15年前的6月29日是《中华人民共和国水土保持法》发布的日子。值此每年的6月29日这一天，对从事水土保持工作的人来讲，无疑是不能不表达自己心意的日子，是水保人欢庆的节日，而今年的6月29日又将到来，显得与往年不同，它是在“十一五”期间度过的第一个生日，又是在中国人传统中逢“五”逢“十”中必定要重视和欢庆的日子。

    西峰治理监督局主要负责子午岭以西、六盘山以东地区的国家水土保持重点预防保护区及辖区内重点治理区的水土保持预防监督工作，其主要职责是：1、重点对辖区内的子午岭林区、六盘山林区两个国家级重点预防保护区进行协调和管理工作，做好辖区内跨省（区）预防保护的协调工作；2、针对辖区内城市化建设、经济开发建设、滥砍滥伐、滥采滥挖、陡坡开荒等人为活动造成的水土流失现象，进行全面或专题性的调查研究，找出问题，提出建议，为上级决策提供依据。同时，结合区域内水土保持预防监督工作，分析存在的问题和解决的办法，指导辖区内人为水土流失防治工作；3、协助地方水保监督执法部门查处违法案件。特别是在行政干预严重，地方查处难度大，情节严重，影响较大的案件中发挥流域机构的职能作用，力争在重点预防保护区杜绝人为破坏；4、建立国家级“三同时”制度样本工程。根据《中华人民共和国水土保持法》的要求，开发建设项目必须执行“三同时”制度（建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用），建立了以宁夏回族自治区、陕西省延安市以南地区的大、中型建设项目为重点的国家级开发建设单位“三同时”制度水土保持督察制度，通过水土保持督察，带动辖区内水土保持预防监督工作的全面开展； 5、参与辖区内的水土保持生态修复工程，加强治理成果管护，扭转边治理，边破坏的被动局面； 6、开展城市水土保持试点工作，根据黄委会上中游管理局的安排和指示精神，重点对辖区内的城市水土保持试点工作进行指导、检查、督促，探索试点工作经验和存在问题，推动辖区内城市水土保持工作。

    在辖区有关部门的支持、配合下，2000年以来西峰局监督科先后完成了《国家级重点预防保护区子午岭林区水土保持预防监督现状调查报告》、《黄河上中游地区开发建设项目水土保持“三同时”制度执行情况调查报告》、《黄河上中游地区水土保持生态工程建设成果管护调查报告》、《西气东输工程水土保持方案实施情况专项检查报告》、《水土保持法》修改调研、《黄河水土保持西峰治理监督局预防监督大队水土保持生态环境监督管理规范化建设“十五”规划》、《宁夏扶贫扬黄灌溉一期工程水土保持“三同时”制度落实情况跟踪调查报告》、《宁夏石嘴山电厂4×300mw扩建工程水土保持“三同时”制度落实情况跟踪调查报告》、《铜川矿务局下石节煤矿水土保持“三同时”制度落实情况跟踪调查报告》、《水土保持生态工程预防重点保护区建设成果管护调查报告》等多项监督检查、调查（调研）任务。2005年按照黄委及上中游管理局的部署，又开展了陕西、宁夏、新疆片 25个大型开发建设项目水土保持督察。其中：宁夏境内10个、陕西境内9个、新疆境内4个，跨区域2个，涉及行业7大类，完成辖区内建设项目11卷228份资料的整编存档工作，对所涉及到的项目范围、项目级别、水土保持方案的编制、审批时间、水土保持方案执行情况等资料，按不同类别进行了归类、建档和入库工作，初步形成了西峰局辖区内的建设项目数据库。通过多年的水土保持监督检查，初步掌握了辖区内水土保持预防监督的管理现状，对辖区内的水土保持监督工作走上依法预防、治理、监督等规范化道路做出了应有的努力。

    加强水土保持预防监督执法队伍自身建设，提高执法队伍的思想素质和执法水平，建立一支思想好、业务精、作风硬、纪律严的水保执法队伍，是搞好水保监督执法的根本保证，也是水保监督执法规范化的关键所在。对此西峰监督局在上中游管理局监督处的指导下，加强了水土保持预防监督队伍的规范化建设，强化了执法人员的执法水平培训，完备了水土保持预防监督工作的程序和制度，装备了相应的执法器材，为西峰局在辖区内开展水土保持预防监督工作提供了良好的基础。相信在不远的将来，通过水土保持预防监督人员的不懈努力，山川秀美的西北地区必将再现。

（责任编辑：刘斌）