水在人们生命、生活与生产中的不可或缺与不可替代性，使得水价的问题十分引人关注。自2002年2月西峰城区自来水调价以来，时隔4年多，我市再次举行自来水价格调整听证会。在这次的听证会上，大部分代表认为水价应当低幅合理调整，但人们还是从不同角度提出了一些质疑———

　　参照周边地区水价是否合理？

　　有听证代表提出：西峰的水价高不高，该上调多少应该参照周边地区的收费标准。此法可行吗？通过电话咨询，记者了解到：平凉、天水等市的现行居民用水价格每立方米从1.50元到1.90元不等，明显低于西峰现行2元的价格水平，难道西峰的水价存在虚高？

　　“这种比较并不科学”市物价局局长杨晓林说：“由于水资源紧缺程度的明显不同，加上地形、地势等地理条件以及与之相适应的生产成本等因素的差异，自来水的价格不可能统一。”

　　情况究竟怎样，甘肃省庆阳水文水资源勘测局局长郑自宽用具体数字向我们作了说明。目前，庆阳市人均水资源占有量为360立方米，是全省人均水资源占有量1300立方米的27.6%，是全国人均水资源占有量2400立方米的15%。据了解，与我们毗邻的平凉、延安、榆林三地人均水资源的占有量分别为766立方米、802立方米和1000立方米，均在一定程度上高于我市的人均水平(延安市的居民用水价格已经调至每立方米3.10元)。郑自宽局长进一步解释说：“城市建在原区的情形在全省范围内的确比较少见，这种特殊性造成了水资源供给的局限性，水利工程的耗资巨大必然带来供水生产成本的相应提高。”在听证会上，市供排水公司经理孙栋武向代表们汇报了如下情况：1995年，为解决西峰城区供水的水源问题，经论证以巴家嘴水库水为水源，依托电灌局一至四泵站的提水设施、厂房、机电设备等，将库水提至西庄源头，建设净水厂净化后，由新建的五、六、七泵站送入城区。这就是现在的二水源工程。2003年9月该工程全线竣工，经省建设厅验收合格正式投入使用。西峰城区供水的紧张局面得到了缓解，但长达40多公里的供水线，高524米的几何扬程，九级泵站的输送加上20眼机井的运行，这些因素无疑从源头上就加大了供水成本。更为重要的原因是，二水源工程的配套建设资金至今未能全部到位，供排水公司为此背负巨额贷款4053万元，截至2005年12月30日，共支付银行利息1983.2万元，平均每年支付330.5万元。

　　工业用水每立方米2.7元高吗？

　　在诸多听证代表的发言中，通达果汁厂一位代表的发言在会场上乃至会后引起了人们的广泛关注。这位代表说，当时(指2000年)，厂商提到的投资条件之一就是水价是否能优惠的问题，并与原庆阳行署达成了供水价格按每立方米1.70元计的协议，2005年8月起，在市发改委的协调下提高了1元钱，即按每立方米2.70元的价格缴纳水费。2.70元的水价对于果汁厂来说已经很高了，与同一集团的几个陕西厂家相比，在产品质量差异不大，没有竞争空间的情形下，企业只能依靠成本竞争。何况果汁厂每年支付果农的果款高达4000万元，为庆阳的经济建设作出了一定的贡献。

　　事实上，果汁厂的自来水管线是供排水公司按照协议无偿为厂方压设的。2002年西峰的工业用水价格已经调至4.5元，但从2000年7月至今，在果汁厂享受优惠政策的同时，供排水公司一直在为果汁厂补贴水费，时至今日已逾六载。

　　六年之后果汁厂是否还应继续享受优惠政策？来自市人大办公室的关天勤提出了具有代表性的看法，他说：“以优惠政策招商引资的目的是为了改变本地人的观念，调整本地的产业结构，带动本地经济的发展。实际上许多招商企业也确实起到了这样的作用，作出了一定的贡献。但在市场经济条件下，企业应该依靠扩大自身的优势来提高竞争力，谋求长远发展，一味依靠政策的倾斜不是办法。”一位不愿透露姓名的老干部也向记者表明了自己的看法：“六年的时间，整个社会各方面的因素已经发生了很多不以人的意志为转移的变迁，在全社会都在提倡与时俱进的今天，再要求优惠无异于‘刻舟求剑’。”

　　“480名员工太多了吧？”

　　在市物价局所作的供水成本核算表中代表们看到：生产费用中的人员工资一栏，明确填写的员工人数达到了480人！“一个公益性的供水单位，拥有480名员工太多了吧？”这是许多听证代表的疑问。

　　“480名员工的确有些多。这里面的原因说起来也有些复杂，不排除有水利工程建设前后的人员进出等方面的因素，但主要还是供水战线本身点多面广，管理手段、设施与生产工艺的相对落后等现状，造成了目前的岗位多、人员多的局面。”面对质疑，孙经理如是说：“但无论如何，富余人员的存在，是企业的一个负担，我们挖潜降耗的举措之一就是要定岗定员，减员增效。初步计划严格按照劳动法、劳动安全保护条例及机电运行管理规程等有关规定，确定具体岗位，减员10人，内退35人，停薪留职8人。另外，我们的污水处理厂厂区已经建成，污水厂的正式运营还需要一部分专业技术人员。”

　　据了解，在8月10日召开的市政府一届73次常务会议上，通过研究讨论，也已作出了从现在起3年之内供排水公司不得新增人员的明确决定。

　　市物价局的徐国荣作为参与此次供水成本监审核算的工作人员，曾经到现场实地考察了整个供水战线的生产运营情况，他说：“通过我们的深入了解，应该说，目前供水公司的正常运营需要的员工人数接近400名。”供水公司目前维护的管网覆盖32平方公里，而公司所属的5个泵站、20眼机井和10余个供水站等设施及设备，长年需要工作人员承担安全管护工作，加上水质的安全管护人员，采样、分析化验人员及各个环节的净水处理人员和监控人员，单是一个生产自来水的环节就至少需要200余人，还需要一定数量的工作人员专业从事污水处理、城市管网的安装与维修以及用户服务。

　　供水价格与节约用水从市物价局局长杨晓林处记者了解到，近年来，不光省内各市区先后调整了自来水价格，全国范围内也在积极推进水价改革，有偿使用水资源是保护水资源的一个方向，而城市供水价格也由福利型开始向商品型转变。

　　作为自来水的消费者，大多数人还是希望水价能够停留在较低水平，与这种情形不相称的是突出的浪费现象。“人人都知道浪费水资源是可耻的，但在日常生活中人们往往忽略了自己的浪费行为。”陇东学院的米老师对记者谈起了自己的体会，她说：“过去，我虽然算不得是多懂得节约用水的人，但至少不觉得自己的某些行为也属于浪费。后来无意中看到的一篇文章提醒了我。”原来，在这篇纪实文章中，侨居国外的‘姐姐’从加拿大归来，看到‘妹妹’敞开着水龙头冲碗，直呼‘可惜’，‘妹妹’说不在乎这点水钱，而‘姐姐’却说心疼的是那些水。

　　用庆阳电视台副台长强希斌的话来说，价格能够反映水资源紧缺的程度，调价则能从一定程度上约束人们的浪费行为，有效提高水资源利用率。在最近的《人民日报》上，有记者撰文提到：“如果让水龙头空开5分钟，则要浪费45升水”。“全国每年浪费水资源在100亿吨以上。”浪费造成的损失是如此惊人。无论如何，提高供水价格，应该与提高人们的爱水意识同步进行。