今年10月12日，是黄河水利委员会西峰水土保持科学试验站（简称西峰站）成立60周年纪念日，这是全站职工引以自豪的历史时刻。60年来，西峰站始终坚持面向黄河、面向黄土高原，为黄河治理开发与经济社会发展服务的方针，取得了丰硕的科研和治理成果，为我国水土保持科技进步和维持黄河健康生命做出了突出贡献。西峰站已成为集科研、监督、管理、示范于一体的公益性水土保持综合事业单位。在隆重庆祝西峰站成立60周年之际，我们回顾60年征程，缅怀老一辈水土保持科技工作者和他们所创建的业绩，展示新一代黄河水保人的创新成果，旨在发扬我站艰苦奋斗、团结协作、求真务实、开拓进取的光荣传统，开创我站更加美好的未来。
　　一、60年征程
　　（一）应减少入黄泥沙和发展农村经济的需求而诞生
　　新中国成立后，为战胜水患，确保黄河安澜，黄河水利委员会将治理黄土高原水土流失列为治理黄河的重要举措。1951年，西北黄河工程局根据黄河水利委员会的指示，派出泾河流域水土保持工作队（即黄河水利委员会西峰水土保持科学试验站前身），来到甘肃省庆阳县西峰镇，次年4月成立陇东水土保持工作推广站，揭开了陇东黄土高原沟壑区水土流失治理与科学研究工作的序幕。以王书馨队长为代表的14位科技工作者，肩负起了建站和全面开展水土保持工作的双重重任。1953年建立东湖苗圃，1954年建立南小河沟试验场，并以南小河沟作为主要试验和观测基地，相继在高原沟壑区、丘陵沟壑区第二副区和第五副区、子午岭天然林区布设径流观测站24个，建立径流场68处。1958年，在黄土丘陵沟壑区第二副区建立环县洪德水土保持试验场（后迁至环县县城，改名为环县分站）。我站积极参加指导群众性的农田水利工程和保塬工程，建成的西峰城区火巷沟沟头防护工程，有效遏止了沟头前进，避免了西峰镇被沟壑切割的危险。随后，在南小河沟相继建成了“陇东第一坝”（黄土均质淤地坝）、“陇东第一园”（山地果园）。1955年全国人大通过了《关于根治黄河水害和开发黄河水利综合规划报告》，黄土高原地区水土保持工作正式列入国民经济计划，我站迎来发展的第一个春天。1956年，黄河水利委员会将我站更名为“西峰水土保持科学试验站”，开始全面开展水土保持科研工作。1957年，西峰站被国务院水土保持委员会评为“全国水土保持先进单位”。
　　1963年，三年自然灾害过后，在国务院《关于黄河中游地区水土保持工作的决定》文件精神的指导下，我站科研成果开始全面推广，南小河沟、南佐、王铁、环县十八里、城东塬等多处综合治理试验示范典型应运而生。1965年，南小河沟流域荣获全国水土保持综合治理先进典型，其小流域综合治理模式在陇东黄土高原地区全面推行。
　　至1965年底，西峰水土保持科学试验站机构框架已具雏形，林绍唐任站长，王书馨任副站长，内设机构一室三科，下辖环县分站，职工总数86人，各类专业人员达50人，试验基地总面积517hm²，试验、示范、推广点遍布陇东地区各县，涉及多条重点流域，单位的办公、生活设施和科研仪器设备初具规模。
　　（二）特定历史条件下艰难前进
　　文化大革命开始后，科研工作基本停顿，许多工作无法开展，1969年水电部军管会决定将西峰站下放甘肃省水电局领导，1970年与庆阳地区水利局归并成立了庆阳地区林水局，大部分科研人员被下放或调出，试验场地被侵占，仪器设备被拆除。1973年，黄河中游水土保持工作会议决定恢复西峰站，再次划归甘肃省水电局领导。在这艰难的岁月里，西峰站的广大科技工作者忍辱负重，继续坚持开展南小河沟流域综合治理和南佐村治理典型培养工作，开展机具平整塬面条田、条田小麦高产稳产、快速筑坝、水土保持林草及苹果早期丰产等试验研究工作。为继续探索高塬沟壑区水土流失规律与水保效益，在中尺度流域砚瓦川开展观测与治理，并设立了砚瓦川出口径流泥沙观测站。
　　（三）改革开放快速发展的30年
　　随着十一届三中全会和全国科学技术大会的顺利召开，党和国家把工作重点转移到社会主义现代化建设上来。1978年10月，西峰站重归黄委会领导，至此，我站迎来了发展的第二个春天。随后，在黄委党组的领导下，一方面拨乱反正，平反冤假错案，落实知识分子政策。另一方面加大基础设施建设力度，修建办公大楼，添置仪器设备，全面恢复南小河沟、砚瓦川两个流域的径流泥沙测验工作，兴建了三幢住宅楼和一幢单身宿舍楼。随着工作和生活条件的改善，极大的调动了职工的工作积极性。在此期间，水土保持试验研究工作呈现两大特点：一是系统总结建站近40年来的研究成果。先后刊印了《水土保持试验研究成果汇编》第一集（1952-1980年） 、第二集（1981-1985年）和第三集（1986-1988年），共收编成果论文183篇；刊印了“西峰水保站小流域径流场、径流泥沙测验资料”；与甘肃省科技情报所、黄委会、庆阳地区科技处、陕西省科技情报所等单位共同摄制完成我国第一部水土保持彩色科教影片《小流域综合治理》，并在国内外发行；西峰站编写的《水土保持技术》也于1983年由甘肃人民出版社正式出版发行；由黄委会水保处主持，西峰站参与编写的《水土保持试验规范》，由水利电力出版社正式出版发行。二是根据党和国家工作重点转移及黄土高原水土流失治理的需求，制定发展规划，提出新的科研课题。黄河流域小流域综合治理大面积水土保持措施试验与推广、镇原县武沟乡快速营造沙棘林研究、合水县何家畔乡水平条田地埂栽植黄花试验、陇东黄土高原沟壑区立地条件类型划分和适地适树研究、土地资源合理利用农林牧生态经济结构优化模式研究、沟坡治理种草养畜示范点建设、改羊只放牧为舍饲养殖、山地果园示范与推广、苹果新品种研究、机修梯田研究、南佐村由单一农业经营过渡到农林牧综合发展研究等30多项课题取得了丰硕的研究成果，受到了国家、省、地区的高度重视和表彰奖励。这些新上科研项目集中体现了成果转化与生产紧密结合的特点。在此期间，西峰站荣获“全国绿化先进单位”、“甘肃省精神文明先进集体”、“全国水土保持先进单位”等荣誉称号；宋尚智、王占孟、杜百正、白守义等老专家被评为黄河劳模，叶正春被全国总工会授予工会积极分子，王心荣、常茂德被评为全河先进工作者。原国务院副总理谷牧、原农业部部长何康、原兰州军区司令员皮定均，原甘肃省委书记李子奇、省长陈光毅、副省长刘恕，原黄委主任王化云、袁隆，副主任李延安、李玉峰、吴书琛先后莅临西峰站视察指导工作。黄河流域水土保持科研座谈会、交流会等重要会议多次在西峰召开。先后有前苏联、加拿大、英国、日本、美国、荷兰、澳大利亚等18个国家和国内专家学者来我站开展学术交流活动。
　　20世纪90年代，由于国家经济结构调整，工业化和城市化的快速发展使我站一度形成全民经商的局面。科研机构改革几经周折，加之我站未被纳入科研机构名录，科研项目申请渠道不畅，科研经费严重不足，造成许多技术干部分流下岗，或自谋出路，或到试验场地参加农业生产劳动。仅有的科研任务来源或靠投标竞争，或与大中专院校及其它科研机构合作，水土保持科学研究工作在艰难中前行。尽管如此，部分科技人员仍坚持了水保效益的长期定位观测，承担了河龙区间水沙效益研究等项目，保证了我站科研工作的稳步和持续发展。
　　进入21世纪，为适应国家西部大开发战略和生态文明建设的需要，在黄委和黄河上中游管理局的正确领导下，我站及时调整工作方向和研究方向，创新工作思路，拓展新的工作领域，为黄河治理开发和服务地方经济社会发展再次做出了新的贡献。2000年4月，黄委党组经过认真研究，及时调整了“三站”的工作职能，在黄委会西峰水土保持科学试验站的基础上成立黄河水土保持西峰治理监督局，两块牌子，一套机构，赋予了西峰治理监督局水土保持预防监督、水政水资源管理、水土流失动态监测和生态工程建设等新职能。2003年，批准成立西峰水政监察（水保监督）大队和黄河水土保持生态环境监测西峰分中心。2008年，水政监察（水保监督）大队升格为支队。内设机构增设了水政水资源科、预防监督科和监测分中心，使我站由原来单一的科研机构转变成集科研、监测、示范、管理为一体的水土保持综合事业单位。
　　此阶段，在科研工作方面，我站多次争取承担完成水利部水沙基金项目、科技部农业成果转化项目、黄委“十五”、“十一五”治黄重大科技攻关项目，并与中科院水利部水土保持研究所合作承担完成国家农业科技支撑项目。同时，以生态项目建设为契机，辅以项目带科研、带监测的模式，取得了一批可喜的研究成果。2005年6月，西峰站水土保持试验研究成果汇编第四集《黄土高原水土流失及其综合治理研究》（1989-2003年）出版发行，共收录论文136篇、科技成果17项。
　　在原型观测工作方面，坚持开展典型小流域和中尺度流域的原型观测工作，完成了国家水土保持监测网络一、二期项目建设，建成了南小河沟典型小流域自动化测报系统。目前，南小河沟和砚瓦川流域监测站已被水利部监测中心纳入全国典型小流域水土流失动态监测网络，成为国家水土保持公告的重点监测站点。
　　在水土流失监测工作中，我站立足于服务国家和区域经济建设，积极争取承担黄河流域面上水土流失动态监测项目，先后承担完成黄河流域宁夏片水土保持遥感调查，黄河流域山西、陕西、宁夏、内蒙、河南五省区水土保持措施调查、神府—东胜矿区及六盘山、子午岭两个国家级重点保护区、河口镇至龙门区间国家重点治理区的水土保持监测工作任务，为国家水土保持宏观决策提供了数据支撑。
　　在生态示范工程建设方面，承担完成齐家川示范区、泾河流域砚瓦川项目区以及南小河沟科技示范园的建设任务，共完成投资7500多万元，完成治理面积410km²,为陇东地区的生态文明建设做出了突出贡献。
　　在管理工作方面，根据黄委授权，开展六盘山以东，子午岭以西地区及宁夏、内蒙两省（区）水土保持“三同时”制度落实情况督查和大型生产建设项目人为水土流失监督检查工作。开展黄河干流宁夏段及泾河干流的河道巡查、水政执法及水资源管理工作，较好地履行了流域机构的职能，收到了良好的工作效果。
　　为保持单位持续发展，不断改善职工工作、生活条件，我站充分利用现有的水土保持方案编制、监测甲级资质、水资源评价乙级资质、工程设计规划丙级等资质资源，积极开展水土保持方案编制、规划设计、水土保持监测、工程监理、水资源评价等技术服务工作，工作区域涉及甘肃、宁夏、山西、青海、新疆、陕西、内蒙、河南、广东、海南等10多个省（市、区），完成各类技术服务项目100余项，累计实现经济创收达千万元以上。同时，我站的专业技术人员还作为骨干参与了黄河中游九条流域规划、黄河流域多沙粗沙区拦沙工程规划编制以及《水土保持法》修订调研等重大项目的前期工作。
　　二、光辉业绩
　　60年来，西峰站紧紧围绕黄土高原沟壑区水土流失治理和水土资源科学利用等需求，在水土保持试验研究、综合治理、示范与推广以及生态工程建设等方面，做了许多具有首创性的工作，从开展泾河流域调查起步，率先开展了黄土高原沟壑区水土流失规律研究，提出“保塬固沟”的治理方略和“三道防线”治理模式；首次开展了黄土高原沟壑区土坝筑建试验研究；首次在陇东地区引进并成园栽植苹果。同时，开展大量的示范推广工作，培养了南小河沟、南佐、塔头、武沟、何家畔等一大批水土保持科技示范典型。经过几代水保科技工作者辛勤付出而倾力打造的南小河沟小流域，成为闻名全国的水土保持综合治理示范样板，人民日报曾赞誉南小河沟为“黄河中游上的一块翡翠”。西峰站通过开展大量卓有成效的水土保持试验、研究及示范推广工作，开创了黄土高原沟壑区水土保持工作的先河，填补了国家在这一地区水土保持工作的空白，有力推动了老少边贫地区的经济发展。
　　60年来，西峰站累计取得科研成果118项（次），其中获国家级奖励5项（次），省部级奖励46项（次），出版专著16部，4次被评为全国水土保持先进单位，3次被评为全国绿化先进单位，被甘肃省人民政府先后评为精神文明先进单位，科技示范先进单位和植树造林先进集体。2003年以来，连续8年获支持庆阳经济社会发展突出贡献奖。2009年，被庆阳市委、市政府授予“市级文明单位”称号，被科技部授予“全国野外科技工作先进集体”。
　　三、重视科技队伍建设，保障水保事业持续发展
　　建站初期，来自黄河下游各省区的一批又一批青年知识分子，作为骨干力量，他们边学边干，在实践中摸爬滚打，逐步成长为水保科研方面的专家，如王书馨、焦清太、涂兴文、宋尚智、韦德行、王占孟、白守义、杜百正、王鑫池、李倬、于子润、张恒信、王德贤、耿海赢等。经过他们的“传帮带”，培养了一批励志水保事业的年轻人，50年代后期至60年代初期，一代又一代青年才俊，如刘嘉禄、李锦铭、李裕厚、魏秉钰、常茂德、王鹤鸣、许继善、邢佩芬、王心荣、刘继、刘舜燕、海银寿等接过了水土保持科研工作的接力棒，成为水保科研战线上的中坚力量。文革期间，科研队伍受到极大冲击，一大批专家学者蒙受冤屈。随后的十几年间单位未分配到大中专院校的学生，造成人才队伍青黄不接。十一届三中全会后，在黄委的坚强领导和高度重视下，我站的人才队伍也逐步得到加强，陆续从北京林业大学、西南农业大学、华中农学院、黄河水利学校等大中专院校接收毕业生30余人，并从地方农业科研机构调入人员近10名，才基本缓解了人才断档的局面，使得水保科研有了强力的人才支持。同时，我站在试验场地生产工人中选拔20名有志青年保送武功农林学校、平凉农校进行专业培训，选送长期从事专业辅助工作的部分青年同志在黄河水利学校中专班进行水保专业培训，有效缓解了基层一线试验观测人员不足、专业素质偏低的问题。从上世纪90年代到现在，一大批大中专毕业生献身治黄事业，投身到水土保持工作中。至此，我站的科研人员从专业门类、学科领域都得到了全面补充和加强。
　　改革开放以来，我站在科研实践中涌现出了一批学科带头人，如李松、冉大川、胡建忠、王愿昌、刘斌、李怀有等，有20多人次分别获“全国水利先进工作者”、“全国水土保持先进工作者”、“全国绿化先进工作者”、“水利部5151人才工程”、“黄河劳模”、“黄委优秀青年科技工作者”、“全国水利技术能手”等荣誉称号。目前，西峰站已形成一支能吃苦耐劳、善于钻研、勇于创新的人才队伍。在现有的186名在职职工中，教高1人，高级工程师32人，中级职称45人，高级技师3人，技师41人。
　　四、展望未来
　　（一）单位的发展前景
　　党中央、国务院高度重视水利工作，特别是今年年初下发的中央1号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，使水利的基础地位进一步加强，投资力度持续加大。水利部、黄委提出了全面推进民生水利新发展和加强流域管理的新举措，对我们的各项工作提出了更高的要求。2011年3月1日起施行的新《水土保持法》进一步明确了流域机构的水土保持监督管理职责。随着西部大开发战略的深入实施，加强流域管理，实施最严格的水资源管理制度、最严格的河道管理制度、最严格的水土保持监督监测制度，使黄河上中游水土保持与水行政管理工作任务更加艰巨，我站已成为黄委在黄河上中游地区水土保持、水政水资源管理的前沿阵地。
　　经过多年的磨合与拓展，我站职能机构基本稳定，人员结构趋于合理，管理职能也在上级的支持下不断得到强化和拓展。面对新形势、新任务和新要求，我站确立的发展思路为：落实最严格的流域管理制度，按授权做好黄河宁夏段、泾河干流水行政管理和水资源管理；做好陕甘宁蒙接壤区石油天然气煤炭重点监督区及六盘山、子午岭重点保护区水土保持预防监督工作；做好高塬沟壑区水土流失原型观测及防治效益长期定位观测；开展授权区域水土流失的动态监测；承担中央水土保持生态示范工程项目的建设任务，履行项目法人职责；开展高塬沟壑区水土保持试验研究、示范和技术推广工作。发挥技术优势，开展一些力所能及的技术服务工作，积极服务于黄河治理开发和经济社会发展。
　　（二）加强队伍建设
　　我们将从全局和长远需要出发，着力抓好科研队伍、监测队伍、管理队伍“三支队伍”建设。强化职工教育培训，着力提升干部队伍整体素质，以适应新形势的需要。要紧密结合我局基础业务、重点项目建设，重点选拔培养高水平的学科带头人，提升我局在全国水保界的学术影响力。同时，建立健全各项人才工作机制，培养和引进一批高层次人才。创造优良的工作环境，促使人尽其才，才尽其用。
　　（三）深化体制改革，建立和完善各项运行机制
　　围绕科研体制改革、人员聘用制度改革、分配制度改革，在理顺机构、调整结构、岗位设置及工作考核、奖惩、工资分配等方面积极探索，继续完善各项制度和办法，努力做到科学管理、规范运行。以实行全员聘用制度改革为契机，加大工作力度，强化岗位管理，完善岗位考核机制，增强公益性研究领域和能力，进一步建立良好的工作机制和运行机制。
　　（四）明确目标，理清思路，努力推动各项工作再上新台阶
　　我站将根据水利部由传统水利向民生水利转变的治水思路，遵循维持黄河健康生命的新理念，围绕“服务黄河治理开发”和“服务经济社会发展”两大目标，认真开展水土保持科学研究、治理示范、技术推广、规划设计等工作，履行好流域机构赋予的水政水资源管理和水土保持预防监督工作职责，全面推动各项工作再上新台阶。
　　总之，老一代治黄人的辛勤汗水和光辉实践，为我们奠定了坚实的基础，而今“维持黄河健康生命”治黄新理念指引下的“1493”治河体系建设如火如荼，人民治黄事业必将更加辉煌灿烂。我们坚信在各级领导的关怀下，在全体职工的加倍努力下，黄委会西峰水土保持科学试验站的明天也必将更加辉煌，更加灿烂！