根据黄委党组和庆阳市委关于领导干部作风建设活动的精神决定，今天我们召集副科级及工程师以上干部，召开以干部作风建设为主题的工作会，一是传达贯彻黄委党组、庆阳市委关于干部作风建设活动的精神，部署安排我局干部作风建设工作；二是落实我局今年精神文明建设工作任务；三是结合贯彻委局、庆阳市委党风廉政建设宣传月精神，落实党风廉政建设责任制。刚才，副局长、局纪检组组长脱中平同志宣读了《关于印发西峰治理监督局2007年反腐倡廉工作安排的通知》，党群办主任张志义、专职监察员刘岱、人事劳动教育科科长刘伟分别宣读了《关于印发西峰治理监督局2007年精神文明建设工作要点的通知》、《关于开展党风廉政宣传月活动的通知》、《关于在全局开展领导干部作风建设年活动的安排意见》。这四份文件从不同方面提出了我局领导干部作风建设的工作目标和重点，这充分体现了局党组对这项工作的高度重视。希望各单位、各部门引起重视，坚持两手抓，两手都要硬的原则，把作风建设与业务、经济工作紧密结合起来，围绕今年的中心工作，落实好今天布置的任务。下面我谈几点意见：
一、关于干部作风建设进展及下一步工作
（一）切实将黄委和庆阳市委的要求结合起来
根据黄委党组“讲正气，树新风”主题活动要求，庆阳市委领导干部作风建设年活动安排，我们设立了机构，成立了领导小组和办公室。这次活动，黄委安排二个月，庆阳市委按照三个阶段部署，时间为八个月。第一阶段我们由于各项工作的影响，重视不够，学习不力。第二阶段我们既要补课，还要认真搞好第二阶段工作，查找问题，进行剖析。希望各单位、各部门按照局党组安排，将黄委党组和庆阳市委的要求有机的结合起来，认真开展好这个阶段的工作。
1、充分认识加强干部作风建设的重要性
作风从某种意义上说，是一种资源，是一种环境，是一种氛围，是一种动力，关乎事业成败。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的讲话以及在各级领导干部中大力倡导干部八个方面良好风气的要求，黄委李国英主任、庆阳市委关于加强领导干部作风建设的决定，对领导干部作风建设的重要性都作了深刻阐述。加强干部作风建设，对于我们更好的搞好业务工作、经济工作有重要意义，是当前必须抓好的重点工作。
2、切实加强对这一活动的领导
作风建设是一项系统工程，是一项长期任务，必须持之以恒，常抓不懈。各单位、各部门要把作风建设摆上重要位置，主要领导要切实承担起第一责任人的责任。领导干部要率先垂范，发挥好表率和示范作用。首先，局党组要带头，我本人要带头，请同志们监督。党组班子由我负责，脱局长主抓，机关党委陈书记协助，人劳科、党群办配合具体督查落实，各单位、各部门班子首先重视自身作风建设，要求下级做到的，自己要首先做到，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。安排好自身学习，查摆问题，认真剖析原因，纠正不良作风，争取早见成效。
3、切实取得实效
通过学习，提高认识、查找问题，制定整改措施，认真整改，建章立制，规范作风建设制度，这是一个环环相扣的工作。党组班子按委局要求安排了党委民主生活会，4月29日召开，目前正在征求意见，好及时反馈班子成员，认真撰写自查报告，开好高质量民主生活会。首先找出领导班子在思想、学习、工作、领导、生活作风方面存在问题及其原因，并提出个人整改计划措施，各单位、各部门也要结合全局工作，寻找中层班子存在的问题，在第二季度末召开民主生活会，庆阳市委作风建设领导小组办公室派人参加。为此，我们必须找准问题，找准原因，及时整改，推动工作。
4、保证落实，切实推动工作
作风建设，重在落实，贵在实效。很多工作之所以没有扎扎实实抓下去，没有抓出成效，一个重要原因就是落实没有抓到位。今天召开全局所有的干部大会，就是要表示局党组抓落实的决心。落实是一种观念，有了这种观念，工作就有了抓手，进而做到作风建设活动推动今年工作全面落实，做到纲举目张。
（二）关于作风建设活动目标与要求
1、存在的问题和预期目标
针对李国英主任对黄委各级领导干部的基本估计及存在的问题，结合我局目前干部队伍存在的问题，我认为，我们干部队伍及两级领导班子的作风总体是好的。但是从严要求，认真反思，我个人认为还是存在不少问题。突出表现在：
一是一些领导干部不善学习，学习风气不浓，有些干部讲话讲不出道道，写文章写不出条条，干工作理不出框框。就是不学习的缘故，吃老本是不行的，需要向他人学、向实践学。否则，自身素质难以提高。
二是部分干部工作和办事效率不高，作风浮躁。部分干部，在撰写论文时，拼凑粘贴，很不扎实，干起工作，坐不下来，静不下来。好多工作不能认真领会上级精神，一看就懂，一做就错，眼高手低。对工作能推就推，能拖就拖，效率低。
三是部分部门干部管理能力、创新意识不强，存在上推下拖现象。无控制能力、无协调能力，对部下干什么事也不知道。工作起来认识肤浅，平铺直叙，按部就班，无创新意识。同时在管理中政令不通，上面精神传不下去，难以满足当前工作的需要。
四是部分干部利益导向错位，一味追求待遇，不讲贡献，不讲大局，干什么事都以满足个人利益要求为出发点，干什么事都要和“升官”和“高待遇”挂起钩来，这是一种扭曲的人生观。目前我局月收入在2000元以上的有70多人，这些同志要扪心自问，这些待遇与自己为单位作出的成绩是不是相等，我觉得应该有一种真正的知足感。不要片面要求满足个人利益，出门比面子，在单位比待遇。
五是部分干部贪图安逸，不求进取，艰苦奋斗意识逐步淡化。在这方面，我们部分领导干部做的很不好，在一些旅差费上显的尤其突出，出门坐专线，吃饭要档次，干什么都比阔气，报销随意性大，做成既成现实难为领导。还有在水的使用上浪费惊人，总表和分表对不上，这方面的问题得认真查一下。
2、针对这些问题，通过这次干部作风建设活动，我们要进一步增强三种意识：忧患意识、主人翁意识、节俭意识。着力解决五个方面的不良作风问题，努力实现两级领导班子干部作风的转变。
一是着力解决学习风气不浓，努力形成学以致用，学用结合的良好风气；二是着力解决干部工作和办事效率，作风漂浮等不正之风，努力营造想干事的、有机会、能干事的有舞台，会干事的有地位的良好氛围，切切实实解决干与不干一个样，干好干坏一个样，高效低效一个样的问题；三是着力解决部分干部管理能力，创新意识不强，工作推诿扯皮等问题，努力倡导敢抓、敢管、敢负责的良好风气，培养干部的管理能力、创新能力，学会创造性的工作，遇事不推、不拖，高效率工作作风；四是着力解决部分干部利益导向错位，片面追求个人利益、待遇，按收入高低选择工作，不讲奉献，主人翁意识淡漠的问题。努力形成国家、集体、个人利益合理分配，个人、单位共同发展的良好机制，倡导站兴我兴，站衰我耻的主人翁精神；五是着力解决部分干部贪图安逸，不求进取，艰苦奋斗意识弱化的不良作风，坚决破除讲排场，比阔气，大手大脚的不良作风，坚决破除不比贡献比待遇，不比成绩比地位的不良作风，倡导活到老、学到老、干到老，为党的水保事业鞠躬尽瘁，勤俭节约，艰苦奋斗的优良作风。
（三）我局两级领导班子和领导干部要做树立良好风气的表率
火车跑得快全靠头来带，村看村，户看户，群众看的是干部，领导班子和领导干部的表率作用是关键，西峰局事业能否发展能否兴旺发达、持续发展，就看我们两级班子、全体科级以上、中级以上干部队伍的表率作用发挥的如何。
李国英主任讲话倡导的“七个表率”，我看完全符合我局实际，请大家认真领会，引以为戒。
一是要做遵守纪律的表率。坚决维护中央权威和中央大政方针的统一性、严肃性，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。严格遵守党的纪律，坚决做到有令则行、有禁则止，决不能搞上有政策、下有对策。二是要做学以致用、学用相长的表率。在学习问题上，要坚决防止两种倾向，第一是浅尝辄止，不能做到勤奋好学，不能持之以恒，或者是满足于以干代学，不愿挤出时间去学习新理论、新知识；第二是学用脱节，不能学以致用。对此，在座的要真正做到勤奋好学、学以致用、用有所成。三是要做求真务实的表率。坚持一切从实际出发，想问题、办事情、做决策，都要考虑客观实际、把握客观规律，坚决防止和克服形式主义、官僚主义、做表面文章的现象。四是要做艰苦奋斗的表率。这些年，我们的收入提高了，物质条件大大改善了，在这种情况下，部分干部在思想上放松警惕，在工作中出现了铺张浪费、追求奢靡等不良风气。这些都是同我们党始终强调的“两个务必”格格不入的，都是同中华民族艰苦奋斗、勤俭节约的传统背道而驰的。在此我要求领导干部一定要始终牢记“两个务必”，切实做到谦虚谨慎、戒骄戒躁，切实做到艰苦奋斗、勤俭节约，在各项工作中都要精打细算，严格把关，真正把有限的资金和资源用在刀刃上。五是要做廉洁奉公的表率。领导干部一定要自觉加强党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，正确使用好手中的权力。六是要做发扬民主的表率。各级领导干部要充分认识坚持民主集中制、充分发扬党内民主、实行正确集中的重要性；要正确处理好民主与集中的关系，严格按照规则和程序办事，防止把程序作摆设，把民主当形式；要正确处理好集体领导和个人分工负责的关系，一切重大问题都要坚持集体讨论作出决策，防止个人或少数人说了算；要正确处理好维护班子团结和坚持党性原则的关系，在班子内部提倡民主讨论、各抒己见，注意加强经常性的思想沟通，努力形成相互信任、相互尊重、相互支持的工作氛围。七是要做修身立德的表率。一些领导干部蜕化变质，往往都是从吃喝玩乐这些看似小事的地方开始的。当前，领导干部树立良好的生活作风和健康的生活情趣，尤其要重视三个方面的问题：一要“慎好”，慎重选择个人的爱好。应当保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正确选择个人爱好。二要“慎友”，慎重对待朋友交往。领导干部交朋友要择善而交，多同普通群众交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，不交那些“酒肉朋友”。三要“慎微”，慎重对待生活小节。要时刻注意自己的言行，切实做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，始终保持共产党员的政治本色。
（四）关于干部作风建设活动后期深入整改、巩固提高阶段的工作想法
在活动后期，要注重制度建设，切实构建加强领导干部作风建设的长效机制。
常抓不懈机制。局党组将切实把领导干部作风建设活动作为党建工作的重要内容，作为推动建设具有黄河流域机构特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要载体，摆上重要位置，列入议事日程。部门主要负责同志作为第一责任人要亲自抓，分管领导作为直接责任人要具体抓，其他领导干部要结合分工协助抓，认真落实“一岗双责”，形成齐抓共管、常抓不懈的工作局面。
培训教育机制。要进一步完善政治理论学习、业务知识学习、中心组学习教育考核制度，推动干部学习制度化，形成刻苦学习，学而不厌的浓厚氛围。要坚持抓好邓小平理论和“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、党纪法规教育，牢固树立胡锦涛总书记提出的“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”八个方面的良好风气。通过不断创新教育形式，不断丰富教育内容，切实增强领导干部科学判断形势的能力、管理能力和总揽全局的能力。
完善用人机制。建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制；坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、任人唯贤的原则，把对干部的提拔性考察与经常性考察结合起来，形成“能者干、优者上、庸者让”的用人机制； 完善后备干部的选拔、培养和使用机制，规范后备干部管理工作，严格推荐条件和程序；加强廉洁从政情况考核，认真执行好廉政鉴定制度；在领导干部综合考核评价上下工夫，强化“不干不行、干不好也不行”的观念，打破长期以来形成的 “干好干坏一个样”的干部使用模式。
强化监督机制。要进一步拓宽监督渠道，扩大监督的视野和范围，把党内监督、专门部门监督与职工监督等结合起来，加强对权力运行的制约和监督。一是认真执行党内监督的各项制度，进一步完善民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度；坚持和执行民主集中制原则，落实好党内重要情况通报和报告、情况反映等制度，完善议事规则和决策程序，提高决策和决策执行的水平；坚持和完善党务公开、政务公开的各项制度，提高权力运行的透明度。二是增强班子内部的监督意识。各单位各部门“一把手”要增强“主角”意识，敢抓敢管；班子成员要增强责任意识，搞好互相监督。四是鼓励职工监督。要广辟渠道，广开言路，完善群众来信来访制度，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实，并将结果及时公布，调动群众参与监督的积极性。
考核奖惩机制。一是改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为考核的重要内容，细化、量化考核指标。二是做好结合文章，在作风考察中准确识别干部品行，评价干部政绩，实现定量考察与定性考察、临时性考察与经常性考察的统一。三是把领导干部作风的好坏作为提拔使用的重要依据，切实提拔使用践行“八荣八耻”、“八个方面”良好风气的干部。
二、关于精神文明建设
在精神文明建设方面，我们在全年工作会议上已作了详细安排。刚才党群办负责人又做了重点安排，我们一定要靠实责任，确保各项安排落到实处。在这里，我再强调三点。
1、要以和谐单位建设为目标，大力开展胡锦涛总书记倡导的“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，开展领导干部八个方面良好作风建设教育。
2、要以创建文明单位为目标，落实细化指标，靠实责任，软件、硬件一齐抓，力争年底达标。
3、要紧紧围绕中心工作，开展全方位思想政治工作，宣传教育工作，创造健康向上和谐紧张的工作氛围。
三、廉政建设工作
前面在作风建设中已讲到好多，这里不在重述，简要的强调四点。
1、要做到警钟常鸣，经常性的开展教育工作，及时警示、提醒和诫勉。
2、认真落实党风廉政责任制，分解任务，靠实责任，部门负责人为第一责任人。
3、加强对重点岗位、重点项目的监督管理。
4、认真落实场务公开、政务公开，增加工作透明度，推行阳光工程，认真落实领导干部收入申报制度、离任审计制度、政府采购制度，自觉接受群众的监督。
甘公网安备 62100202000407号