来源:黄河水土保持西峰治理监督局 发布时间:2022-11-24 12:56 浏览次数:次
“君不见黄河之水天上来,奔流到海不复回。”
黄河是中华文明最主要的发源地,是中华民族的“母亲河”。在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候,我们勤劳勇敢的祖先就在黄河流域上披荆斩棘、劳动生息,创造了灿烂夺目的古代文明。在我国5000多年文明史上,有3000多年的时间黄河流域都是我国政治、经济和文化中心,孕育了河湟文化、河洛文化、关中文化、齐鲁文化等,分布有郑州、西安、洛阳、开封等古都,诞生了四大文明和《诗经》、《老子》、《史记》等经典著作。但长期以来,由于裹泥卷沙、河道摆动、地上悬河等原因,黄河成为世界上泥沙含量最高、水害严重、治理难度最大的河流之一。这条哺育了无数人口的母亲河,在中国历史上兼具文明之河与灾难之河的双重属性。自古以来,黄河“三年两决口,百年一改道”,中华民族始终在同黄河水患灾害作斗争,从大禹的“改堵为疏”到汉武帝的“瓠子堵口”,再到明代潘季驯提出的“以河治河,束水攻沙”,黄河治理工程一直是历朝历代的重点。
“九曲黄河万里沙,浪淘风簸自天涯。”
“黄河宁,天下平”,保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计。新中国成立初期,百废待兴,江河水患的治理提上了毛主席的议事日程。1952年在河南考察黄河时,毛主席再三强调“一定要把黄河的事情办好”,在他的心中,黄河不仅仅是一条河,而是与中国人民同种同宗的患难兄弟。“没有黄河,就没有我们这个民族啊!不谈五千年,只论现在,没有黄河天险,恐怕我们在延安还待不了那么久。抗日战争中,黄河替我们挡住了日本帝国主义,即使有害,只这一条,也该减轻罪过。将来全国解放了,我们还要利用黄河水浇地、发电,为人民造福!那时,对黄河的评价更要改变了!”毛主席对黄河安澜的期望,在新时代的中国正在变为现实。党的十八大以来,习近平总书记高度重视黄河流域生态保护和高质量发展,走遍黄河上中下游9省区,多次实地考察黄河流域生态保护和发展情况,明确了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。2021年10月8日,中共中央、国务院印发了《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》),成为指导当前和今后一个时期黄河流域生态保护和高质量发展的纲领性文件和制定实施相关规划方案、政策措施及建设相关工程项目的重要依据。2022年10月30日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十七次会议通过了《中华人民共和国黄河保护法》,黄河保护和治理终于有法可依!
《黄河保护法》是我国的第二部流域专门法,它以法律形式全面贯彻落实了党中央对黄河流域生态保护和高质量发展的决策部署,健全完善了黄河保护治理的“四梁八柱”,是解决黄河流域特殊问题的现实需求。《黄河保护法》包括总则、生态保护与修复、水资源节约集约利用、水沙调控与防洪安全、污染防治、促进高质量发展等11个章节共122条,明确规定了黄河保护治理的各个重要方面。由于黄河中段流经黄土高原地区而携带的大量泥沙,是造成下游泥沙淤积、河道摆动、“地上悬河”等问题的根本原因,是威胁黄河沿岸百姓生命财产的根本源头,因此《规划纲要》中曾指出,要以减少入河入库泥沙为重点,积极推进黄土高原塬面保护、小流域综合治理、淤地坝建设、坡耕地综合整治等水土保持重点工程。作为黄河流域的水土保持工作者,我们惊喜地发现,《黄河保护法》中有13条22款内容直接涉及到水土保持相关,更有5条14款内容对水土保持作出了专门规定,涵盖水土保持预防保护、综合治理、淤地坝建设和管理、人为水土流失防治及水土流失调查监测、监测网络体系、标准体系、信息共享、重大科技研究等多个方面,补全了水土保持法的一些短板,为我们的水土保持及水土流失预防监督工作带来了有力武器和坚实保障。
“黄河浩荡贯长虹,浪泻涛奔气势雄;石障山屏难阻挡,千回百转总流东。”
一部艰辛治黄史,浓缩出中华民族的苦难史、奋斗史和治国史。自新中国成立以来,在中国共产党的领导下,在无数水利前辈和黄河同胞的不懈努力下,黄河岁岁安澜这一中华民族的千年梦想,终于变成了生动现实。几千年来,黄河文明以巨大的凝聚力和创造力,带领中华民族像长流不息的滔滔黄河,奔向美好的未来,身为黄河儿女,我们也应当继承“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神,继往开来,努力将黄河建设成为造福人民的幸福河!