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【建站60周年专稿】之七:发挥技术优势 服务黄河治理
来源:黄河水土保持西峰治理监督局|http://www.hw-xf.com
作者:刘文宏|hwxfzg@163.com
发布时间:2011-10-13 11:47
浏览次数:次
水土保持技术服务作为水土保持执法工作的延伸,是经济社会发展对水土保持事业提出的新要求,对防止和治理开发建设项目人为水土流失具有重要意义。
1997年,黄河水利委员会西峰水土保持科学试验站(简称西峰站)根据全国水土保持工作的发展形势,积极投身水土保持技术服务工作之中,通过十多年的发展,为国家开发建设项目水土保持工作做出了突出贡献。
一、水土保持技术服务组织体系初步建成。
1997年,西峰站成立规划设计室,2002年改制为具有独立法人资格的西峰黄河水土保持规划设计院,具备承担水土保持规划设计、可行性研究、工程设计、水土保持方案编制、水土保持技术评估等业务的能力。1998年,成立水土保持监理部,具备承担大型开发建设项目水土保持监理工作的能力。2004年,成立黄河流域水土保持生态环境监测西峰分中心,具备承担跨省区大型开发建设项目水土保持监测工作的能力。
西峰站现有综合实验室一处,水土保持原型观测径流泥沙测站五处,人工模拟降雨装置一处,径流观测小区20多处,配备有图形工作站、全站仪、GPS、hp5000大幅面绘图仪,AO幅面工程扫描仪及水土保持规划系统等先进仪器设备和专业软件,水土保持技术服务配套设施完备。
二、水土保持技术服务业务不断拓展
西峰站现拥有开发建设项目水土保持方案编制甲级资质、工程设计丙级资质、水土保持监测甲级资质和水资源论证乙级资质。监理部作为西安黄河工程监理公司第四分公司,可应用总公司水土保持监理甲级资质承揽相关项目;西峰规划设计院作为黄河上中游管理局规划设计院西峰分院,可应用总院技术评估乙级资质承揽相关项目,水土保持技术服务业务范围不断拓展。
西峰站从承担第一项技术服务工作开始,不断加强技术服务内部管理,提高服务质量,树立了良好的外部形象,技术服务市场不断扩大,市场占有率明显提高。先后承担完成国家大中型煤矿、石油、电厂、机场、公路、铁路、输变电线路、天燃气管道、输油管道、移民工程等建设项目的水土保持监理、监测、评估、水资源论证、方案编制业务和水土保持生态工程、水利工程等规划设计业务100多项。服务的范围从初期的甘肃、宁夏扩展到现在的山西、陕西、新疆、内蒙古、黑龙江、辽宁、河南、河北、青海、广东、天津、海南等十几个省(市、区),涉及到黄河、海河、珠江等流域。技术服务业务从初期的每年3~5项,增加到现在的每年10~20项,业务量以每年20%速度增加。为水土保持生态治理和大型开发建设项目水土保持工作做出了显著成绩。
三、水土保持技术服务力量日益雄厚
技术力量是技术服务工作的核心,为了锻炼造就一支精干高效的技术服务队伍,进一步提高技术服务水平,西峰站党组高度重视技术人才的培养,加大水土保持技术服务执业资格的培训,先后培训技术服务人员120人(次),其中32人获得水土保持监测资格、22人获得水土保持监理工程师资格,6人获得水土保持监理总监资格,34人获得开发建设项目水保方案编制资格,9人获得水资源论证资格,2人获得土木工程师执业资格,雄厚的技术力量有力的促进了水土保持技术服务业务的快速发展。
四、水土保持技术服务管理逐步规范
水土保持技术服务是一个新兴产业,发展10多年来,水利部不断完善技术服务标准和规范,已经初步形成了一个完备的技术体系。在深入贯彻国家水土保持技术服务各项规定的同时,西峰站进一步规范技术服务内部管理,先后制定了《科技项目管理办法》、《技术服务项目管理办法》,从技术服务项目承揽、合同签订、项目组织实施、技术文件质量审核等方面制定了详细的管理措施,明确了项目组织实施责任,规范了技术文件审查程序,严把技术质量关。多年来,西峰站通过完善内部管理体制和运行机制,强化管理措施,使水土保持技术服务业务得以健康发展,也赢得了上级和社会的好评。
五、水土保持技术服务促进了单位的可持续发展
水土保持技术服务工作既是落实国家水土保持政策的有力举措,同时又是一项市场经济行为。西峰站水土保持技术服务工作通过近10多年的发展,不但在开发建设项目水土流失治理方面取得了可喜的成绩,而且也获得了较好的业务收入。作为差额补贴事业单位,经济收入的稳定增长,有力的弥补了单位事业费不足,提高了职工待遇,改善了职工的工作和生活条件,促进了单位的可持续发展。
六、水土保持技术服务发展前景广阔
2011年3月1日,新修订的《中华人民共和国水土保持法》施行,这是经济社会发展领域的一件要事,也是水利改革发展历程中的一件喜事。新《水土保持法》对水土保持方案编制、监测、水土保持设施验收、水土保持规划等做出了十分明确的规定,从法律层面规定了技术服务工作的重要性和必要性,这将为我们提供了广阔的技术服务市场空间,也必将推动水土保持技术服务工作的快速发展。西峰站将进一步贯彻落实新的水土保持法规,加强技术力量培养,更新技术服务设备,创新服务思路,完善服务管理制度,不断提高服务质量和服务水平,促进水土保持技术服务业的稳定持续发展,为水土保持工作做出新的贡献。
【责任编辑】张竿