莱州市水务局   武守成

为达到水资源合理、高效、可持续利用和生态环境进一步改善的效果，莱州市紧紧围绕农业、农村和农民问题，凝心聚力，干事创业，不畏艰险，迎难而上，六年迈出三大步，在跨世纪的征程中，谱写了水利建设的新篇章。

一、夯实基础，大搞农田水利建设

莱州全市土地总面积1878平方公里，整个地势自东南山丘向西北沿海呈阶梯式倾斜；季节性河流，源短流急，大雨成灾，无雨断流；干旱少雨，且降雨年际变化大，年内分布不均。这种地貌和降雨特征决定了全市水资源丰枯交替、旱涝不匀。自20世纪70年代以来，全市发生了持续严重的干旱，制约了经济和社会的全面发展，导致了海水入侵。面对干旱缺水的严峻现实，全市进一步调整治水方略，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治，综合治理的原则，狠抓了节水、拦蓄、补源“三为主”的农田水利基本建设， 1997-2003年的六年间，实施了一系列农业节水、防治海水入侵、人畜吃水、水土保持等工程，投资1300多万元，推广管灌喷灌等节水灌溉新技术，发展节水灌溉面积5万余亩；投资1800万元，浆砌渠道60多公里，有效地提高了淡水资源的利用效率。投资9000余万元，在王河、白沙河、小沽河等河流中下游兴建了淳于拦河闸、西杜拦河闸、夏邱橡胶坝、洼里曹家橡胶坝等21处拦河闸、坝，建成回灌渠122条，回灌井244眼；投资500万元，在平原地区修建蓄水平塘12处；投资500万元，修建了31.6公里的淡水带，有效地淡化了地下水，遏制了海水入侵。通过拦蓄补源，蓄淡压咸，增蓄地表水100多万立方米，补充地下水源3000多万立方米，使海侵区地下水位普遍回升5-10米，水质也明显变好，人畜吃水状况大为改观。同时，投资2000余万元，新打机、电井1000多眼，新建扬水站9座，改善扩大灌溉面积7万亩；投资4000余万元，治理水土流失面积136平方公里。这些工程夯实了水利建设基础，增加了生态系统的稳定性，使进了水资源环境和农业生产条件的有效改善，取得了显著的经济、社会和生态效益。

二、突出重点，着力完成三大工程

建立在农田水利基本建设的基础上，莱州市突出重点，着力完成王河地下水库供水工程、沿海防潮堤除险加固工程、留驾水库除险加固工程。

王河地下水库供水工程包括水源部分和水厂。水源部分为地下水库、地表水拦蓄工程、地下回灌工程三部分。地下水库库区总面积68.49平方公里，总库容5693万立方米，最大调节库容3273万立方米，是目前我国最大的地下水库；地表水拦蓄工程由西由拦河闸、西由引水涵洞、过西橡胶坝组成；地下回灌工程由王河机渗井、人工渗井、过西引水回灌渠组成。水厂1座，日供水量1.5万吨。整个工程总投资15186万元。近几年，随着王河地下水库防渗墙工程的逐步建设，该区域地下水位逐渐上升，拦蓄补源，咸淡置换，地下水水质逐步淡化。据沙埠庄、过西、尹家三处实地取样化验分析，1999年至今，库区内的地下水的氯离子含量平均减少50%。王河地下水库供水工程的兴建，大大地缓解了水资源的供需矛盾，遏制了海水入侵，为经济和社会的可持续发展提供了水资源的强力支撑。

留驾水库除险加固工程：留驾水库位于白沙河中游，控制流域面积148平方公里，水库总库容2625万立方米，兴利水位库容942万立方米。存在的主要问题是大坝清基未至不透水层，造成坝基渗漏严重，被列为重点病险水库。建设内容包括大坝工程、溢洪道工程、放水洞工程以及大坝渗流和沉陷位移观测、水位测报等附属工程。工程总投资2417万元。工程竣工后，水库总库容可达到3105万立方米，兴利水位库容达到1540万立方米。防洪标准五十年一遇，校核标准千年一遇。留驾水库的除险加固，保障了下游人民群众生命财产及市属企业、烟潍公路及大莱龙铁路的安全。

沿海防潮堤除险加固工程：位于莱州市西南沿海。主要建设内容是拆除原损毁干砌块石护坡，堤身加高培厚，干砌厚块石护坡，挡潮闸更换维修，洪沟防冲丁字坝建设。防潮堤按50年一遇极端高潮位设计；挡潮闸按10年一遇洪水设计，20年一遇洪水和50年一遇极端高潮位校核。工程总投资5193万元。该工程加高培厚了堤身，增强了防御风暴潮的能力。1992年9月1日第16号热带风暴袭击莱州湾，防潮堤全线受损，三坝区澳河入海口东岸，防潮堤被海浪冲决口，口宽80余米，海水涌入坝后保护区内，造成直接经济损失达2.3亿元。2003年10月11—13日，受北方冷空气低压倒槽，莱州湾出现1.5—2米增水，羊角沟潮位达到3.14米，近岸有冲浪。风暴潮过后，邻近县市沿海堤防遭受重大损失，加固后的莱州防潮堤安然无恙。

三大工程的建设竣工，标志着莱州市的水利建设又登上了一个新的台阶。2003年12月19日，水利部陈雷副部长在参加胶东引黄调水工程开工典礼时，视察了莱州的留驾水库和防潮堤除险加固工程，对工程给予了高度评价；在听取水利建设规划全面汇报后，欣然提笔，作出重要批示：“合理开发，优化配置，科学管理，高效利用。”

三、创新思维，积极规划生态水网

1977年以来，莱州全市干旱。水资源的日益紧缺制约了全市经济社会的全面发展。如何“合理开发，优化配置，科学管理，高效利用”，以水资源的持续利用，支撑社会经济的持续发展，是一个全新的课题。对此，莱州市立足实际，按科学发展观的要求，大胆设想，率先提出，开创了全国县级城市生态型现代化水网建设的先河。

莱州市生态型现代化水网建设的基本内涵是以人为本，以莱州市自然条件和经济社会发展的特点为基础，以现代治水理念为指导，以现代科技为手段，坚持生态保护与建设并举，水利、生态、景观同步，经济、社会与生态效益统一，建立以河流水系为基础，以多水源、多用户优化调度为核心，以法制法规和水务一体化为保障的水资源管理体系。通过一系列工程建设，实现库库相连、库塘相连、库闸相连、库河相连、河闸相连，营造水清地绿的生态水利景观，构筑安全、舒适的城市亲水空间，以水资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展。

莱州市生态型现代化水网规划，建立在连续多年农田水利基本建设的磐石上。刚刚完成的王河地下水库工程、留驾水库除险加固工程、沿海防潮堤除险加固工程，为生态型现代化水网建设奠定了坚实的基础；胶东引黄调水工程的开工，为生态型现代化水网建设提供了千载难逢的良机；水务一体化管理制度建立，为生态型现代化水网建设提供了保障。

莱州市生态型现代化水网建设，是对节水、拦蓄、补源“三为主”治水思路的重大调整，是工程水利向资源水利、传统水利向现代水利的巨大转变。它既是生态环境建设的重要组成部分，又为生态环境建设提供了强有力的支持，在莱州市水利乃至生态环境建设史上具有划时代的意义。它的建成，必将进一步增强生态系统功能的稳定性，推动全市经济社会的全面发展、协调发展、可持续发展。

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