为了彻底解决环县西南部苦咸水地区16.45万人和35.69万头大小牲畜在极干旱年份下的饮水困难问题， 环县苦咸水地区农村饮水安全工程项目计划完成93眼机井、淡化站93处、淡化设备采购和安装93套，10千伏输电线路40.57公里，扩修永久道路49.71公里。工程总投资18109.1万元。施工现场分布在甘肃省环县南湫、车道、毛井、木钵、曲子、演武、芦家湾、樊家川、八珠、天池、合道等11个乡（镇）、126个行政村。

        在国家、甘肃省、庆阳市和当地县委、县政府的大力支持和关怀下，经环县水务局和有关设计、施工及西安黄河工程监理有限公司承担该项目施工监理的共同努力，克服重重困难，于2011年7月正式开工建设。首先进行机井工程施工，建设单位、监理单位和设计单位密切配合，组织机井施工的12个标段，严格按照工程设计文件和有关技术规范进行施工。监理单位严格按照监理委托合同、工程施工合同、施工图及机井技术规范等相关技术规范，以《环县苦咸水地区农村饮水安全工程监理规划》为指导，根据项目划分，对机井工程的重要隐蔽工程和工程关键部位实行旁站监理，对工程的“见证点”和“待检点”进行逐项监理验收，对单元工程、分部工程、单位工程、项目工程分别进行质量评定，并对施工现场进行定期和不定期的巡回监理；建设单位对施工单位和监理单位进行不定期的巡回检查，监督监理单位的工作；当工程设计与实际地质条件不相符时，由建设单位、监理机构和设计单位与施工单位共同到施工现场详细查看实际情况，进行科学地工程设计变更，确保了机井工程施工的质量和进度。根据机井工程施工进度，建设单位和监理机构严格按照国家有关规定，实行报账制，及时向施工单位支付工程款，对该项目施工的投资进行了严格控制。截至2011年12月，该项目机井施工已有50%的工程开工建设。

        由于冬季气候寒冷，加之降雨（雪）偏多，道路湿滑，为了确保施工安全，监理机构与建设单位协商后，于2011年12月4日向各施工单位签发了《工程暂停施工通知》，并签发了安全生产方面的《监理通知》，要求施工单位暂停施工。到2012年春季适时开工建设。