水利部规划计划司
　　（2004年2月）

　　为做好水利发展"十一五"规划编制工作，水利部准备有针对性地开展"十一五"期间关系水利发展全局的重大课题研究。在广泛征求专家意见的基础上，结合水利发展的实际，现提出了水利"十一五"规划编制需要研究的部分重大课题，采取向社会公开招标的方式选择课题承担单位。现将课题研究招标的有关事项公告如下：
　　一、招标组织单位
　　水利部规划计划司。
　　二、招标承办单位
　　委托水利部水利水电规划设计总院、发展研究中心、综合事业局（水利科技推广中心）共同承办课题招标工作。
　　三、招标对象
　　大专院校；科研院所；国家事业单位；大型企业、行业协会；其他经审查符合条件的机构或组织。诚挚欢迎和邀请符合条件的社会各界积极参加课题研究的投标活动，为水利发展献计献策。
　　四、课题设置原则和内容
　　水利发展"十一五"规划编制工作要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，全面体现科学发展观和"五个统筹"的发展要求，加强水利基础设施建设，有效配置水利公共资源，提高政府在水利领域的社会管理和公共服务职能，保障国家防洪安全、供水安全、粮食安全和水生态环境安全，促进以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展的战略目标的实现。因此，水利发展"十一五"规划重大研究课题设置的方向和范围：一是重点研究"十一五"水利发展如何体现科学发展观和"五个统筹"的发展要求，如何有效支撑全面建设小康社会宏伟目标的实现；二是重点研究"十一五"水利发展如何从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变；三是重点研究当前和今后一个时期水利发展和改革中亟待解决的关键性问题；四是围绕水利发展"十一五"规划编制工作的需要，重点研究规划中涉及的思路、目标、任务和保障措施等内容。

　　按照上述课题设置的方向和范围，初步提出以下五个方面研究课题：
　　一是科学发展观指导下的水利发展方向及模式研究。包括"十五"期末水利发展状况分析评价、全面建设小康社会对水利发展的需求分析、规划期内水利发展的总体思路等专题研究。
　　二是水利发展目标及指标体系研究。包括对原规划指标体系进行调整和"十一五" 规划中各类目标的量化测算专题研究。
　　三是水利发展总体布局与重大工程问题研究。包括"十一五"水利发展总体布局和重大工程布局；防洪、水资源、水环境领域的重点发展方向；农村、城市水利发展的重点；流域水利发展中关键性问题等专题研究。
　　四是强化政府对水利的社会公共管理研究。包括新形势下政府对水利的社会公共管理领域和管理方式研究、节水型社会建设的方向和措施专题研究。
　　五是水利改革与创新研究。包括强化水资源管理对策研究、推进水利现代化进程研究、水利发展运行机制等专题研究。
　　课题选择采用推荐课题目录和投标单位自定题目两种方式。推荐的研究课题目录见附件1。项目投标单位也可围绕推荐的课题研究领域，根据自己的研究优势自定具体题目。
　　五、招标要求
　　1、课题组成员必须拥护党的基本路线、方针和纲领，按照"三个代表"重要思想、十六大和十六届三中全会精神开展研究。投标单位须对课题组成员的政治表现和业务素质负责。
　　2、课题组负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，具有水利及相关领域高级专业技术职称。
　　3、课题组负责人必须是该项目实施全过程的真正组织者和指导者，担负实质性研究工作。挂名或不担负实质性研究工作的人不得作为课题负责人申请研究课题。
　　六、招标时间安排
　　1、参加投标单位可登录网站：www.mwr.gov.cn主页，下载《水利发展"十一五"规划研究课题申请书》（附件2）及相关材料。
　　2、项目投标单位根据自己的研究优势选择课题，如实填写《水利发展"十一五"规划研究课题申请书》，并编制课题研究技术大纲，于2004年3月10日之前通过邮寄、电子邮件方式送水利部规划计划司（以邮戳时间或邮件发送时间为准），邮件地址为shiyiwu@mwr.gov.cn，请在邮件主题处注明课题招标字样。
　　3、水利部规划计划司委托招标承办单位组成评审小组，对投标单位的申请方案进行评估，择优确定中标单位，于2004年3月底至4月初下达项目中标通知书。
　　七、课题进度要求
　　对与形成水利"十一五"规划思路报告关系密切的专题，要求在2004年7月提交初步研究成果。所有课题于2004年10月前提交正式成果，进行审查验收。具体要求见附表1。
　　八、研究经费
　　根据中标课题的具体情况，水利部给予适当的经费补助。
　　九、联系方式
　　通信地址：北京市宣武区白广路二条二号水利部规划计划司
　　邮政编码：100053
　　联系电话：（010）63202746、63202772、63202770。