没有水行政部门审批的水土保持方案，环境部门不予环境评价，国土部门不予办理征地手续，计划部门不予立项。山东省各地把水土保持列为动土项目审批的前置条件，实行最严格的水土保护制度。截至目前，全省共审批水土保持方案报告书2．8万项，查处违法案件3033起。

山东省率先在全国以地方法规的形式规定，任何单位和个人从事生产建设活动，破坏地形、地貌，使原有水土保持功能降低或丧失的，应当按规定缴纳水土保持补偿费。全省已连续4年开展省属以上开发建设项目水土保持违法案件重点查处活动，依法查处一批人为水土流失案，山东大莱龙铁路有限公司、兖矿集团等100多个省管开发建设项目依法编报了水土保持方案，收缴水土保持设施补偿费5000多万元。

 “三同时”制度和“三权”在全省得到全面落实。水土保持方案要与建设项目同时设计、同时施工、同时验收，水保管理部门对动土项目的方案审批权、规费征收权、监督检查权逐步被各级政府和各部门所支持和认可。

蓬莱、平邑等地将水土保持方案审批窗口列入政府行政审批大厅，严格杜绝漏报不报行为。沂南县不管是大项目还是小项目，不管是城建项目还是招商引资项目，一律纳入水土方案审批范围，对有可能造成水土流失严重的项目一律不予审批，该县水土保持方案审批率为100％，规费征收率达90％以上。