探索试验篇
       

        这里是黄土高原上面积最大、保存最完整的塬面——董志塬的中心地带，也是地球上黄土层最厚的地带。当地深厚的黄土，使这里具有了“八百里秦川不如董志塬一个塬边”的美誉，但美誉并没有改变这里自然条件差，水土保持治理基础薄弱，水土流失严重的现状。这里松软的土壤见雨就带泥，塬区形成的雨洪径流沿沟头大量下泄，造成沟岸扩张，沟床下切，反过来又迫使塬面塌陷，沟头向塬心延伸前进。由于林草覆盖率差，塬面不断被蚕食，农田被侵蚀，土壤养分降低，干旱、病虫害等自然灾害频频发生。脆弱的生态环境，不仅成为制约当地经济发展、影响群众生活质量的瓶颈，更重要的是影响着下游的安澜。
        1951年春，西北黄河工程局在勘查了泾河流域水土流失现状后，编制了泾河流域治理规划，确定陇东地区的董志塬为典型区域，进行黄土高原沟壑区水土流失规律、水土保持措施、水土保持综合效益等的科学试验研究工作。
        1951年8月，西北黄河工程局泾河流域水土保持工作队来到位于陇东黄土高原沟壑区的董志塬腹地西峰镇。次年4月，成立了陇东水土保持工作推广站，从此揭开了黄土高原沟壑区小流域综合治理的的序幕。
        1951年9月，泾河流域水土保持工作队设计并组织开展的西峰城区火巷沟沟头防护工程胜利竣工，蓄水8万多方，及时避免了西峰镇的一分为二，确保了火巷沟沟头近60年未再前进。1952年，修建了陇东地区第一座黄土均质淤地坝，开创了高原沟壑区筑坝技术的先河。1953年，建立了陇东第一座山地果园，使果品产业后来成为当地的主导产业。建成了陇东地区第一座苗圃，使其成为水土保持植物措施新品种引种、繁育和辐射推广的基地。1952年至1965年一大批费省效宏、经济实用水土保持措施相继登上了水土流失治理的舞台。水簸箕、沟边埂、柳谷坊、土谷坊、水窖、涝池等一大批单项治理措施如雨后春笋，择地而出，改道路，闸胡同，机修梯田等塬面整治技术日臻成熟。水坠坝、定向爆破筑坝和碾压坝等淤地坝修筑技术大面积应用；坡面刺槐上沟下洼，沟道杨柳固沟，山杏缠腰已广为人民群众所接受。并有针对性的开展了紫花苜蓿等牧草，苹果、梨、葡萄等果品、荒山造林及庄院四周绿化树种等新品种引进。
        1953年，根据甘肃省委的号召，西峰站按照“保塬固沟”的指导方针，在南小河沟全面开展了水土保持综合治理工作。推广了培地埂，植树造林、种草木樨以及作物轮作等水土保持措施。
 治理前的南小河沟流域塬面，塬区基本上都从塬心向塬边呈5到10度左右的坡度。在西峰站技术人员的指导下，当地村组开展了大规模的平田整地工作，即按照规划的要求，从农田中高的一处取土，填向低的一侧，使原来高低不平的农田呈水平状，变“跑水、跑肥、跑土”的三跑田为“保水、保肥、保土”的三保田。更重要的是减少了塬水下沟，减少了水土流失，提高了作物产量。
        1957 年，黄河水利委员会肯定了“以支毛沟为单元综合治理”为方向性的经验， 并部署在全流域推广。当年，由于南小河沟小流域的典型治理，西峰站被国务院评为“全国水土保持先进单位”。
        高层的肯定，促进了西峰站小流域综合治理工作的的蓬勃开展。
        1957年后，西峰站对南小河沟小流域，采取了坡地耕翻变平、水平梯田、山地果园、生物治理支毛沟等措施：塬面布设“三道防线”，第一道“农田防线”——主要措施是深耕、苜蓿带、水簸萁、地边埂，达到就地拦泥蓄水；第二道“村庄道路防线”——主要有涝池、水窖、蓄水埝，节节蓄水，分段控制；第三道“沟头、沟边防线”——主要措施为沟边埂、沟头防护，做到塬面水不下沟。沟壑治理措施是兴修水平梯田，建设山地果园，营造护坡林、苜蓿坡等。在主沟中游沟谷中，建成十八亩台、花果山两座小水库和几座淤地坝，支毛沟底修建土谷坊、柳谷坊和沟底防冲林。树立了“花果山”、杨家沟林草措施、柳谷坊固定沟床、十八亩台土坝防洪滞洪淤地等典型。从塬面到沟谷的治理原则是从当地生产、群众生活出发，因地制宜，因害设防，控制塬水下沟，泥沙出沟。
        很快，南小河沟的南佐村多处农田就被当地政府树立为高产稳产基本农田典型。西峰站也配合当地政府向各县派出了工作组，进行农田水利指导工作。
        这种在支毛沟流域进行的生物措施与工程措施相结合的综合治理试验，实际上就是小流域综合治理的雏形。
        这个时期，西峰站在实践总结的基础上，进一步完善了“保塬固沟”的指导思想，并提倡示范利用沟壑造林种草、建果园，为发展农业生产服务。随后，在南小河沟小流域的塬面上，水平梯田得以大面积建设，不少大队、生产队开始建立山地果园，南小河沟试验场地的中游沟谷，由于修库建塘，初步形成沟底川台化。各支毛沟的林木，定期抚育，专人管理，生长良好。经济效益和水保效益都有显著提高。
        探索之路从来都伴随着艰辛与希望，西峰站水土保持正是在探索中不断总结经验教训，得以逐步发展。

示范推广篇

        1965年，水土保持工作再次受到各级重视，出现了春光明媚的喜人景象。水土保持在减少入黄泥沙的同时，综合考虑各种措施，促进当地经济发展。在南小河沟小流域综合治理过程中，将水土保持工作同当地农业经济发展相结合，进行农林牧经济开发，取得了良好的效果，作为黄委、甘肃省五级样板广泛宣传和推广，成为闻名全国的水土保持综合治理样板。同时，诞生了环县十八里、城东塬等多处综合治理样板，起到典型带动、示范辐射作用。
        文化大革命开始后，西峰站机构撤消，水土保持事业基本陷于停滞状态，小流域综合治理试验工作停止。
        1973年后，在中央“北农”会议和延安水保会议推动下，西峰站的小流域综合治理工作得以恢复开展。这时，西峰站在以前成功典型小流域的基础上，不断的完善小流域综合治理技术体系。并开始大面积指导当地兴修水平梯田，实行田、林、路统一规划，集中连片进行规模治理，大搞以杨树为主的“四旁”植树造林，利用胡同、涝池、土坑营造小片林，使塬面初步形成林网化。沟壑中则以大队为单位办起了许多林场进行业务指导，山地果园得到大面积推广，水果产量逐年增多。在水利建设上，打成了庆阳地区第一口机井，在南小河沟上游主沟道中新修了周家咀水库，中游十八亩台水库淤成坝地100多亩，投入了农林业的生产利用。
        从1978年起，西峰站前瞻性、创新性的率先在南佐村开展封山禁牧、舍饲圈养试点，淘汰了当地放牧啃食幼树、破坏林草的土种山羊、绵羊，大力发展圈养生长发育快、经济效益好的新疆细毛羊。这一示范带动，既有利于生态保护、又改善群众生活的经济发展方式，使中国西北地区实现了生态效益与农民增收的双赢。这一做法在上世纪90年代被全国在北方省（区）普遍推广应用，如今仍在全国水土保持生态建设中广泛推广实施。
         这一阶段，小流域综合治理促进了农、林、牧、副综合发展，促进了对水土资源的合理利用，加快小流域治理速度，发挥水土资源的生产潜力，效果十分显著。
        1980年4月，水利部在山西省吉县召开十三省（区）水土保持小流域治理座谈会，系统总结了各地“以小流域为单元，进行全面规划，综合治理”的经验，会后颁发的《水土保持小流域治理办法（草案）》，第一次明确了小流域的概念，标志着我国水土保持工作进入以小流域为单元综合治理的新阶段。
 加快小流域综合治理这一治理思路的确立，从根本上解决了长期困惑水土保持工作的方法论问题。小流域治理在调整土地利用结构与农村生产结构、加快水土流失治理进度等方面取得了一定成果，也为大面积开展治理探索经验。这次会议精神，让西峰站科技人员倍受鼓舞。其研究成果也很快公开推广。
        在近30年小流域治理实践中，西峰站科研人员根据南小河沟小流域原型观测数据，初步得出了黄土高原沟壑区径流主要来自塬面，泥沙主要来自沟谷；塬面径流占径流总量的67.4%,沟谷侵蚀量占侵蚀总量的86.3%；塬水下沟后所增加的侵蚀量占流域总侵蚀量的77.9%的科学结论。
        提出了黄土高原沟壑区 “保塬固沟”的治理方针。并在实践中总结提出了“塬面修建条田和沟头防护工程；沟坡整地造林，发展果园，种植牧草；沟道修建拦蓄工程，营造防冲林”的“三道防线”综合治理模式。具体措施：在塬面梯田化的基础上，按照各区域的控制面积修建涝池、蓄水塘坑、人工湖；塬边、沟头、腰岘布设沟头防护工程等，拦截来自塬面的径流。缓坡地修建水平梯田，种植经果林，大于25度的陡坡地退耕种草，发展舍饲养畜；荒草地修建以水平阶、田鳞坑水保林；现状幼林及疏林地实施生态修复，通过上述措施拦蓄来自坡面的径流。在支毛沟修建柳谷坊，沟滩营造防冲林、苇地，支毛沟口及干口因地制宜,修建骨干坝、淤地坝拦泥固沟，抬高侵蚀基点，稳定沟坡，防止崩塌、滑塌、泻溜和沟床下切，制止沟岸扩张，达到全面拦蓄径流泥沙，淤地造田，涵养水源的目的。
        西峰站总结提出的“三道防线”治理模式，在庆阳地区300多条小流域综合治理中得到采用，并在黄土高原沟壑区26000平方公里的土地上得到了广泛的推广应用。
        八十年代中期，西峰站先后建立了南佐村由单一农业经济向综合经营过渡，环县肖川坝系，孔家塬种草养畜，塔头村农林牧生态经济结构优化模式，合水县10万亩地埂黄花大样板，镇原县武沟5万亩沙棘资源基地样板等16处综合治理示范典型。
        1987 年，西峰站以庆丰沟流域为依托，在土地资源合理利用，农林牧生态结构优化调整实践中，以其开发的生态经济系统，总结提出了建设“塬面农业生态经济带，塬边林果生态经济带，沟坡草灌生态经济带，沟底水利生态经济带”的“四个生态经济带”生态经济结构治理模式。该治理模式在泾河流域推广后，取得了显著的生态效益和经济效益。

典型带动篇

        随着西部大开发战略全面实施，为适应新时期水土保持工作的需要，上级决于在2000年成立了黄河水土保持西峰治理监督局（简称西峰局），与西峰站合署办公，两块牌子，一套人马。西峰局具有指导、协调管理范围内地方水土流失防治工作和行使建设单位职能，承担中央投资的水土保持生态环境建设项目和重点示范项目的建设任务。
        2001年后，西峰局在指导、协调管理范围内地方水土流失防治工作的同时，积极行使建设单位职能，先后承担了黄河水土保持生态工程齐家川示范区、南小河沟科技示范园、砚瓦川项目区的建设任务。完成治理面积410平方公里，完成生态建设任务21.27万亩，建成治沟骨干工程19座，上水工程4处，小型拦蓄工程3409处（座）。使治理区综合治理程度平均提高23.5%。
        在齐家川示范区实施中，西峰局以建设一批高标准、高质量、高示范水平的水土保持生态精品工程为要求，以黄土高原沟壑区水土流失治理树立治理样板为宗旨。在组装集成现有科技成果和工程建设经验的基础上，积极探索科研与治理相结合新模式、新思路，打造黄土高原沟壑区以径流高效利用、水保防护体系等应用技术示范为重点的科学研究与示范推广新平台。建成了结构合理，功能完善，塬、坡、沟措施配套的小流域水土流失综合防治体系；建成了具有黄土高原沟壑区特色的径流高效利用技术体系实体样板；探索建立了水保生态工程建设管理运行及协调机制，提出了实现投资工程、质量、进度有效控制的途径和方法；加大了技术集成与引进力度，全面提升主要治理措施的技术含量，体现技术示范的特色。为实现治理水土流失、减少入黄泥沙、改善生态环境等整体目标和支持当地经济发展及新农村建设提供了生态保障和技术支撑。
        齐家川示范区经过5年建设，林草覆盖率由12.52%提高到35.56%，天然植被恢复速度加快，多年不见的野生动物活动踪迹已经出现，水土流失明显减轻，示范区群众的生产生活条件大为改善。
        2006年，南小河沟科技示范园实施，示范园按照“推动和规范水土保持科技工作，发挥典型带动和示范辐射作用，普及提高全社会水土保持科技意识”的总体要求。在开展新项目建设同时，通过集成组装、有机配套园区近60年水土保持试验研究、观测监测、示范推广等方面诸多项目成果，消化吸收国内外最新先进技术，拾遗补缺，优化配置，完善提高，把发展生产、建设生态、培植资源结合起来，加强科技创新，打造人与自然和谐相处的水土保持生态精品工程，建成了科学试验、技术示范、科普教育和生态观光四大基地，建成南小河沟数字小流域系统，为四大基地提供信息管理和支持服务，直观展示黄土高原沟壑区水土保持综合防治技术体系。同时把水利、水保及生产等设施作为生态景观整合，增设观光服务设施，推介宣传并开通外界入园生态观光线路。成功的打造出具有黄土高原沟壑区特色的水土保持科技示范园，发挥着典型带动和示范辐射作用。
        2011年，南小河沟同时开展国家水利风景区和水土保持科技示范园创建工作，并顺利通过专家现场评审，进一步提升了南小河沟的自主创新能力，为同类型地区充分发挥了典型带动和示范辐射作用，使这块“黄河中游上的一块翡翠”重放异彩。
        2007年，位于甘肃省庆阳市西峰区、宁县，由砚瓦川、崆峒沟、庆丰沟、白土沟四个小流域组成，总面积达236.68平方公里的泾河流域砚瓦川项目区启动实施。在项目建设中，西峰局创新思路，山、水、田、林、果、草、路、村综合治理，塬、坡、沟、梁、峁统一施工。一是按照黄土高原沟壑区塬面径流下沟侵蚀量将增加77%的基本规律，在现有塬水下沟的沟头修建防护工程，塬面修梯田，实现保塬目标；二是打谷坊、修建治沟骨干工程、沟壑造林种草，实现固沟目标；三是结合治理开发，发展庭院水保生态循环经济，新建塬面涝池、水窖等工程，集蓄塬面径流，实现雨水资源的保护与开发利用；四是在塬面面积比较小的流域种草养畜，禁止牛羊下沟，实现经济效益与生态效益协调发展之路。同时，在建设中将行之有效的节灌技术、舍饲养畜和梯田建设中的黄花菜地埂等也纳入水土流失治理措施范围，实现了径流利用、生态能源和庭院经济的创新，丰富小流域治理的内涵，拓宽水土保持的外延，使水土流失防治体系真正成为人与自然和谐共处的纽带，经济社会与环境协调发展的保障。
        小流域综合治理工作是一项投资大、见效慢的工程。在纵横交错的沟沟壑壑里，大部分地方仅有羊肠小道，有的地方根本无路，可为了下沟植树造林、建谷坊、筑大坝，拦泥沙，保水土，就得先开路。轰鸣的推土机伴随着施工员挥动的旗子，蜿蜒曲折的道路开向哪里，大坝建向哪里，绿色和生机就延伸到哪里。
        经过10多年的努力，西峰局现共建成骨干坝21座，总库容1400万立方米，蓄水400多万立方米。骨干坝的建成，将高含沙洪水拦蓄，将珍贵的雨水留住，增加了沟道常流水，涵养了水源，拦蓄了泥沙，对汛期洪水起到了调节作用，使径流资源得到了合理利用，同时解决了人畜饮水及经济作物、农田灌溉水源问题。
　　西峰局在多年的建坝实践中，已形成了自己的一套宝贵经验。但常胜之宝仍旧是他们严格规范骨干坝工程的建设管理，通过规范前期工作、规范施工管理以及应用机械化施工、碾压筑坝等重要环节，提高工程质量。打造精品工程，保证骨干坝建设事业健康发展。
        2010年，为切实保护和高效利用水资源，使“水”、“土”两种资源更有效地结合，提高利用率，西峰局又开展蒲河流域屯字水土保持科技示范工程项目的可行性研究工作。该工程设计总面积257.77平方公里，主要以径流泥沙调控利用的坡耕地综合整治示范、径流泥沙调控利用示范、造林示范、重力侵蚀治理示范和生态修复示范为核心，旨在形成比较完善的水土保持综合防治工程体系和水土保持科技示范体系，建立具有黄土高原沟壑区鲜明特色的水土保持综合治理示范典型。目前，该项目已被黄委列入2011年重点建议项目并上报水利部。
        在生态工程建设中，西峰局作为项目建设法人，透彻的理解和贯彻水利部、黄委水土保持生态环境建设工作的新理念、新思路，使项目建设实现水土资源的可持续利用和生态环境的可持续维护的根本目标。在建设中，西峰局把科技创新与治理紧密结合起来。坚持科研与治理相结合，以科研支撑治理，以治理促进科研，提高了示范区治理的科技含量。同时，通过项目建设，盘活西峰局的人力、土地和设备设施等资源，改善科研基础设施，为单位可持续发展增强了后劲。
        大项目建设, 不仅为西峰局培养出了一批技术管理人才。更难得的是，有数百农民通过项目培训和实践，掌握了一门乃至多门治穷致富的技术，带动项目区的农民走向共同富裕。也密切了与当地政府的关系，提高流域机构在当地经济社会发展中的地位和作用，由此连续八年荣获“支持庆阳经济社会发展突出贡献奖”。2010年，被国家绿化委员会评为“全国绿化模范先进单位”。

结  语

        尽管在生态项目区植下的树还谈不上有多大，草还不是那么好，水还不是那么清，农民的收入还不是那么高，但毕竟为通过黄河水土保持生态工程及小流域建设，为黄土高原沟壑区播下了绿色的希望,树立起治理的样板。多年的小流域综合治理及生态工程项目区建设，使我们深切地感受到，越来越多的人们正走向荒山、田野、路旁，栽下一棵棵小树苗，放飞一个个绿色的希望；越来越多的绿地正在人们的呵护下绽青吐翠，生机盎然。我们坚信，只要我们付出努力，一个山更绿，水更清，天更蓝的绿色和谐家园一定能够建成。