同志们：
        这次会议的任务是，贯彻落实2011年黄委会、黄河上中游管理局工作会议精神，总结“十一五”期间的工作，研究确定“十二五”时期的工作思路和目标任务，安排部署2011年的工作。
        下面，我讲五个问题。
        一、“十一五”时期工作的回顾
        “十一五”时期，是我局历史上极不平凡的时期。5年来，我局在黄河上中游管理局党组的正确领导下，努力适应经济社会快速发展的新形势、新要求，积极应对各种困难和挑战，认真贯彻落实科学发展观，积极践行可持续发展水利新思路和维持黄河健康生命新理念，开拓进取，扎实工作，全面完成了上级交给的各项工作任务，取得了较好的业绩，为维持黄河健康生命和服务区域经济社会发展做出了应有的贡献。
        （一）统筹兼顾，突出重点，“五大业务”全面发展
        一是水土保持科研工作扎实开展。水土保持科研工作历来是我局常抓不懈的一项基础性工作。“十一五”期间，面对科研渠道不畅、任务来源少等困难，我们积极申请，纵横联合，多渠道、多途径争取科研项目，科研工作取得了较好的成绩。5年间，共开展科研项目8项（次），出版专著6部，发表论文68篇。其中有3项科研成果获省部级奖励，6项科研成果获地市级奖励，2项技术创新成果荣获国家专利。在做好科研工作的基础上加强科技交流，先后与中科院水土保持研究所、中科院植物研究所、北京林业大学等10多个科研院所和大专院校建立了良好的科研协作关系。河海大学、西安理工大学、甘肃林业职业技术学院等3所院校在我局挂牌设立了野外实验实习基地。通过较为扎实的课题研究工作，不断提升了水土保持科研水平和科技支撑能力。
        二是原型观测和水土保持监测工作稳步推进。水土流失原型观测工作是我局的一项重要工作。“十一五”期间，依托南小河沟流域和砚瓦川流域两个监测基地，开展了流域水土保持监测和原型观测工作，完成了“黄土高原沟壑区典型小流域原型观测”、“黄河流域水土保持生态环境监测分中心建设”等项目，建成了南小河沟典型小流域水土流失原型观测自动化测报系统和野外人工模拟降雨系统，完成了国家水土保持监测网络和信息系统建设二期工程项目，有效改善了监测基础设施，提高了原型观测精度和水土保持监测能力，使水土流失原型观测资料连续积累达到265站年。
完成了水利部水土保持监测中心下达的2007至2010年度南小河沟流域水土保持监测公报任务。承担实施了“典型小流域水土流失试验与分析”项目和“黄河上中游水土保持措施调查与效益评价”项目。
        三是水土保持生态工程建设与示范工作富有成效。2006年以来，我局作为项目建设法人，先后承担实施了黄河水土保持生态工程齐家川示范区、南小河沟科技示范园和泾河流域砚瓦川项目区3个生态工程建设项目，共完成投资4000多万元，在黄土高原沟壑区打造了一批水土保持生态工程建设的示范样板。2008年竣工验收的齐家川示范区项目完成综合治理面积53.9km²，建成了治沟骨干工程５座，上水工程4处，径流高效利用示范村1个，项目区的治理程度由47％提高到77％。2006年开始实施的南小河沟科技示范园项目，进一步完善了南小河沟小流域“三道防线”的综合防治体系，建成了集科学试验、技术示范、科普教育、生态观光为一体的水土保持科技示范园区，2010年4月通过了竣工验收。于2007年启动实施的泾河流域砚瓦川项目区已基本完成各项建设任务，项目共完成水土流失综合治理面积113.2 km²,目前正在进行项目验收的各项准备工作。
        在生态项目建设工作的带动和支撑下，单位的基础设施和业务能力建设得到明显提升；锻炼了技术队伍，增强了业务管理能力，密切了与当地政府的关系，提高了我局在当地经济社会发展中的地位和作用。同时，盘活了场地资源，提高了经济效益。
        四是水政水资源管理与水土保持预防监督工作不断得到强化。“十一五”期间，我局按照实施最严格流域管理的新要求，及时调整工作思路，扎实开展水政水资源管理和水土保持预防监督工作，较好地履行了流域机构的职能，收到了良好的工作效果。
        认真落实最严格的水资源管理制度，认真开展黄河干流下河沿至石嘴山河段、泾河干流段取用水单位的取用水情况现场检查和取水项目执法检查工作，开展了13处限额以上取水口的日常取水管理工作，组织开展了15次河道巡查。坚持“预防为主、查处并重”的原则，开展了省际界河黄河干流宁蒙界石嘴山河段、泾河干流陕甘、宁甘等水事矛盾敏感地区水事活动排查活动，参与了黄河干流宁蒙界河石嘴山惠农区河段对岸非法采煤、泾河干流陕甘长庆桥段等4次水事纠纷的调查。
        2008年，我局水政监察（水保监督）大队升格为支队，水行政执法力量得到加强。工作中积极探索与地方水行政主管部门联合执法的机制，查处重点典型案件，为做好流域水行政管理与执法工作奠定了坚实的基础。
        水土保持预防监督工作方面。“十一五”期间，我局积极配合上级业务主管部门开展授权区域内的水土保持督查、水土保持执法专项检查和违法违规项目整改情况现场核查等工作。共配合开展水土保持督查工作16次，对陕、甘、青、宁等省(区)的141个开发建设项目进行了水土保持督查，完成了水土保持监督管理公告及大型开发建设项目预防监督信息数据库，开展了有关水土保持预防监督专项调研。
        圆满完成了“五五”普法各项工作任务，顺利通过了上级验收，为治黄事业发展提供了坚强的法制保障。
        五是技术服务工作成效显著。“十一五”期间，我局充分发挥行业技术优势，积极拓展规划设计、方案编制、监理监测、工程施工等技术服务市场。先后承揽完成了陕、甘、青、宁、晋、蒙等省（区）10多个开发建设项目的水土保持监测任务和35个开发建设项目的水土保持方案编制任务；开展了30多个开发建设项目和水土保持生态工程项目的水土保持监理任务；承建治沟骨干工程12座。
        （二）全力以赴，发挥优势，经济实力不断增强
        “十一五”期间，我局以技术服务为重点，不断挖掘场地资源潜力，经济工作得到了长足的发展。5年累计完成经济创收3188万元，实现纯收入1300多万元。事业财政补助费从2006年的663万元增至2010年的1036.53万元，年均增长11.3%。2006年，全局经济创收423万元，2010年经济创收786万元，年均增长17%。职工年均收入从2006年的1.47万元增长到2010年的3.5万元，5年来增长了2.4倍，年均增长27.6%。
        （三）以人为本，强化基础，职工工作和生活条件得到较大改善
        “十一五”期间，我局重视改善职工的工作和生活条件，维修改造了机关办公楼，更新了办公桌椅、电脑等办公设备，建成了电子政务系统，提高了办公能力；维修了供暖系统，建成了安全监控系统；修建了1幢职工住宅楼；完成了办公区和家属区的绿化、美化、亮化和道路、院坪硬化等工作，职工的工作和生活条件得到明显改善。
        加强对基层场站的基础设施改造力度，修建了冯堡场办公楼，维修了东湖场办公楼和南小河沟试验监测站办公用房，硬化了南小河沟场地道路，对各试验场站的办公和生活设施进行了更新改造，有效改善了基层一线职工的生活和工作环境。
        （四）坚持改革，不断创新，单位内部管理进一步规范
        紧紧围绕科学发展这一主题，积极推进体制机制创新，努力提高单位科学发展能力。一是加强制度建设，逐步建立健全了单位各项管理机制，形成了涵盖各项工作的制度体系，综合管理、业务管理、人事劳动管理和财务（经济）管理等内部管理工作进一步规范。二是努力推进收入分配制度改革，探索建立了与绩效挂钩的内部分配机制和竞争激励机制，调动了职工的工作积极性。三是完成了规划设计院内控制度建设，建立健全了经济实体的管理运行机制。
        （五）围绕中心，服务大局，党风廉政和精神文明建设工作迈上了新台阶
        认真落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地开展党风廉政宣传教育活动，努力推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行建设项目“三项制度”，认真推行政务公开、场务公开、政府采购制度，积极开展监督监察，做到预防为主，关口前移。通过卓有成效的党风廉政建设工作，为全局各项事业的发展营造了风清气正的良好环境。
        通过加强对职工的职业道德教育、爱岗敬业教育，开展多种形式的文化体育活动，有效提升了职工的凝聚力和战斗力，促进了单位精神文明建设和物质文明建设的协调发展。
        “十一五”期间，我局获得了多项荣誉和奖励。连续5年获“支持庆阳经济社会发展突出贡献奖”，连续5年被评为黄河上中游管理局目标管理先进单位。2009年，我局被庆阳市委、市政府授予“市级文明单位”称号，被科技部授予“全国野外科技工作先进集体”荣誉称号，2010年，被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”，被黄委会评为“全河廉政文化建设先进单位”，被授予“黄委离退休工作先进集体”荣誉称号。2009年，局工程部被授予“黄委先进集体”称号，南小河沟径流测验组被黄委会授予“黄河青年文明号”。5年间，共有18人（次）分别获全国绿化奖章、全国水利行业技术能手、黄委优秀青年科技工作者、黄委劳模、庆阳市优秀青年等厅局级以上奖励。
        回顾5年来的工作，我们在应对机遇与挑战中，积累了一些推动单位稳步持续发展的宝贵经验，主要是牢牢把握了“四个坚持”：坚持把强化基础、促进发展作为首要任务，坚持把创新机制、增强活力作为强大动力，坚持把重民生、办实事作为出发点和落脚点，坚持把抓落实、干到位作为根本要求。全局上下保持了心齐气顺、风正劲足、团结和谐的良好局面。
        同志们，过去的5年，我局发展所取得的成绩来之不易。这是黄河上中游管理局党组正确领导的结果，是全局干部职工同心协力、锐意进取的结果。在这里，我代表局党组向全局干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢！
        在肯定成绩的同时，更应清醒地看到，我们的工作还存在一些不容忽视的困难和问题。
        一是解放思想不够，观念仍显落后保守。随着改革的不断深入，各行各业正在发生着深刻的变化，形势日新月异。而我们的思想观念还跟不上形势的发展变化，对有关政策和法律法规掌握不准，领会不透，运用不够；对来自各方面的压力估计不足，准备不充分，应对不及时；对局情的认识不充分，危机意识不强，艰苦奋斗的作风仍有欠缺；面对单位发展和工作中的困难闯劲不足，进取精神不够等等，这些问题都严重制约着我们的发展。
        二是单位能力建设亟待加强。目前，我局尚未纳入参照公务员管理单位的范畴，缺乏执法主体资格，难以有效开展水土保持监督、水政水资源管理执法等工作。国家水土保持投资管理体制改变后，新上中央直属水土保持项目的申请立项没有了渠道，严重影响我局履行职能和开展业务。原型观测试验设施、监测网络还不够完善，部分监测设备仍显落后；办公业务用房和各项基础设施严重老化，亟待更新改造。内部管理体制、运行机制尚不适应改革发展的要求，人才队伍的总量、素质、结构和布局不尽合理，特别是创新型人才和高层次科研人才缺乏。
        三是经济工作仍是薄弱环节。虽然我们下了很大气力抓经济工作，也取得了很大的成绩，但还是仅仅做到了“自保”，经济工作仍显薄弱，经济困难仍是今后较长一个时期制约单位发展的重要因素。
        这些困难和问题仍然应当引起我们的高度重视，我们要在积极寻求政策支持的同时，学会在逆境中求生存，在困境中谋发展。
        二、目前面临的形势与任务
        当前，随着2011年中央1号文件的出台及新《水土保持法》的颁布实施，为我局发展提供了新的契机。
        （一）党中央、国务院高度重视水利工作。
        1月29日，《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》正式公布，这是新世纪以来的第8个中央1号文件，也是新中国成立62年来中央出台的第一个水利综合性政策文件。文件对新时期水利的战略地位和重要作用，对水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则，对全面加快水利基础设施建设、建立水利投入稳定增长机制、实行最严格的水资源管理制度、不断创新水利发展体制机制等作出全面部署，提出明确要求。文件指出“要加快中小河流治理和小型水库除险加固”，“搞好水土保持和水生态保护”，“确立水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线，促进水利可持续发展”。今年1号文件是当前和今后一个时期水利发展改革的纲领性文件，为水利改革和发展指明了方向，鼓舞人心，令人振奋，水利发展必将迎来一个新的春天。这将更加坚定我们投身水土保持工作，服务黄河治理和水利事业发展的信心和决心。“十二五”的水保形势很好，面临的任务也十分繁重和艰巨，我们一定要准确把握加快水利改革发展的战略机遇，凝聚力量，转变方式，推动全局各项工作健康有序开展。
        （二）新《水土保持法》的颁布实施，对流域机构履行水土保持监督管理职责提出了新的更高的要求。
        新的《水土保持法》已由全国人民代表大会常务委员会修订通过，于2011年3月1日起施行。新《水土保持法》首次明确了流域机构的水土保持监督管理职责，强化了水土保持预防保护制度，完善了水土保持方案制度、监测制度和验收制度，强化了水土保持综合治理措施和水土保持投入保障机制。等等这些新举措、新规定，为我们今后更好的履行职能提供了有力的法制保障，也为我们的水土保持监督监测工作提出了新的更高的要求。我们要学好政策、用好政策，充分发挥技术优势，切实履行好上级赋予我们的职责。
        （三） 西部大开发战略的深入实施，使黄河上中游水土保持与水行政管理工作任务更加繁重艰巨。
        在今后一段很长的时期内，西部地区农村城镇化进程和开发建设的步伐进一步加快，对环境的压力越来越大，开发建设项目因水土保持措施不到位而产生新的水土流失现象将大量增加，成为新增人为水土流失的主要因素，预防监督的任务更加艰巨。而水土保持监督执法队伍建设相对滞后，生态补偿机制尚未全面建立，又在一定程度上加大了预防监督工作的难度。
        我局河道管理工作的战线长，涉及的水事关系复杂，流域与区域管理相结合的特点突出，监管的任务十分繁重。随着沿黄地区经济社会的快速发展，涉河水事活动日趋频繁，违规河道建设项目日渐增多，省际水事纠纷矛盾频发，加之水行政管理工作起步晚、基础薄弱，执法队伍和能力建设相对滞后，河道管理工作的难度进一步加大，实施最严格的河道管理制度将面临更为严峻的挑战。
        （四）事业单位改革与实施“参公”将为我们事业的发展注入新的活力。
        单位职能不清、发展定位不明、职工待遇低等问题是长期制约我局发展的重要瓶颈。目前，上级对“三站”的职能与定位问题十分重视，正在积极研究解决“三站”的参公问题。离退休职工的津补贴在春节前已全部到位，在职职工的津补贴也将在事业单位绩效工资改革和“三定方案”的实施过程中逐步得到落实。我们有理由相信，在“十二五”期间，上述问题都将得到逐步解决，这无疑将对我们事业的发展注入活力，增添动力。我坚信，我们单位的发展会越来越好。
        （五）黄河上中游管理局确定的“十二五”工作思路和目标任务进一步明确了我们今后的工作方向
        刚才，会议传达了黄河上中游管理局2011年工作会议精神，黄河上中游管理局明确提出了“十二五”时期的工作思路和7大目标任务，这里我不再一一赘述。从这些目标任务中，我们真切的体会到，我们的工作与上中游管理局的工作密切相连，我们的工作就是上中游管理局工作的延伸。上中游管理局确定的7大工作任务既是对未来5年黄河上中游地区水土保持工作的安排部署，也是我们今后的工作指南，我们一定要结合实际，理清发展思路，突出重点，努力开创我局各项工作新局面。
        三、“十二五”时期工作思路与目标任务
        面对新形势、新要求，当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实黄委会、上中游管理局工作会议精神，坚持维持黄河健康生命终极目标不动摇，以改革和发展为动力，扎实工作，努力实现我局各项事业取得更大的发展。
        ——工作思路：认真贯彻落实科学发展观，落实最严格的流域管理制度。以水政水资源管理和水土保持监督监测工作为重点，强化流域管理职能。以水土保持原型观测和科研为支撑，提升科技创新能力。加强能力建设和经济工作，夯实发展基础。确保完成上级下达的各项工作任务，确保队伍稳定和职工生活水平提高，为维持黄河健康生命，促进流域生态环境改善和经济社会持续发展，做出新的更大的贡献。
        ——目标任务：
        （一）认真落实最严格的河道管理和水资源管理制度，充实和加强水政执法队伍，努力提高水政水资源管理和综合执法能力。
        （二）认真落实最严格的水土保持监督监测制度，充实和加强预防监督监测队伍，基本实现对授权区域内国家重点监督区的有效监督及生产建设项目水土流失及其防治的动态监测预报。
        （三）按照上级统一部署，积极参与粗泥沙集中来源区拦沙工程建设。
        （四）强化基础支撑，积极参与黄土高原水土流失治理有关问题的研究工作。
        （五）以提高队伍科研能力、管理能力和创新能力为核心，加强人才队伍建设。不断创新和完善体制机制，进一步提升创新能力。
        （六）进一步加大经济工作力度，实现经济收入和职工收入稳定增长；积极稳妥的做好土地开发工作。
        （七）全面提升文明单位创建水平，力争跨入省级文明单位行列。
        四、2011年重点工作安排
        2011年是中国共产党成立90周年，是我站建立60周年，也是“十二五”开局之年。在这个承载着重要历史意义的年份里，各单位、各部门要满怀信心，振作精神，细化目标，强化责任，突出重点，狠抓落实，为实现“十二五”规划目标开好头起好步。
        要重点做好以下九方面的工作：
        （一）强化水政水资源管理工作，落实最严格的河道管理和水资源管理制度
        要明确目标任务，创新工作思路，细化工作措施，加强对黄河干流宁夏段和泾河干流的水资源管理、河道建设项目管理及水事纠纷调处等方面的管理工作。同时，加强自身建设，充实和加强水政执法力量，加大培训力度，努力提高水政执法人员的业务水平，内强素质，外塑形象，着力提高工作效能和质量，切实履行好上级赋予的职责。
        （二）加强水土保持监督监测工作，落实最严格的水土保持监督监测制度
        依据新《水土保持法》赋予流域机构的水土保持监督管理职能，认真履行水土保持预防监督工作职能，积极开展授权区域内的水土保持督查、水土保持执法专项检查和违法违规项目整改情况现场核查等工作。积极探索授权区域内国家级重点监督区及生产建设项目人为水土流失及其防治动态监测预报方法，为全流域水土保持公告提供服务。大力宣传贯彻新《水土保持法》等法律法规，强化全流域水土保持国策意识和法制观念。
        监测中心要加强内部管理，明确分工，正确处理原型观测、面上动态监测及承揽生产建设项目监测任务的关系，合理调配人员，积极开展工作。要加强数据采集、人员培训与设备管理，认真做好南小河沟及砚瓦川流域的原型观测工作，全面完成任务。3月底前完成砚瓦川测站测验组的组建工作，保证汛期进入正常监测。4月底前完成“典型小流域水土流失试验与分析”项目自验，做好项目验收前的准备工作。11月中旬前完成全国水土流失动态监测与公告项目南小河沟试验小流域监测报告。
        （三）继续扎实开展水土保持科学研究工作
        集中精力做好国家973项目子专题“西峰黄土区水土流失综合调控原理与治理范式”、水利部科技推广计划项目“水土保持优良植物栽培种植技术”及黄河水土保持生态工程科研项目等4项课题的结题验收工作。做好“黄河上中游水土保持措施调查与效益评价”项目的验收交账工作。同时，加强对外技术交流与合作，增强创新能力，提升科研水平。
        （四）认真履行项目法人职责，努力完成生态工程建设任务
        要加强组织管理，加强与省、市有关部门和上级业务主管部门的沟通联系，落实2011年投资计划，做好泾河流域砚瓦川项目区竣工验收的准备工作。借助国家加强水利基础设施建设的大好机遇，积极努力，争取花果山水库列入病险水库加固项目。
        （五）加大经济工作力度，增强单位经济实力
        要充分挖掘场地资源和技术服务潜力，全力拓展监理监测、规划设计等技术服务市场。继续创新管理体制，健全激励约束机制。要严把技术成果质量关，努力提高技术服务水平，不断提高经济效益。以创收为主的单位（部门）要把经济工作放在各项工作的首位；有创收任务的单位（部门）在做好业务工作的同时，要着力抓好经济任务的落实，确保创收任务的完成。
        东湖场在确保完成创收任务的同时，要积极配合局土地开发工作，维护好我局的核心利益不受损失，要管理好、经营好、利用好已兑换和未兑换的土地。董志场和冯堡场今年都有一定的基础设施建设任务，要扎实做好场地配套设施建设，保证建设资金的合理使用，保证工程质量。同时，要充分利用场地资源，完成创收任务。南小河沟试验监测站要把典型小流域原型观测和经济工作摆在同等重要的位置，加强场地管护，积极配合局有关部门做好国家水利风景区的申报工作，争取一次申报成功。同时，要积极配合西峰区政府、区交通局完成路堡至花果山水库道路的施工任务。
        其他有关部门要积极为经济工作做好服务，全力支持经济工作。每位职工都要做到安于职守，识大体，顾大局，保证经济工作的良性运转。
        （六）克服困难，加快土地开发工作进程
        土地置换和开发工作虽然面临诸多的困难，但我们要认真研究解决，攻坚克难，抓好土地置换协议的落实，有序推进土地置换后续工作。加快土地开发进程，争取上半年完成土地兑换及相关协议落实工作，年底前启动开发工作。
        （七）进一步规范内部管理，不断强化自身能力建设
        一是加强制度的学习和贯彻执行，继续完善相关管理制度，积极推进体制机制创新，以制度建设促进单位的规范化管理。
        二是进一步提高财务和经济管理水平。严肃财经纪律，严格执行部门预算。合理安排资金，确保支付进度。强化审计监督，确保各项治黄资金安全高效使用。
        三是进一步加强目标考核管理。今年按照黄河上中游管理局目标考核管理模式，不再与各单位（部门）签订目标任务书。办公室、业务管理科、人劳科、财务科、党群办、经发办要认真研究，在3月底前制定出台目标考核指标体系，考核指标体系作为考核依据，要尽量量化、细化，分值分配合理。半年、年度考核仍依据《目标管理考核办法》进行。
        四是加强安全生产工作，落实安全生产责任，重点抓好工程施工、车辆行驶、锅炉运行、防汛、防火等方面的安全隐患治理，确保全年安全生产无事故。
        五是加强政府采购和合同管理工作。要细化政府采购工作计划，扩展采购范围，使政府采购计划更加符合实际工作需求。强化合同跟踪管理与监督，堵塞漏洞。
        （八）积极开展机构改革
        按照上级统一部署和所批复的“三定”方案，积极稳妥地开展机构改革。同时，根据上级要求，完成黄委科研机构整合工作，利用黄河科研大平台，进一步提升我局的科研创新能力，促进科研工作走上健康发展的道路。
        （九）加强党风廉政建设和精神文明建设
        为迎接党的90华诞，今年精神文明建设和党风廉政建设的总体目标是：积极创造条件，为跨入省级文明单位行列打好基础；创建学习型、创新型、廉洁型党组织；继续扎实开展创先争优活动，使党员干部的素质得到全面提高。
        机关党委要认真扎实开展创先争优活动，重点抓好支部建设，加强党员教育，积极开展党员示范岗和党的知识竞赛等活动。党群办要认真对照文明单位创建达标要求，全面检查我局软、硬件建设情况，制定创建省级文明单位规划，督促尽早落实达标。
        认真贯彻落实中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步强化领导班子和领导干部的党风廉政建设责任，深入开展反腐倡廉教育，完善干部廉政阀门机制，扎实推进黄河特色惩治和预防腐败体系建设，提高党员干部拒腐防变能力。
        加强中层领导班子建设，加快年轻干部的培养。着力抓好科技队伍、技术服务队伍、行政管理与执法队伍“三支队伍”建设。强化职工教育培训，着力提升干部队伍整体素质，以适应新形势的需要。通过改革对现有人员进行合理的分流，促使人尽其才、才尽其用。
        加大宣传工作力度，结合上级的要求，围绕全局的重点工作，开展形式多样的宣传，分解任务，落实责任，多出精品，为治黄事业和我局的改革发展营造良好的舆论环境。
        今年要力争完成职工活动中心的建设任务。工会、女工委要高度重视职工的身心健康，坚持开展经常性文化体育活动，活跃职工业余生活。
        2011年10月12日是我站建立60周年，要积极筹备有关庆典活动，迎接建站60周年。
        五、几点要求
        同志们，今年我局的各项工作已经明确，任务重、标准高，为确保圆满完成，特提出以下三点要求：
        第一，增强责任感，牢固树立主人翁精神。由于体制、机制和单位性质决定，我们职工的流动性小，一个人在同一岗位上长期工作的情况比较常见，这在客观上会降低职工对本职工作的兴趣和责任。近几年单位的稳定发展，又使我们干部职工的紧迫感和忧患意识开始淡漠，部分职工的责任感和主人翁精神明显不足。什么是责任？简单地说，就是遇到问题要向前跨一步，遇到困难要向上顶一顶，遇到事情要多做一做。责任心是干好每一项工作的前提，是一个为人处事的宝贵品质。有了责任心，再难的坎儿也能迈过去，再复杂的难题也能解决；没有责任心，再容易的工作也干不好，再简单的事情也会出错。我们只有进一步增强责任心，真正做到责随职走、心随责走、尽职尽责，才能做好本职工作。不讲责任，不愿承担责任，不敢承担责任，必然造成工作上敷衍了事、庸碌无为，随心所欲、弄虚作假，明哲保身、患得患失，缩手缩脚、错失良机。工作有难易之分，能力有大小之别，但关键还是责任心，只要有了责任心，个人的才能就会得到发挥，自然而然就为单位的发展贡献了力量。希望全体职工树立大局意识，一切从个人进步和单位发展的大局出发，把单位当作自己的“家”，“单位荣则我荣，单位损则我损”，要与单位共荣辱，做“家”的主人，只有这样我们才能凝聚力量，促进自身和单位共同发展。 
        第二，切实加强作风建设。应该说，我局干部队伍的整体素质较高，具有较强的战斗力。但随着单位形势的好转，在部分干部职工中存在着作风浮躁，人浮于事，效率低下，纪律松懈；做事情不精打细算，无视计划，工作中大手大脚，铺张浪费等问题，已严重影响到事业的发展。作风，对内是凝聚力，是力量，对外是影响力，是形象。没有好的作风，事业发展就是水中月、镜中花，作风决定成败。我们一定要居安思危、增强忧患意识，一定要戒骄戒躁、艰苦奋斗，一定要严于律己、勤奋工作，一定要识大体、顾大局，做到思想上始终清醒、政治上始终坚定、作风上始终务实。每一位干部职工都要把转变作风变成自己的自觉行动，着力培养良好的思想作风和工作作风，在全局形成讲政治、有合力，讲大局、有觉悟，讲奉献、有作为，讲一流、有成效，讲廉政、有正气，讲纪律、有规矩的良好局面。
        在这里，我还要强调节约的问题。“成由勤俭败由奢”，全局上下务必要继续发扬艰苦奋斗的优良传统和工作作风，勤俭办一切事情，要坚决抵制享乐主义和奢靡之风。各单位（部门）负责人要切实负起责任，从减少会议、车辆、接待和后勤等方面的支出入手，压缩公用经费开支。各项目主持人要在降低项目成本、减少项目支出上下功夫，节约项目经费。各有关职能部门要从严把关，努力在全局上下形成艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风。
        第三，正确处理好两个关系。一是要处理好个人利益与单位利益的关系。在我局少数干部职工中还存在着大局意识淡薄，个人利益至上的不良现象。只讲索取，不求贡献；只要组织照顾，不要组织纪律；只想多拿钱，不想多干事；只想进机关，不想到一线。大家应该明白，只有单位发展了，个人才能得到更大的发展。全体职工一定要以单位利益为重，自觉维护单位的形象和利益。二是要处理好本职工作与兼职工作的关系。我局作为业务性单位，最基础最根本的工作是业务工作。近年来，为了弥补经费的不足，为了让单位的经济形势好转，我们积极开展技术服务工作，有相当一部分同志都兼职从事技术服务工作，为单位的经济发展做出了重要贡献。为了鼓励广大业务干部积极参与技术服务项目，我们在政策上对技术服务工作予以适当倾斜。由于利益的驱动，使得基础性的正常业务工作没有人愿意干，即使干了也是抱着应付的态度，工作质量很差；更有甚者，就是没有技术服务项目可干，也不去干分配的本职工作。对于这种错误的现象，我们必须予以坚决制止。试想，如果我们的基础性业务工作都没人去做了，那么单位还有存在的必要吗？你还有机会通过技术服务工作增加自己的收入吗？务必要求大家提高思想认识水平，一切以大局为重，服从安排，立足本职，做好工作，切实处理好“本职”与“兼职”的关系。
        同志们，在新的历史征程，让我们振奋精神，坚定信心，团结一致，开拓进取，扎实工作，为维持黄河健康生命做出新的更大的贡献，以优异的成绩为建站60周年献礼。
        谢谢大家！