西峰治理监督局创建市级文明单位实施方案_黄河水土保持西峰治理监督局黄河水利委员会西峰水土保持科学试验站

西峰治理监督局创建市级文明单位实施方案

来源：黄河水土保持西峰治理监督局|http://www.hw-xf.com 作者：党群办|hwxfzg@163.com 发布时间：2009-07-13 11:15 浏览次数：次

一、指导思想
        以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持依法治国和以德治国相结合的方略，以人为本，以德辅法，不断提高职工队伍的政治素质和道德素质，培育“四有”职工队伍，全面深化各项文明创建活动，为我局的改革与发展提供强有力的思想保证、精神动力，营造良好的工作环境，促进文明建设协调发展，为维护黄河健康生命做出新贡献。
二、总体要求
        以贯彻落实党的十七大精神,全面建设和谐社会为主线,紧紧围绕我局科研经济发展的奋斗目标,全面加强机关建设、队伍建设和业务建设；改善工作基础设施，优化工作环境，提高办事效率；不断改善管理和服务手段，规范执法行为，提高管理水平；加强机关文化建设，倡导文明新风，培育黄河精神。
三、奋斗目标
        通过努力，力争使干部职工的政治理论素质、思想道德素质、业务素质和文化素质明显提高；建立学习型、创新型、清廉型、竞争型机关，树立新型文明机关形象；机关各项制度健全，管理规范，文体设施齐全，工作环境优美，治安秩序良好；行业管理不断规范，服务质量明显提高，社会反响良好。
四、创建内容
        （一）加强学习教育，不断提高队伍的整体素质
        1、加强政治理论学习。通过中心组学习、科室周例会学习、职工自学、举办研讨班和培训班、组织讨论、专题辅导等多种形式，继续加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观重要理论等内容的学习，注重学习党建理念的新成果和马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的科学体系，用之改造主观世界，指导实践工作。通过不断强化政治理论学习，进一步解放思想、转变观念，牢固树立发展是硬道理的思想、用实践检验一切的思想，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解脱出来，在解放思想中统一认识，在实践中统一行动。要正确认识我局发展面临的机遇和挑战。增强机遇意识、发展意识、竞争意识、培养奋发有为、大胆改革、与时俱进、开拓创新的精神，不断开创各项工作的新局面，推动我局事业的跨越式发展。
        2、加强思想道德和职业道德教育。坚持“为人民服务”的根本宗旨，以诚实守信、文明服务为重，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，在职工中大力开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会公德、职业道德、家庭美德教育和民主法制教育，努力解决职工在世界观、人生观、价值观方面存在的问题和信仰、信念、信心方面存在的模拟认识，教育和引导干部职工树立“忠诚事业、爱岗敬业、诚实守法、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德，做到依法办事、文明管理。坚持思想道德教育与道德实践相结合，继续开展好文明执法、文明管理、文明服务和送温暖、献爱心等活动。
        3、加强业务培训。进一步加强职工队伍的政策、法律法规、专业知识、现代管理知识等方面的培训教育，不断适应黄河水土保持事业发展和行业管理法制化、现代化、科学化、规范化的需要。
        （二）加强行风建设，培育诚信、文明的风气
        1、加强廉政建设。深入开展廉政教育，倡导廉政之风，使党员干部和职工树立廉政意识，构筑牢固的思想政治防线，自觉抵制和反对各种腐败行为。标本兼治，加大从源头上预防和治理腐败的力度，坚持搞好人事制度、行政审批制度等制度的改革。通过机制、体制和制度的创新，建立一套科学、公正、规范的运行机制。及时发现和纠正党风、政风、行风方面的苗头性、倾向性问题，从源头上堵塞以权谋私，权钱交易，侵害群众利益的渠道。
        2、大力纠正行业和部门的不正之风。认真解决对企业、经营者和群众乱收费、乱罚款和各种摊派问题，坚决纠正水行政执法中冷、横、硬的行为，努力塑造廉洁、勤政、务实、高效的水行政管理形象。
        3、全面推行政务公开。进一步完善对机关事务管理、水行政执法管理的约束机制，促进各种监督工作的落实，增强工作的透明度，不断提高依法行政、文明管理的能力和水平。
        4、重视抓好投诉案件的查处。对群众来信来访的投诉案件的查处实行岗位责任制、责任追究制，做到信访和投诉案件件件有调查、有查处、有回复。对群众反映的工作人员的渎职和违法违纪行为，要认真查处，追究责任。
        （三）加强机关建设，改进机关作风
        1、不断加强制度建设。积极探索机关管理工作的新办法、新措施，对一些缺乏系统性和可操作性的管理制度，不断进行修订和完善，形成一套科学、合理、操作性强的管理制度，建立有效的监督约束机制。进一步加大执纪力度，严格落实机关各项管理制度，实行重奖重罚，最大限度地减少工作人员在具体业务中的自由栽量权，促进机关作风和工作作风的好转。
        2、不断完善工作考核评价机制。实行机关内部目标责任制管理，年初局里与各科室、各科室与工作人员层层签订目标责任书，对全年的各项目标任务进行细化，靠实到岗到人，形成一级抓一级、一级对一级、层层有任务、人人有责任的目标管理责任制。健全岗位目标责任考核制度、督促检查制度和评议奖惩制度，实行工作绩效与工资直接挂钩，坚持静态督查与动态督查相结合，主动督查与被动督查相结合，日常督查与定期督查相结合，建立起科学、公正、规范的工作绩效评估机制和竞争激励机制，形成个个争先、人人尽责的良好工作局面。
        3、加强机关日常管理。严格落实机关学习、生活、工作等各项管理制度，实行规范管理，认真抓好机关24小时值班、社会治安综合治理、卫生保洁、计划生育等各项工作，做到机关工作、生产、生活有序，治安秩序良好，办公环境室内外整洁，职工无违法违纪行为、无超生违育问题。
        4、健全机关文体设施。建立职工图书阅览室、体育活动室，每年征订报刊杂志10种以上，其中党报4种以上，人均图书20册以上，各种文体设施8种以上，每年开展文体活动不少于4次。
        5、抓好机关绿化美化。在单位院内和门前空地、家属区植树、栽花、种草，绿化面积达到空地面积的40%以上，每间办公室养花不少于3盆。
        （四）树立典型，促进精神文明建设
        认真开展先进科室、先进工作者、文明家庭及各种专项评先选优活动，培育和树立先进典型，用先进的思想和事迹教育人，用先进的经验和做法推动工作，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。进一步加强工作研究，认真总结精神文明建设的先进经验，深入分析精神文明建设的新情况、新问题，不断探索和实践加强精神文明建设的新途径、新方法，把创建活动搞好，把每项工作做实，用富有成效的创建活动推动精神文明建设。
        （五）加强组织领导，健全工作机制
        切实加强对文明建设的领导，形成党组织统一领导、党政齐抓共管、各科室协调配合的领导体制，建立责权明确的精神文明建设目标责任机制，形成文明建设同安排、同实施、同督查、同考核、同奖惩的工作机制。

【责任编辑】张竿

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