黄西办[2007]24号
局属各单位、机关各部门：
为适应国家水土保持投资管理体制改革新形势和新时期黄河水土保持生态建设新任务的需要，根据黄河上中游管理局文件通知，为进一步统一全局干部职工的思想，提高认识，经局党组研究决定，结合学习贯彻十七大精神，在全局范围内组织开展一次改革发展大讨论活动。现将有关事项通知如下：
一、主要讨论内容
结合学习贯彻党的十七大精神，围绕国家水土保持投资管理体制改革的新形势下，委局确定的黄河水土保持工作新的重点和方向，就我局如何搞好工作，谋求发展进行深入讨论，提出具体的发展思路、目标、措施和实施计划。讨论的主要内容包括：
1、职能定位和发展方向
主要讨论新形势下我局应如何定位，职能应如何进行必要的转换和重点转移，我局今后发展的方向、目标，制约我局发展的突出困难和问题，以及应采取的对待和措施等。
2、重点业务的转移和拓展
主要讨论我局业务工作的主攻方向和重点，现有业务工作如何进行相应的调整，如何加强新的重点业务工作、寻找新的工作切入点和开辟新的工作领域。
3、经济发展的途径和措施
主要讨论我局经济发展的思路和模式，如何发挥自身和行业优势，开辟新的增收途径，培育新的经济增长点，建立怎样的长效机制，促进我局经济又好又快发展等。
4、内部管理体制机制的创新
主要讨论内部各种性质的部门（单位）实行怎样的管理体制和运行机制，建立和完善哪些规章制度，制定出台哪方面的政策措施，以促进内部科学、规范管理，调动每一位职工的积极性，实现单位的高效运转和和谐。
5、全局资源的整合与充分利用
主要讨论根据我局重点业务和经济发展的需要，对内设机构如何进行相应的调整，以达到精简高效；对全局各种人员进行怎样的整合，如何加快人才培养，如何使全局的财力、物力效益最大化，以达到各种资源的优化配置，人尽其才，物尽其用。
二、组织形式
本次讨论在全局范围内开展，分行政组、业务组、经济组和三场一站组，其中行政组包括办公室、人事劳动教育科、党群办、后勤中心，由副局长脱中平负责,讨论涵盖全部，侧重讨论内容中第1、4、5项；业务组包括业务管理科、工程处、水政水资源科、预防监督科、科研中心、监测中心，由副局长赵安成负责，讨论涵盖全部，侧重讨论内容中第2项；经济组包括财务科（经济办）、规划院、监理部、工程部，由副局长杜守君负责，讨论涵盖全部，侧重讨论内容中第3项；三场一站，由各场（站）长负责，讨论全部内容。行政组由办公室和人劳科组织，业务组由业务管理科组织，经济组由财务科（经济办）组织，三场一站由各单位自行组织。办公室统一协调负责。
三、时间安排
本次讨论集中讨论安排两天，在10月16日至18日之间安排。
四、有关要求
本次讨论是上中游局党组及局党组为促进我局发展采取的一项重要措施，又在党的十七大期间开展，对于我们深入学习贯彻党的十七大精神，研究我局今后的发展思路，制定具体方案与措施，都具有重要的作用。望各单位（部门）高度重视，确保人员参加，同时要精心思考，就各自工作提出思路，确保本次大讨论顺利开展并取得实效。为此，提出以下要求：
1、各单位（部门）主要负责同志要亲手抓，单位（部门）班子成员要带头自始至终参加讨论，引导和发动每一位职工，为单位的改革发展献计献策。
2、各单位（部门）在讨论中，既要站在全局的高度，为我局的改革发展出谋划策，又要结合各自实际，对本单位（部门）的工作进行深入讨论，提出切实可行的工作思路、目标、措施和具体实施计划。讨论要突出重点，提出的意见和建议要具体，要有可操作性。
3、讨论结束后，各单位、各讨论组要及时对讨论意见进行整理，形成书面材料（包括电子稿），材料内容要全面，重点要突出。于10月19日报局办公室。
【责任编辑】王志雄
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