抓住机遇   迎接挑战－－   以更加扎实的工作创造新世纪的辉煌
 
　 
                 　　　　　　          毛效嗣
 
　
 
    伴随着新世纪的钟声，黄委会西峰水土保持科学试验站走过了五十年的光辉历程。五十年来，在上级主管单位的正确领导以及地方政府和各业务部门的关心支持下，西峰水保站在水土保持科研、示范、推广和水土保持规划等方面取得了显著的成绩。在跨入新的世纪后，我们将抓住西部大开发的历史机遇，以“黄河水土保持西峰治理监督局”的成立为契机，充分发挥“规划、示范、科研、监督、管理”等职能，积极投身于黄河水土保持生态环境建设，为黄河治理开发及陇东地区的生态环境改善做出新的贡献。

    一、五十年的发展历程

1951年10月，黄河水利委员会根据中央指示，由西北黄河工程局于同年派出一支水保勘查队，来到甘肃省西峰镇，建立起陇东水土保持工作站。从此，揭开了黄土高原沟壑区水土保持工作崭新的一页。

建站初期，条件十分艰苦。全站十四位同志边筹建边开展工作，通过修建东湖大涝池，解决了因沟头前进分割西峰镇的重大难题，同时发动群众试办水土保持田间工程、蓄水工程。1953年建立了东湖苗圃，开始进行育苗和园艺试验。1954年建立南小河沟试验场，开始了农林水牧各项措施试验研究和水文、气象观测。随着农业合作化的实现，水土保持工作进入大面积治理阶段，水土保持试验研究工作也被提到了重要位置。1956年，原陇东水土保持工作站正式更名为“西峰水土保持科学试验站”。在继续抓好以南小河沟流域为基地，农林水牧各项措施配置的试验研究和水文、气象观测的同时，还参与了董志塬、泾河、环江等大规模的流域治理运动；增设试验基点，加强了子午岭林区的观测研究。1958年在黄土丘陵沟壑区第二副区建立了环县水土保持试验场。

1960至1962年的“三年自然灾害”困难时期，我站水土保持科研工作基本处于停顿状态。1963年在国务院《关于黄河中游地区水土保持工作的决定》的推动下，我站的科研成果开始全面推广，先后建成了南小河沟、南佐、王铁、环县十八里、城东塬等多处综合治理示范典型，其中南小河沟流域1957年荣获全国水土保持综合治理先进典型称号， 1965年已成为闻名全国的水土保持综合治理样板，1982年3月被《人民日报》誉为“黄河中游的一块翡翠”。

1966年“文化大革命”开始后，我站水保科研事业遭受严重摧残，1969年机构被撤并，人员被下放，绝大部分科研工作被迫停止。即使在这样的形势下，我站一些科技人员仍排除种种干扰，坚持工作。1973年4月黄河中游水土保持工作会议在延安召开以后，当年10月我站恢复建制，划归甘肃省水电局领导，恢复了科研与治理工作。1975年以后，在人员基本恢复的基础上，扩大了工作范围，开展了机具平整塬面条田、塬面条田小麦高产稳产、快速筑坝、水土保持林草及苹果早期丰产等项试验研究，新上了砚瓦川中等流域和环县肖川大队的综合治理项目。

1978年10月，我站重归黄委会领导，随着党的十一届三中全会和全国科学技术大会的召开，我站的水保科研事业迎来了“第二个春天”。进入八十年代以来，全站职工解放思想，振奋精神，以饱满的热情投入工作，通过增加设备，改善试验条件，各项工作得以全面恢复。科研布局得到调整，研究范围不断扩大，研究层次不断深化，成果质量不断提高。在开展经济林草的开发利用、土地资源合理利用、小流域综合治理模式等水土保持应用技术研究与推广的同时，加强了水土流失规律和水土保持林等基础理论研究，取得了丰硕成果。

1997年8月，江泽民总书记发出了“再造一个山川秀美的西北地区”的伟大号召。国务院在《关于西部大开发战略实施若干意见》中明确提出，把生态环境建设列为西部大开发的切入点。面对新的机遇与挑战，我们通过解放思想，转变观念，改革内部管理体制、运行机制和分配制度，初步形成了以水土保持科学研究、规划设计、工程建设、工程监理、试验场地生产经营、水土保持建设管理于一体的发展格局。

2000年4月，上级有关部门又批准成立了“黄河水土保持西峰治理监督局”，负责六盘山以东——子午岭以西地区水土保持治理及预防监督工作的组织、协调与管理，与“黄委会西峰水土保持科学试验站”一套人马、两块牌子，并赋予规划、示范、科研、监督、管理等五项职能，使我们的业务工作范围得到了进一步拓展。

    二、五十年来取得的显著成绩

    1、通过对黄土高原沟壑区水土流失规律及防治措施的研究、示范与推广，加快了黄土高原水土流失综合治理的步伐，为减少入黄泥沙做出了应有的贡献。

研究表明：黄土高原沟壑区67.4%的径流来自塬面，86.3%的泥沙来自沟谷；塬水下沟和沟谷重力侵蚀是这一地区水土流失的主要特征。针对这一自然规律，我们提出了“保塬固沟”的治理方针，并在实践中总结提出了“三道防线”和“四个生态经济带”的综合治理模式。采取“三道防线”治理模式所建立的南小河沟流域综合治理典型，截止目前治理程度已达58%，拦蓄径流55%，拦蓄泥沙97%，粮食产量提高了两倍，木材蓄积量达12400立方米。流域内的杨家沟是以林草措施为主综合治理支毛沟的典型，林草覆盖率在80%以上，拦泥效率达81%，这一典型已在庆阳地区140多条小流域和部分大、中流域中推广，面积达8400多平方公里。

2、通过经济林、草的引进、示范与推广，促进了当地农业和农村经济的全面发展。

五十年代我们通过引进良种，建立了陇东第一个山地果园，开创了陇东地区苹果成园栽培的历史，为当地果园建设树立了样板，现已在庆阳地区推广49万亩，年产果品6万吨，年收入4000多万元，成为当地经济发展的一大支柱。1952年，在南小河沟十八亩台建设了陇东第一座土坝工程，开创了陇东地区沟道土坝建设的先例，原黄委会主任袁隆在视察我站时亲书“陇东第一坝”。

为了开发地埂资源，利用固土经济作物——黄花，进行了地埂栽植黄花的开发研究。在合水县西华池塬建起10万亩地埂栽植黄花大样板，年产黄花菜22万公斤，年收入约66万元，在充分发挥其固土蓄水作用的同时，取得了可观的经济效益。这一开发性成果在黄土高原地区得到广泛推广和应用。

在干旱、半干旱地区的镇原县武沟乡，开展沙棘资源基地建设。经过大量的试验研究，总结出一套适用于干旱、半干旱地区的育苗造林先进技术，在武沟乡累计育苗2340万株，营造人工沙棘林5万多亩，成活率达80%以上，基本解决了当地群众的烧柴问题；1983年以来人均占有粮食由188.7公斤提高到314.3公斤，人均收入由147元提高到301元，基本解决了当地群众的温饱问题。这一典型引起了当地党政领导的重视，现已在庆阳地区推广18万余亩。

此外，我们还先后建立了南佐村由单一农业经济向综合经营过渡、环县肖川坝系建设、孔家塬种草养畜和塔头村农林牧生态经济结构优化模式等一批典型，对推动大面积水土流失治理，合理利用水土资源，促进当地农村经济发展起到了重要作用。

3、通过加强对外合作，广泛开展水土保持科技宣传和学术交流。

五十年来，我们始终把水土保持宣传当作一项重要的工作任务，常抓不懈。先后编印了科研成果汇编3册，资料汇编2册，出版专著6部，其中以第一作者出版专著3部。拍摄了介绍我站小流域综合治理成果的《小流域综合治理》科教片，在国内外发行放映。拍摄的反映我站建站40年工作成就的电视资料片《为了这片黄土地》，曾在甘肃电视台和其他电视台播放。由中国农业影视中心专程来我站摄制的《果园最佳灌溉法》电视资料片，2001年3月在中央电视台第七套节目《科技苑》栏目中播放。建站50年来，我站在地级以上刊物上共发表学术论文250余篇，其中1991年至今共发表学术论文128篇，参加国际、国内学术会议并入选、交流论文38篇。同时，还先后举办各种技术培训班200余次，为黄河流域和其他省（区）培训各类技术人员1万人次以上。先后有苏联、加拿大、日本、英国、美国、荷兰、澳大利亚等国外和国内许多专家、学者来我站进行科学考察和学术交流，有上万名国内同行和各地干部群众来我站参观指导工作，我们也先后7次派人出国考察、学习，参加国际学术交流会议20余次。以上这些活动，对我站水土保持科研工作起到了积极的推动作用。

4、通过水保事业的不断发展，形成了一支作风扎实的职工队伍，基本建设也初具规模。

建站初期我站仅有14名职工，经过五十年的发展，现有职工271人，其中在职职工197人，离退休职工74人；各类专业技术人员96人，其中中、高级职称技术人员53人，还培养了50多名大中专毕业生，全站职工的政治、业务素质得到普遍提高。基本建设从无到有，现有科研办公用房12771平方米，生活用房14400平方米，试验研究基地7710亩，还有一些较为先进的科研仪器设备等，固定资产总值1214万元。

5、各类试验研究、示范推广成果和其他工作，受到了各级政府和主管部门的奖励。

建站以来，我们先后在中、小流域综合治理，土地资源合理利用，农村经济结构调整，农田基本建设，水土保持农业技术，水土保持造林技术，水土保持牧业措施，水利工程，水土流失规律和水土保持效益分析等方面进行了试验研究，取得了100多项科研成果。1980年以来共获科技进步奖励45项次，其中国家级5项次，省部级40项次；出版专著6部；获科技成果论文奖31项42次。曾两次被评为“全国绿化先进单位”，被甘肃省人民政府评为“精神文明先进单位”、“科技示范先进单位”和“植树造林先进集体”，多次被地市评为先进单位。《人民日报》、《光明日报》、《甘肃日报》和《中国水土保持》等报刊对我站所取得的成绩都进行了多次报道。

三、今后的发展思路

    2001年3月20日，随着黄河水土保持生态工程的全面启动，由西峰治理监督局作为建设单位的“黄河水土保持生态工程齐家川示范区”也于2001年6月全面开始建设。我们组织了精干的管理与建设队伍，将按照水土保持建设项目“三项制度改革”的要求，努力工作，为黄河水土保持生态工程的建设提供高质量的示范典型。

目前，我们还承担着国家“948”项目、水利部水沙基金项目、黄河流域水土保持遥感普查项目、世界银行贷款项目等十四项重大科研任务。在预防监督工作方面，在上级的指导下开展了子午岭林区十五个县的预防监督调查工作；在骨干工程建设方面，已完成4座治沟骨干工程的建设任务；在规划设计方面，已完成水土保持方案编制任务20多项，积累了经验，锻炼了队伍；在监理工作方面，我们已培训监理人员20人次，其中取得监理工程师证书10人，并已承担了黄河水土保持生态工程建设的部分监理任务。从整体发展方面看，经过近几年的调整、改革和稳步发展，基本形成了一个人尽其才、物尽其用的良性发展机制，经济实力进一步增强，年创收能力稳步上升，职工队伍比较稳定。

展望未来，我们将继续坚持水土保持科研面向经济建设，为发展当地农业生产和减少入黄泥沙服务的指导思想，走试验、示范、推广相结合的道路，通过引进、消化、吸收新理论、新技术、新方法，不断提高水土保持科学研究水平和示范水平。并通过深化改革，锻炼和培养一支政治强、业务精、作风正、纪律严、能吃苦、善钻研的结构合理的水土保持建设管理、科技示范和技术服务队伍，面向黄河中游水土保持生态建设的主战场，利用我们的人才、技术和资源优势，增强竞争能力和创收能力，建立一个健康良好的运行机制。

今年是我国国民经济和社会发展第十个五年计划的第一年，西部大开发已经进入了实质性阶段。国家开始实施西气东输、西电东送、青藏铁路、南水北调等一批重点基础设施工程建设，水土保持生态环境建设面临着良好的发展机遇。我们将抢抓水土保持事业发展千载难逢的历史机遇，紧紧围绕水利部提出的“四不”治黄目标和黄河上中游管理局确定的“十五”奋斗目标，以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，扎扎实实地做好以下几方面工作：

    第一，积极做好机构改革的准备工作，努力完成改革任务。立足我局技术、人才优势，逐步构建以工程建设管理、预防监督、科学研究、综合治理、示范推广等为主的水土保持建设管理体系和规划设计、工程监理、技术咨询等为主的技术服务体系，合理配置人才资源，使我局的各项业务工作走上良性发展的轨道。

第二，充分发挥现有土地，设备等资源潜力，增强自我发展能力。继续抓好苗木生产、果品贮藏等生产经营项目，力争达到自负盈亏。盘活现有房屋设备等国有资产，做到保值增值。以齐家川示范区建设为契机，加快基础设施改造步伐，以适应水土保持事业发展的需要。

第三，建立一支适应黄河水土保持生态工程建设新形势和新任务要求的高素质干部职工队伍。从我局目前职工队伍现状来看，结构不合理现象依然存在，工人比重太大，研究人员偏少，特别是高水平的科技带头人更少，远不能适应新的形势的需要。今后，我们将通过培训提高、吸引接纳等多种形式，尽快建立一支高素质的干部职工队伍。

    第四，努力提高全局职工的收入。通过加强规划设计、工程监理、技术咨询等技术服务工作，充分挖掘各种资源的生产开发潜力，建立适应社会主义市场经济的运行体制，不断拓宽技术服务和生产经营范围，在三至五年内使我局职工的收入达到当地同类单位的平均水平，并略有提高。

第五，积极加强对外合作与交流。通过技术引进、人才引进、信息交流、项目合作开发等多种形式，加强对外技术交流与合作。同时我们也将进一步保持与上级单位、兄弟单位和科研院所等部门、单位的良好合作关系，全面推进我站水土保持工作健康稳定地向前发展。