我从小生活在黄河岸边，经历了１９９５～１９９８年的黄河断流，如今回想起来依然记忆犹新。自１９９９年以来，黄河已成功实现７年不断流。其中原因是公认的，那就是黄河水资源终于实现了统一管理、黄河水量终于实现了由黄委统一调度；黄委行使职权经国务院批准、有国家计委和水利部的授权，有沿黄各级政府和人民的支持；黄委是根据科学“说话”，按科学规律管水调水，管水调水时“拿捏”得恰到好处。

    有了统一管理、人民支持和科学调度，对黄河的管理和调度才大显成效。推而广之，对钱、物的管理，甚至对人和社会的管理，从中能得到什么启示呢？笔者以为，仍然离不开这三条。

    先说统一管理。以前，黄河流域没有建立统一的管理机制，缺乏有效的监控，不能对引水量实行科学统一的调度，一遇干旱，各地同时引水，很难做到上中下游通盘考虑，使供水矛盾更加突出，直弄得黄河断流为止。这有点儿像社会秩序管理，有些地方的老百姓把一些市场和路面执法人员统称为“大盖帽”，而弄不清哪些“大盖帽”归哪个部门，只知道他们都管得着你，这一来，管理上也就很乱。在水量统一调度方面，黄委实行统一管理，实施了一系列制度和办法，使有限的水资源在时空分布上得到优化配置，提高了水资源的利用率，确保了黄河能够在大旱之年不断流。

    再看人民支持。没有基层和群众的支持，再好的计划也会泡汤。不过，黄河流域各级党委、政府和人民，经历了几年的断流之苦，痛下决心支持黄委牵头调水。黄河治水的教训，是否令更多的管理者警醒呢？把人家曾经走过的弯路变成自己的教训，应该是现代人的必备品质。

    至于科学调度，更是显而易见。自１９９９年３月实行黄河水量统一调度以来，按照“国家统一分配水量、流量断面控制、省（区）负责用水配水、重要取水口和骨干水库统一调度”的调水思路，科学合理地调度黄河水资源，实现了黄河连续７年不断流的目标。

    确定了对水资源实行统一管理与分级、分部门管理相结合的新制度，对推进水管体制改革起到了积极的作用。围绕提高黄河水资源利用效率这个核心，在全流域实施水量调度。尤其是在旱情严重、黄河来水量明显偏少、供需矛盾突出的情况下，采取综合措施，周密计划，有效调度，各部门相互支持和配合，基本保证了沿黄省区生活、生产按调度计划用水，实现了黄河下游不断流的目标。