西峰局“十二五”工作全面完成_黄河水土保持西峰治理监督局黄河水利委员会西峰水土保持科学试验站

西峰局“十二五”工作全面完成

来源：黄河水土保持西峰治理监督局|http://www.hw-xf.com 作者：办公室|hwxfzg@163.com 发布时间：2016-02-26 09:51 浏览次数：次

        西峰治理监督局在黄河上中游管理局党组的正确领导下，努力适应新常态，积极应对各种困难和挑战，开拓进取，扎实工作，全面深化单位改革，全面推进依法行政，全面落实从严治党，全面完成了“十二五”目标任务。
        （一）水政水资源管理工作不断强化
        按照实施最严格流域管理制度的要求，认真履行监管职责，开展了宁夏黄河干流段397km和宁夏泾河干流段39km范围内的河道巡查、水政执法检查、河道建设项目日常监督管理、水调督查、水事纠纷调处以及16处限额以上取水口的日常管理等工作。积极配合上级开展水事纠纷调处工作，开展了省际界河水事纠纷调处及违规水事案件的现场调查工作；对管理的16个取水口定期开展取用水情况检查和取水月报工作，并按季度进行水表现场抄录；参与开展取水许可换证现场核查和取水许可执法检查等工作，均圆满完成了工作任务。
        （二）水土保持监督工作不断深化
        积极参与宁夏、内蒙（除晋陕蒙接壤地区）和甘肃（陇东片）部批大型生产建设项目的水土保持督查工作。5年来，共配合黄河上中游管理局完成了甘、青、宁、蒙、晋等省(区)150多个生产建设项目的水土保持督查工作任务。完成了甘肃陇东片生产建设项目水土保持预防监督情况调查等工作。
        （三）水土流失规律试验观测工作全面加强
        依托南小河沟流域和砚瓦川流域两个监测基地，持续开展水土流失规律试验观测工作。对两流域内布设的5个径流观测站、40个雨量站、38个径流小区和2处气象园，全面开展了径流、泥沙、降雨量、蒸发量、水土流失因子以及水土保持措施效益下垫面变化、重力侵蚀、水库淤积、沟道冲淤变化等观测工作；完成了“典型小流域水土流失试验与分析”项目和国家水土保持监测网络和信息系统建设二期工程项目；十八亩台、董庄沟、杨家沟、花果山水库出口、砚瓦川等5个测站及1个径流小区被纳入全国水土保持监测网络骨干站点；有效改善了监测基础设施，观测站点的自动化水平不断得到提升，更新设备22台（套），改建测流堰槽2处，改进设施设备2台（套）；完成了两流域1981年至1990年水土流失径流泥沙观测资料的整编和刊印工作。
        （四）水土流失动态监测工作任务全面完成
        立足于服务国家和区域经济建设，积极争取承担黄河流域（片）面上水土流失动态监测项目。承担完成了黑河绿洲、六盘山预防区、湟水洮河中下游重点治理区等区域2013至2015年度的水土保持监测任务；完成了“晋、陕、蒙、宁、豫五省区水土保持措施调查与效益评价”、“黄河中游多沙粗沙区孤山川、窟野河等重点支流土壤侵蚀监测”、“皇甫川流域水土保持监测”等水土保持监测项目；完成了水利部水土保持监测中心下达的2010至2015年度南小河沟流域水土保持监测公报任务，为国家水土保持宏观决策提供了数据支撑。
        （五）水土保持科研工作在艰难中前行
        积极克服科研渠道不畅、任务来源少等困难，多渠道、多途径争取科研项目。独立承担完成了2项黄河水土保持生态工程砚瓦川项目区科研课题(“沙棘繁育与推广”和“基于GIS和RS技术的水土保持监测研究”)并通过验收；参与完成了水利部科技推广计划项目“水土保持优良植物栽培种植技术”和“水土保持优良植物引进繁育技术”、国家973子专题“西峰黄土区水土流失综合调控原理与治理范式”等3项课题；独立承担开展了黄科院基本科研业务费专题“西峰黄土区雨水径流调蓄利用效应评价研究”和水利部黄土高原水土流失过程与控制重点实验室开放基金项目“董志塬典型小流域水土保持措施优化配置研究”等2项课题；与有关单位和大专院校合作开展了水利部“948”项目子专题“黄土高塬沟壑区国外沙棘优质资源引种试验”、中国与联合国开发计划署水资源方案项目“砚瓦川示范区水土保持可持续绿色农业工程示范”、国家自然科学基金项目“水保措施群对黄土高塬沟壑区水文过程影响的强化观测、三维可视化模拟及机理分析”、“十二五”科技支撑计划项目“黄河中游水沙锐减成因研究”子专题等4项课题的研究工作；成功储备了黄科院基本科研业务费专题“高塬沟壑区典型小流域沟头侵蚀研究”课题。
        努力加强对外科技交流，与中科院水土保持研究所、中科院植物研究所、北京林业大学等10多个科研院所和大专院校积极开展科研协作，西北大学在西峰局挂牌设立了“地理与生态观测网络建设野外观测中心”。目前，共有河海大学、西安理工大学、甘肃林业职业技术学院、西北大学等4所院校在西峰站（局）挂牌设立了野外实验实习基地。
        “十二五”期间，累计在《人民黄河》、《中国水土保持》等专业期刊上发表科技论文42篇；有1项成果（“水土保持优良植物新品种繁育及利用技术研究”）分别荣获黄委科学技术进步一等奖和陕西省科学技术三等奖；有2项技术成果获黄委年度创新成果一等奖；共有50余项科技成果和论文荣获黄河上中游管理局科技进步奖和甘肃省水利科技进步奖。
        （六）工程建设与管理工作取得新成绩
        一是完成了泾河流域砚瓦川项目区(236.68km²)生态工程建设任务，并于2014年12月通过了甘肃省水利厅组织的竣工验收，为黄土高塬沟壑区水土流失综合治理和陇东地区生态文明建设打造了示范新样板。
        二是完成了花果山水库除险加固工程建设任务并通过了工程竣工验收，加固后的水库坝高为45.9m，总库容524万m³。开展了花果山水库及淤地坝安全隐患排查整治和防汛物资清仓查库工作，落实了防汛措施和物资储备，确保了花果山水库、直管4座淤地坝及基层各试验场站安全度汛。
        三是实施完成了基层试验场危房改建及配套工程建设项目。项目涉及的南小河沟试验场、董志试验场、李家寺试验场和砚瓦川测站的工程建设任务全面完成，东湖试验场业务用房主体工程建设基本完成。通过该项目的实施，有效改善了基层试验场基础设施和职工生产生活条件。
        四是完成了机关食堂维修项目。
        （七）经济工作全力推进
        为了弥补单位经费缺口，保障单位持续稳定发展和职工工资待遇的正常发放，充分利用现有的水土保持方案编制（甲级）、监测（甲级）、水资源论证（乙级）、工程设计规划（丙级）等资质资源，积极开展水土保持方案编制、规划设计、水土保持监测、项目监理、水资源论证等技术服务工作。努力维持了机构的正常运转和职工待遇在低水平基础上每年都有所提升。
        （八）依法依规推进土地置换与开发工作
        “十二五”期间，西峰局对土地置换与开发工作倾注了极大的精力，在委、局领导的高度重视和关心支持下，通过加强与地方政府的沟通协调，积极督促庆阳市西峰区政府落实了2009年以来西峰局与其签订的两期土地置换协议。开展了土地开发利用前期有关工作，完成了《南小河沟水土保持科技示范园提升改造实施方案》初稿的编制工作。
        （九）自身建设进一步加强
        一是加强制度建设，根据中央和上级的新政策新要求，立足单位和工作实际，狠抓建章立制工作，建立健全了单位的内控制度体系，基本形成了用制度管人、管事、管权的工作格局，综合管理、财务、科技、人事、经济等方面的内部管理工作进一步规范。二是积极推进事业单位分类改革工作，认真落实委、局关于“三站”改革发展的有关部署精神，认真分析研究西峰局职能定位和主要工作职责等有关改革发展的重大问题。三是加强人才队伍建设。着眼于未来发展，编报了西峰局2014至2019年人才需求计划。同时，通过加强对职工的敬业精神教育，开展多种形式的文化体育活动，有效提升了职工的凝聚力和战斗力，促进了单位精神文明建设和物质文明建设的协调发展。
        （十）党建和党风廉政建设工作扎实推进
        全面落实从严管党治党要求，以党员干部的思想作风建设为抓手，扎实开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育；加强党建制度建设，进一步健全和规范了基层党组织改选换届、“三会一课”、民主评议党员、发展党员、党建管理及党费收缴等工作程序和工作制度；加强党的基层组织建设，促进了“党政同责”责任的有效落实；严肃党的组织生活，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、党员民主评议等制度；严格贯彻执行中央八项规定精神，从严推进作风建设，全面清理了公务用车和机关办公用房，“三公”经费支出大幅下降。
        严格落实党风廉政建设责任制，强化领导班子和党员领导干部“一岗双责”意识，对“两个责任”实行清单化管理；加强惩治和预防腐败体系建设，努力做到关口前移；在干部的选拔任用工作中，严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》；加强党风廉政宣传教育，努力在全局营造了崇廉拒腐的浓厚氛围。
        （十一）安全生产工作持续加强
        强化安全生产管理，认真落实安全生产责任制。每年都召开安全生产工作专题会议，研究部署安全生产工作，并与局属各单位（部门）签订安全生产责任书，与全员签订安全生产承诺书，层层传导并落实安全生产主体责任；坚持经常性检查与专题检查相结合，扎实开展车辆、消防、用电、锅炉、工程施工和水库运行管理等方面的安全检查，并及时下发安全隐患排查通知书督促整改；经常性开展安全生产宣传教育活动，普及安全知识，弘扬安全文化，强化红线意识。“十二五”期间，西峰局广大干部职工的安全生产责任意识得到普遍增强。
        （十二）扶贫帮联工作积极推进
        按照甘肃省和庆阳市“联村联户、为民富民”行动的统一安排，对庆阳市环县八珠乡杏树沟村开展了帮联扶贫工作，积极支持地方经济社会发展。采取思想帮引、技术支持、经济帮扶、生活帮助等多种形式，重点帮扶44户特困群众脱贫致富。目前，帮扶村的基础设施和村容村貌有了较大改善，帮扶群众的脱贫致富能力有所增强。
        “十二五”期间，西峰局荣获了多项荣誉和奖励。连续5年被评为黄河上中游管理局目标管理先进单位；荣获了2012年度、2014年度“支持庆阳发展突出贡献奖”；先后被黄委授予“纪检监察先进集体”、“廉政文化建设示范点”、“档案进馆工作先进集体”、“黄河报（网）优秀通联站”等荣誉称号。5年间，共有26人（次）分别荣获全国绿化奖章、全国水利行业技术能手、黄委优秀青年科技工作者、黄委劳模、庆阳市优秀青年等厅（局）级以上奖励。

【责任编辑】张竿

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