在技术、水价、政策和宣传上做文章

    我国是一个水资源短缺的发展中国家，在污水资源化开发与利用方面，正在做着积极的努力。无论是在技术研究方面还是在工程实践方面都取得了显著的成绩。但与发达国家及一些污水回用发展较早的发展中国家相比，我国的污水回用无论是规模上还是涉及的领域上都存在着较大的差距，仍然有许多问题亟待解决。

    城市污水处理率较低城市污水处理率偏低，是影响我国污水回用全面启动的直接原因。污水必须经过处理后才能进行回用。低污水处理率使得可直接进行深度处理达到回用目的的污水量减少，很难发挥城市污水作为稳定的城市第二水源的作用。同时，对于污水，我国目前的工作重点仍然是治理污染，而污水回用工程的建设投资要比污水处理工程大，所以我国许多地方很难对回用引起足够的重视和经济支持。尽快提高城市污水处理率，加速经济建设步伐，是推动污水回用全面推广的前提。

    自来水水价过低自来水价格的提高是保证污水回用得以全面推广的前提条件。我国城市自来水水价过低，不仅使得水资源浪费严重，也使得污水回用缺乏市场竞争力。水价过低，使得人们长期以来认为水是一种便宜易得的资源。我国农业用水约占总用水量的69％，无节制的大量漫灌，浪费了大量水资源；工业节水意识不强，也造成水资源的巨大浪费。

    水是一种经济资产，低廉的水价难以体现其作为一种有限资源的价值，更无法避免资源的浪费。市政自来水厂在中国是福利性质的企业，没有盈利，调整过低的水价一直是城市价格改革的内容之一。现行水价难以发挥市场的杠杆作用，应适当提高优质水水价，制定优惠的回用水水价，采用合理的回用水管理技术措施，鼓励使用再生水，并提高当前污水回用设施的使用率。

    国家政策支持及保证不足目前国家没有针对污水回用的相关支持和保证政策。城市规划部门对污水回用没有详细的规划，相关主管部门也没有相应的工作要求、强有力的政策保证和有效的管理机制，使污水回用得不到连续有效的贯彻实施。我国各级政府的规划管理部门应充分认识我国水资源危机状况，并制定相应的远、近期水资源再生利用规划，强化水忧患意识，从保持可持续发展的角度进行水资源利用保护方面的规划。政府部门要按“高质高用，低质低用”的原则制定水资源的开发利用政策，并通过强有力的行政手段保证政策贯彻实施，逐步减少高质水低用的现象。另外，对实现污水回用的企业，政府应给予政策的支持或财政补贴，以鼓励更多的企业进行污水回用。

    节水和污水回用宣传力度不足节水和污水回用宣传力度不足也是延缓污水回用发展步伐的重要原因。应加强宣传的力度、广度，利用各种手段，使公民一方面充分认识到水资源的宝贵及其短缺的现状，使节约水资源、保护水资源的意识深入人心；另一方面要充分意识到污水再生利用的可行性，将其作为缓解水资源短缺的重要途径。