西峰局党组书记、局长毛效嗣在2011年黄河上中游管理局工作会上作交流发言
2010年，在黄河上中游管理局党组的坚强领导和机关各部门的大力支持下，西峰局深入贯彻落实科学发展观, 紧紧围绕委、局的工作重点和工作思路，锐意进取，扎实工作，全面完成了各项目标任务，业务工作和经济工作继续保持了良好的发展势头，为“十一五”发展划上了圆满的句号。
一、2010年工作简要回顾
2010年，我局按照实施最严格流域管理的新要求，及时调整工作思路，扎实开展了黄河干流宁夏段和泾河干流段水政水资源管理工作，开展了以开发建设项目执法督查为重点的水土保持预防监督工作，较好地履行了流域机构的职能，收到了良好的工作效果。
全面开展了水土保持原型观测及水土保持监测工作，完成了水土保持监测网络和信息系统建设二期工程所列的我局5个监测点的建设任务，完成了南小河沟流域2010年水土保持监测公报数据的采集和上报工作。基本完成了“黄河上中游水土保持措施调查与效益评价”项目有关工作任务。
2010年，南小河沟科技示范园项目的建设任务全面完成，通过了竣工验收。泾河流域砚瓦川项目区建设进入扫尾验收阶段，在研的4项科研课题也即将结题验收。面对后续项目不足的现状，我局加强项目储备和前期准备工作，先后组织上报了西峰局“十二五”基础设施、水保工程建设、水利信息化和办公、交通能力建设规划，申报了水利部财政专项研究项目。
继续加大经济工作力度，2010年共完成经济总收入786万元，承揽社会项目合同额553万元，实现纯收入388万元，职工收入同比2009年有所增加。
2010年，我局的内部管理、党风廉政及精神文明建设工作都取得了新的成绩，为单位的稳步发展提供了坚强的保障。我局被全国绿化委员会授予“全国绿化模范单位”称号，被黄河工会授予“黄河系统先进工会组织”称号，获评为全河廉政文化建设先进单位和 “黄委离退休工作先进集体”，连续第7年被庆阳市委市政府授予“支持老区经济社会发展突出贡献奖”。
二、2011年工作思路及计划
2011年，西峰局的工作思路是：围绕改革与发展这个主题，深入贯彻落实科学发展观，落实最严格的流域管理制度，以水政水资源管理和水土保持监督监测工作为重点，强化流域管理职能。以水土保持原型观测和科研为基础，加强合作交流，提升科技支撑能力。做好生态工程建设，打造技术示范新样板。加强技术服务，增强经济发展后劲。夯实基础，深化改革，推动事业发展新跨越，为“十二五”发展开好局、起好步。
我局将重点做好以下七方面的工作：
(一) 进一步强化水政水资源管理工作，落实最严格的河道管理和水资源管理制度
明确目标任务，创新工作思路，细化工作措施，加强对黄河干流宁夏段和泾河干流的水资源管理、河道建设项目管理及水事纠纷调处等方面的管理工作。大力宣传贯彻新的《水土保持法》等法律法规，强化全社会水土保持国策意识和法制观念。同时，加强自身建设，充实和加强水政执法力量，加大培训力度，努力提高水政执法人员的业务水平，内强素质，外塑形象，着力提高工作效能和质量，切实履行好流域机构的职责。
（二）加强水土保持监督监测工作，落实最严格的水土保持监督监测制度
认真履行水土保持预防监督工作职能，积极开展授权区域内的水土保持督查、水土保持执法专项检查和违法违规项目整改情况现场核查等工作。加强监测能力建设，全面提升水土流失监测预报水平。按要求完成水土保持公报任务。
（三）继续扎实开展水土保持科学研究工作
做好国家973项目子专题“西峰黄土区水土流失综合调控原理与治理范式”、水利部科技推广计划项目“水土保持优良植物栽培种植技术”及黄河水土保持生态工程科研项目等4项课题的结题验收工作。加强数据采集、人员培训与设备管理，认真做好南小河沟及砚瓦川流域的原型观测工作。做好 “典型小流域水土流失试验与分析”项目和“黄河上中游水土保持措施调查与效益评价”等项目的验收交账工作。同时，加强对外技术交流与合作，增强创新能力，提升科研质量和水平。
（四）认真履行项目法人职责，努力完成生态工程建设任务
加强组织管理，加强与省、市有关部门和上级业务主管部门的沟通联系，做好泾河流域砚瓦川项目区的竣工验收工作。加强花果山水库大坝病险加固项目的前期准备工作，争取早日立项实施。
（五）进一步加大经济工作力度，增强单位经济实力
充分发掘场地资源和技术服务潜力，全力拓展监理监测、规划设计等技术服务市场。进一步提高技术服务水平，不断创新管理体制，深化分配制度改革，健全激励约束机制，增强经济工作活力，确保单位经济总收入较上年有所提高，职工收入有所增加。
继续加大土地置换与开发工作力度，争取启动开发项目。完成南小河沟水利风景区的申报工作。
（六）进一步规范内部管理，不断强化自身能力建设
一是加强制度的学习和贯彻执行，积极推进体制机制创新，以制度建设促进单位的规范化管理。二是进一步提高财务和经济管理水平。严肃财经纪律，严格执行部门预算。强化审计监督，确保各项治黄资金安全高效使用。三是强化职工教育培训，加强人才队伍建设，着力提升干部队伍整体素质。四是继续改善基础设施，努力改善职工工作和生活条件。五是深化改革，加强自身建设。按照上级部署和要求，认真开展机构改革和“三站”科研力量整合工作。
（七）进一步加强党风廉政建设和精神文明建设
强化监督和制约，不断完善惩治和预防腐败体系，深入推进党风廉政建设。不断加强基础工作，深化“文明单位”创建活动，努力构建积极向上、运转有序的和谐环境。继续加强党的建设和领导班子建设，增强职工的凝聚力和战斗力，提高单位工作效能。
2011年，是“十二五”的开局之年，我局将认真贯彻落实委、局工作会议精神，学习借鉴兄弟单位的先进工作经验，坚定信心，扎实工作，为维持黄河健康生命做出新的贡献，努力推动单位新发展。
【责任编辑】张西宁
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