“十三五”时期是西峰局努力破解发展难题、全力攻坚克难的关键五年。五年来，在上中游局党组的正确领导下，西峰局认真贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路和习近平总书记关于黄河保护治理的重要论述精神，深入践行水利改革发展总基调，全面落实“规范管理、加快发展”总体要求，积极应对各种困难和挑战，全局上下团结奋斗、锐意进取、实干笃行，全面完成了“十三五”目标任务，取得了沉甸甸的发展成就。

        （一）强监管工作全面推进

        积极落实黄委、上中游局对各项强监管工作的安排部署，大力提升无人机、卫星遥感等新技术的应用水平，全面强化提升强监管工作能力。

        水政水资源管理不断加强。常态化开展黄河干流宁夏段、泾河宁甘段和陕甘省际界河巡查，对在建、违规涉河项目及省际界河开展现场检查20余次，排查化解省际界河水事纠纷11次，积极开展“河湖专项检查”“清河行动”“清四乱”等工作，确保良好的水事秩序。践行最严格水资源管理制度，加强对宁夏、甘肃两省（区）取水口取用水情况监管，完成管理范围内水调督查、取水口督查和延续取水换证等工作，有力维护了黄河水资源分配计划和黄委取水许可的严肃性。深化开展“世界水日”“中国水周”普法宣传活动，“七五”普法通过上级验收，获黄委“谁执法谁普法”普法责任制示范点荣誉称号。

        水土保持预防监督工作全面深化。累计完成宁夏、内蒙古、甘肃陇东片部管生产建设项目监督检查及跟踪督查72项（次），实现了部管生产建设项目监督检查全覆盖；开展宁夏22个县(区)、内蒙古36个旗（县）水土保持预防监督基本情况调查、子午岭水土保持情况调查，为上级决策提供了依据；参与黄河流域生产建设项目水土保持专项整治行动，开展山西、新疆两省（区）省级水行政主管部门履职情况检查等工作。

        强监管工作职能进一步拓展。参与黄河流域（片）国家水土保持重点工程“图斑精细化”监管工作，完成甘肃、宁夏、陕西、山西4省（区）小流域综合治理、坡耕地综合治理等在建项目核查；开展宁夏、陕西、山西等省（区）300余座中型以上病险淤地坝核查，荣获“黄土高原地区中型以上病险淤地坝核实工作先进单位”，1人获得“先进个人”称号；完成宁夏、甘肃、山西等省（区）淤地坝度汛“四不两直”督查、黄河多沙粗沙区拦沙坝选址核查等工作。

        （二）补短板工作持续强化。

        坚持问题导向，着力提升试验观测、科研、动态监测等业务对区域水土保持工作的支撑服务作用。

        有序推进重点项目建设。全面完成基层试验场危房改建及配套工程建设项目、基层单位生产用房及仓库维修项目、南小河沟高边坡治理项目、基层试验场一线班组供暖项目建设任务。积极开展试验场生态保护红线划定工作，为试验基地提质改造提供了保障；大力推进花果山水库湖长制，花果山水库纳入地方河长制体系，完成高塬沟壑区“三道防线”治理与水土资源高效利用技术示范项目。

        进一步强化防汛和防火工作。完成十八亩台骨干坝除险加固工程，实施花果山水库虹吸管应急泄水设施安装、病险涵卧管封堵和水毁防汛道路修复工程；完善水库管理制度，落实花果山水库及4座直管淤地坝“三个责任人”责任，成功应对“6·19”“8·03”强降雨；推动花果山水库运行维护费纳入部门预算，防汛经费长期不足的局面有所缓解。持续做好南小河沟冬春季防火工作，杜绝火灾隐患，确保森林防火安全。

        持续加强水土流失规律试验观测工作。改建遥测雨量站40站、标准雨量站10站，配置遥测雨量计40套，建成观测数据控制与集成中心，实现雨量观测数据遥测采集；新建马山径流场1处；完成南小河沟流域4个测站测流堰水位流量关系率定；刊印出版观测资料成果汇编3册；持续开展全国水土流失动态监测南小河沟小流域水土保持监测项目；完成黄河水土保持数据资料目录编制、黄河数据服务平台数据更新等工作，成功申报水利部野外科学观测研究站。

        努力提振科研工作。真正落实“科研是立站之本、经济是强站之策”的工作思路，制修订《科技项目管理办法》，把项目研究和发表论文与经济工作统一考核；加强年轻科研人才培养。“十三五”期间共开展科研项目8项，自筹资金设立科研课题4项，累计在《中国水土保持》《人民黄河》等刊物发表论文20余篇，获得中国水土保持学会第二届优秀设计奖1项、黄委“三新”成果认证1项、上中游局科技进步奖8项。

        高质量实施水土流失动态监测工作。做好动态监测项目实施过程中的跟踪管理、质量控制和成果分析等工作，连续5年完成黄河多沙粗沙区和甘青宁黄土丘陵国家级重点治理区、阴山北麓国家级重点预防区21个县（区）动态监测工作任务。开展技术研讨、集中培训、质量提升年等活动，落实一对一质量控制、组长负责制等制度，动态监测工作质量有效提升，监测队伍技术水平和工作能力不断加强。

        切实强化网络安全和水利信息化工作。完成局网络机房、视频会商系统建设维护，建成南小河沟各测站及场区安全视频监控系统，完成局门户网站升级改版。网络安全和水利信息化工作日常管理与运行维护不断加强，办公自动化内网、电子公文系统安全运行，软件正版化工作持续推进。

        （三）规范管理取得进步

        强化制度建设和贯彻落实，有序推进行政事业类项目预算编制、执行和绩效考核，加强人才队伍建设和宣传等工作，规范管理水平不断提高。

        内部管理进一步规范。加强制度建设，持续完善内控制度体系，制修订西峰局《绩效考核管理办法》《技术服务项目管理办法》《车辆管理办法》《工作人员聘用办法》等20余项内控制度，形成了用制度管人管事管权的工作格局，综合管理、财务、科技、人事、经济等工作进一步规范，干部职工干事创业的积极性、主动性得以充分发挥。

        人才队伍建设持续加强。组织职工参加水土保持方案编制、遥感监测、试验观测、招投标、无人机驾驶等各类业务培训，累计培训600余人（次），实现中青年技术干部普遍轮训、老同志业务知识全面更新；健全科级干部退出机制，着力解决干部队伍老化问题，培养提拔年轻干部12人；开展人才上下交流，组织8名技术干部赴黄委水保局、黄科院进行交流学习；加强实战练兵，累计选派30余名技术人员参加上级组织的生产建设项目信息化监管、淤地坝防汛督查、生产建设项目督查等工作，职工队伍综合素质显著提升。

        宣传工作开创新局面。充分发挥宣传工作的导向引领、凝心聚力作用，营造积极向上、团结和谐的良好发展氛围。利用宣传栏、网站、微信公众号等媒介，全面展示单位改革发展和职工干事创业的生动实践。累计在黄河报（网）、黄河生态网、甘肃电视台等厅（局）级以上媒体发表宣传稿件近600篇，发布视频报道40余篇。2020年世界环境日“美丽中国·甘肃生态环保媒体行”活动发表南小河沟宣传专题稿件近10篇，庆阳电视台《南小河沟:水保治理成就黄土高原绿色翡翠》电视片引起热烈反响，有力在行业内外传播了西峰局的声音。

        （四）加快发展全面提升

        深耕水土保持技术服务优势，争取中央和地方财政建设资金，主动对接部、委、局三级对口帮扶工作，争、挣、帮多措并举，单位事业发展取得明显进步。

        经济工作成效显著。盘活试验场地资源，技术服务资质、经济合同、招投标准入备案实行统一管理，落实经济工作责任制和项目负责人制，不断挖掘创收潜力，经济合同额从2015年的483万元跃升至2020年的2200余万元，有效弥补了资金缺口，实现了单位持续发展和职工收入稳步增长。

        对口帮扶工作圆满收官。紧抓黄委对口帮扶机遇，积极主动与水利部“三中心”、黄委水保局、黄科院等帮扶单位沟通联系，认真落实党建帮扶、政策咨询、技术指导、项目合作、人才培养交流等各项帮扶工作措施。在上级单位的倾情帮助下，全局干部职工进一步解放思想、凝聚共识，干事创业的热情和自我发展的紧迫感得到提升，主动作为、积极创收的责任意识普遍增强，艰苦奋斗、迎难而上的韧劲干劲深入人心，全局一盘棋、上下一条心的工作格局逐渐形成。单位事业发展得到极大提升，职工普遍收益，实现脱困摘帽。

        “请进来”与“走出去”相结合，协同推进事业发展。组织庆阳市及7县（区）水保局召开“新时代高塬沟壑区水土流失综合治理及高质量发展研讨会”，甘肃省水土保持工作现场会100余名会议代表在南小河沟观摩交流，黄委水保局、甘肃省水利厅水保处等主管部门领导多次到西峰局调研指导。庆阳市水保局投资480余万元在南小河沟实施“固沟保塬”项目，黄河设计公司投资1000万元在南小河沟建设免管护示范淤地坝。

        （五）单位文化建设和精神文明建设卓有成效

        成立了西峰局青联，与工会、女工委等群团组织充分发挥桥梁纽带作用，组织举办形式多样的文体活动，丰富职工精神文化生活，增强职工凝聚力和归属感；改进工会工作，完善《职工重大疾病医疗救助实施办法》，将全局职工纳入黄委大病救助统筹体系；实行民主管理，及时召开职工代表大会，广泛征求职工对重大事项的意见建议；关心民生福祉，维护改造南小河沟、李家寺、董志及砚瓦川测站基础设施，试验场站面貌和一线职工工作生活环境明显改善；筹办修缮职工食堂，改善单身职工生活条件，及时探望患病住院职工，开展送温暖、走访慰问等活动。环县杏树沟村脱贫攻坚帮扶工作圆满完成，累计落实帮扶资金40余万元，实现帮扶村整村脱贫。

        （六）党的建设持续加强

        五年来，我们坚定不移推进全面从严治党，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推动支部标准化建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持续做好上级巡察巡视整改工作，着力整治形式主义、官僚主义等不正之风，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。