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    随着全面建设小康社会的推进，经济社会的发展和生态环境建设的需要对水土保持生态建设提出了新的更高要求。为适应新形势对水土保持的新要求，总结推广水土保持生态建设的经验，进一步提升全国水土流失综合防治水平，发挥水土保持在全国生态建设和保护工作中的示范及带动作用，加快水土流失防治步伐，水利部决定在全国范围内开展水土保持生态建设示范区建设活动。

　　示范区建设实行申报制，分期实施，分批验收。各地根据水利部《关于开展水土保持生态建设示范区建设的通知》，积极进行了申报工作。经过审查，符合条件的62个项目区作为全国第一批水土保持生态建设示范区开始建设。首批示范区涉及全国27个省(区、市)，项目区范围5.89万平方公里，计划治理水土流失1.91万平方公里。

　　开展建设的第一批水土保持生态建设示范区具有以下特点：一是基础好。示范区一般都是国家重点治理区经过长期治理的典型流域，水土保持工作基础好，群众积极性高，技术路线明确，防治经验丰富。如山西省吕梁市三川河流域水土保持生态建设示范区，经过1983－1997年15年连续治理，治理水土流失2360平方公里，治理程度达到80%，总结出了以小流域为单元，治理与开发相结合、沟坡兼治的技术路线，创新了以户包、拍卖等多种形式调动社会力量参与治理水土流失的经验，治山治水与治穷致富相统一，很受群众欢迎。二是规模大。项目区集中连片，治理规模一般不少于200平方公里，有的高达几千平方公里。如贵州省贵毕公路水土保持生态建设示范区，项目区范围1326平方公里，拟治理水土流失731平方公里；三是成效显著。经过重点治理，这些示范区已经发挥出明显的生态效益、经济效益和社会效益。如甘肃定西凤景水土保持生态建设示范区经过20年连续治理，项目区减沙率达75%，年减少土壤侵蚀5600多万吨，植被覆盖率提高46%，土地利用率由41%提高到93%，结构趋向合理，农民人均纯收入比治理前的1982年增长了12.8倍，80%的农民盖了新房，项目区呈现出山清水秀人富裕的景象。

　　第一批水土保持生态建设示范区将在原有基础上，计划用两年左右的时间，进一步在建设规模、实施内容、措施配置等方面进行整合，完善提高；并不断创新机制，加强项目管理，提升防治水平，充分发挥效益，使水土保持示范区真正能在全国生态建设中发挥示范作用。