶快改，小错误不要变成大错误。”江泽民同志指出：“改革开放，是新时期中国最鲜明的特征。”他要求全党同志牢固树立社会主义改革和发展的基本观点和自觉性，清醒地认识到，“继续推进改革，难度会更大，工作会更复杂。我们必须拿出一往无前的勇气，在体制创新方面取得重大进展，绝不能有畏难情绪”。党的十六大以来，胡锦涛同志强调指出，“要全面落实科学发展观，胜利实现全面建设小康社会的宏伟目标，最根本的是要靠深化改革，靠体制创新，以改革的新突破、开放的新局面来赢得各项事业的新发展”。邓小平同志、江泽民同志和胡锦涛同志的这些重要思想，对于我们今天在改革攻坚阶段正确对待改革和改革中出现的问题，具有重要的指导意义。
中国共产党人的改革观，是为了人民、依靠人民、造福人民相统一的改革观，是革命精神与科学精神相统一的改革观，是知难而进的坚强决心和勇于负责的历史使命相统一的改革观。回顾我们改革的历史进程，每推进一步都伴随着思想上、体制上乃至利益关系上的种种矛盾，出现这样那样的不同看法甚至争论，这很正常，用不着大惊小怪。农村实行家庭联产承包责任制时是这样，价格体系改革和计划管理体制、财税体制、金融体制改革时是这样，国有企业改革时也是这样。改革说到底是一个不断主动发现和解决问题的实践过程，既不会一帆风顺，也不可能一蹴而就。正确的态度应当是，热情欢迎改革，积极支持改革，坚定不移地推进改革；同时不断总结经验，及时纠正失误，谨慎地适时地坚决地解决深化改革中的各种问题。
坚定不移地走中国特色社会主义的改革之路，必须坚持社会主义市场经济的改革方向。在社会主义国家宏观调控下更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，这个改革方向不容怀疑，更不能动摇。因为这有利于发展社会主义社会的生产力、有利于增强社会主义国家的综合国力、有利于提高人民的生活水平。目前我国经济社会发展中的一些突出矛盾和问题，恰恰是由于社会主义市场经济体制还不完善，改革不充分、不配套、不彻底以及工作中统筹协调不够造成的，而不是改革本身导致的。解决这些矛盾和问题，必须以科学发展观为指导，统筹考虑各项改革措施，进一步加大改革力度，取得深化改革的新突破，真正使发展和改革成果惠及广大人民群众。
坚定不移地走中国特色社会主义的改革之路，必须坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，做到“两个毫不动摇”：毫不动摇地巩固和发展公有制经济，发展壮大国有经济，增强国有经济控制力，发挥其主导作用；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。同时，把坚持公有制为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，使各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展。
三
坚定不移地走中国特色社会主义的改革之路，必须旗帜鲜明地坚持四项基本原则。改革决不是改向。在这个大是大非问题上，我们决不能有半点含糊。
历史唯物主义认为，社会是一个经济、政治、文化互相影响和促进的有机体。经济的持续快速协调发展，离不开与之相适应的政治体制的有力支撑和保障。加强社会主义民主政治建设，建设中国特色社会主义政治文明，必然有效促进社会主义制度的自我完善和发展，而且从根本上增强社会主义的活力和生命力。坚持发展社会主义民主，推进以完善社会主义制度为目标的政治体制改革，我们党从来没有忽视，也没有回避。从邓小平同志提出没有民主就没有社会主义，江泽民同志提出建设社会主义政治文明，到胡锦涛同志强调科学执政、民主执政、依法执政，充分反映我们党一直重视政治文明建设，积极稳妥地推进政治体制改革。
改革开放以来，在全面深入推进经济体制改革的同时，我国的政治体制改革也取得了显著成绩。人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度等基本政治制度得到了切实坚持和完善。公民有序的政治参与不断扩大，城乡基层民主不断发展，广大人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利得到有效保障。按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求，领导方式和决策机制正在不断完善。实施依法治国基本方略，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系初步形成，国家政治、经济、文化、社会生活的主要方面基本做到了有法可依。这充分表明，建设社会主义法治国家，推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，取得了实质性进展。
当然，如同经济体制改革需要深入推进一样，我国政治体制改革也要继续稳步推进。政治体制改革要与经济体制改革相适应，有利于发挥人民群众的主动性、积极性、创造性，有利于社会稳定、经济发展和人民生活水平的不断提高，有利于维护国家主权、领土完整和民族尊严。坚持从我国的国情出发，从最广大人民的根本利益出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的一切有益成果，但绝不照搬西方政治制度的模式。这就是我们的结论。任何人都不要指望中国共产党会吞食不符合中国国情、违背最广大人民利益和愿望的所谓西方民主的苦果。
中国共产党是以全心全意为人民服务为根本宗旨的马克思主义执政党。党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。回顾历史，中国共产党领导中国人民为争取和实现民主、自由、解放进行了艰苦卓绝的斗争，使亿万人民群众真正获得了当家作主的权利。展望未来，随着中国特色社会主义伟大事业的不断发展，我国的政治体制改革必将积极稳妥地推进，社会主义民主政治必将越来越完善，中国人民必将享有越来越多的物质文明、精神文明和政治文明的成果。
四
毫不动摇地坚持改革方向，坚定不移地走中国特色社会主义的改革之路，必须认真解决深化改革中遇到的突出问题。胡锦涛同志指出：“要不失时机地推进改革，切实加大改革力度，在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破，同时注重提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，使改革兼顾到各方面利益、照顾到各方面关切，真正得到广大人民群众拥护和支持。”
改革作为一个新事物，出现这样那样的问题和不足，是正常的、难以完全避免的。重要的是，我们自己要有主心骨，要以科学的态度和对人民高度负责的精神来认识和解决这些问题。要辩证地、全面地、科学地分析问题的不同类型和产生的深层原因，从而找到解决问题的正确方法。
从目前情况看，改革中出现的突出问题大致有三种情况：一种是多年积累的问题。如二元结构和城乡差距问题、地区差距问题等，这些都是过去长期存在的，由深层次的经济和社会原因所引起。还有资源和环境约束问题、就业和社会保障问题等，很大程度上也是历史原因所造成的。这些问题受各方面客观条件的限制难以在短时间内完全解决。另一种是改革到了攻坚阶段所必须面对的问题。建立和完善社会主义市场经济体制，必然带来经济社会结构和利益格局的重新调整，从而会使一些社会矛盾和问题显性化、复杂化，如政府职能转变滞后、贫富差距扩大、道德价值缺失等问题越来越成为经济社会发展的“瓶颈”。还有一种是改革缺乏统筹协调所引起的问题。向社会主义市场经济的转型是一个长期的复杂的过程，如果缺乏统筹协调，改革措施不配套、不到位，就可能引发观念、价值取向乃至行为上的混乱和冲突。诸如住房、医疗、教育、农民工等社会问题，大多与改革的整体配套措施没有及时跟上有关。
对所有这些问题，都要正视并采取不同的方法和步骤加以解决。对那些多年积累、由历史原因形成的问题，要实事求是地分析和对待，逐步解决；对那些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，特别是一些困难群体的生产生活问题，能够办到的，要抓紧解决；对那些涉及面广，由于改革政策和措施不配套造成的问题，要积极地统筹解决。在加快推进改革开放的问题上，犹豫动摇不得、拖延迟缓不得、敷衍应付不得。党中央作出的树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设、建设社会主义新农村、建设创新型国家等一系列重大战略决策和部署，为解决这些问题提供了指导原则、正确思路和可靠保证。贯彻落实“十一五”规划的过程，也就是积极解决改革中存在的问题的过程。中国改革和发展的前景光明灿烂，中国特色社会主义的改革之路一定会越走越宽广。
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