5月31日—6月1日，由亚洲开发银行实施技术援助开展的《黄河法》立法战略规划研究项目，在郑州召开了项目研讨会和第二次国家指导委员会，这是自去年10月中旬第一次国家指导委员会会议后，该项目又取得的一项阶段性成果。亚洲开发银行官员宾萨·汤布南先生、黄委副总工程师朱庆平主持会议，项目国家指导委员会主任委员、水利部政策法规司副司长赵伟，国家指导委员会委员、国务院法制办公室农林城建环保司副司长刘时山、水利部水土保持司副司长曾大林等26名有关领导出席了会议。

    在听取了项目专家组组长、美国arcadis g&m有限公司专家乔治·麦克马洪先生关于中期报告的汇报和有关专家的专题汇报后，开展了项目研讨活动，来自各方面的人士就项目研究发表了意见。

　　赵伟主任委员在对中期报告进行总结评价时说，经过专家组的辛勤工作，在本阶段，项目研究取得了大量的成果，累计完成了有关专题报告20余份，分析了《黄河法》立法中的一些难点问题，如流域管理机构的设置、水量与水质的统一管理、流域统一规划与流域综合管理等问题；专家组提出结合中国国情，从黄河的实际出发来制定《黄河法》的立法思路是正确的；专家组以国际的眼光，分析了制定《黄河法》应当选取的六种方法的优缺点，并根据项目时间等关系，确定以现有四部水事法律为基础，开展《黄河法》草案的起草工作，为此还提出了《黄河法》草案的大纲，希望专家组在项目的后三个月内，按照这一路线，提出高质量的《黄河法》草案。有关委员就中期报告中的具体问题也各自提出了指导性意见。

　　该项目国家指导委员会是2003年11月根据亚行的要求成立的，由来自国务院法制办公室、国家改革与发展委员会、财政部、水利部、农业部、商务部、国家环境保护总局、国家林业局，山西、内蒙古、山东、河南、陕西、青海、甘肃、宁夏等国家部（委）、省（自治区）以及黄河水利委员会的有关领导组成，会议还按照亚行广泛参与的要求，邀请了有关方面的人士参加了研讨活动。