世界银行农村发展和自然资源局副局长拉德瑞先生
亚洲开发银行东亚局农业环境处处长松波克次先生
各位来宾，女士们，先生们：上午好

    水利利用外资研讨会今天在河南郑州召开，我很高兴能有机会出席研讨会的开幕式。本次研讨会的主要目的是：总结“十五”以来水利利用外资工作经验，了解国际发展援助机构的政策动向，研究下一阶段水利利用外资工作的思路和方向。此次研讨会得到了国家发展和改革委员会、财政部的大力支持以及世界银行、亚洲开发银行、全球水伙伴、欧盟、英国国际发展部、澳大利亚国际发展署、日本国际协力机构等的积极响应。各省、直辖市、自治区、计划单列市水利（水务）厅（局）也派代表出席了会议。我谨代表中华人民共和国水利部向会议的召开表示热烈的祝贺！向各位代表的到来表示衷心的欢迎！对为本次研讨会召开做出积极贡献的世界银行和亚洲开发银行表示衷心感谢！

    首先，我简要回顾一下“十五”期间水利行业利用外资情况。 “十五”期间在国家发展和改革委员会、财政部的大力支持下，水利行业加强了与国际金融组织和国外双边援助机构的合作，水利利用外资工作取得了可喜的成绩。初步统计，到目前为止，“十五”期间全国水利行业利用外资总额不含外商直接投资为18.68亿美元，其中世行贷款项目5个，贷款总金额 6.84亿美元；亚行贷款项目4个，贷款总金额4.8亿美元；日本政府贷款项目6个，贷款总金额6.2亿美元；国外赠款项目25个，赠款总金额8300多万美元。提供赠款的国家和组织包括日本、英国、澳大利亚、荷兰、瑞士、丹麦及世行、亚行、全球环境基金等。通过利用国外贷款和赠款，扩大了水利投资来源，加快了水利建设进度，有力地支持了水管理政策法规建设、水利科学技术发展和水管理体制改革等水利重点任务。

    女士们，先生们，当前和今后一个时期，是中国在科学发展观思想指导下实现经济社会可持续发展目标的重要时期。中国仍面临着洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化和水土流失严重等突出的水问题。此外，按照联合国千年发展目标提出的在2015年年底前要使无法得到或负担不起安全饮用水的人口比例降低一半，中国政府任重道远。为此，中国政府将采取一系列有效的政策和措施，努力探索和促进水资源的可持续利用，全力提升水利基础设施服务于中国经济社会快速、健康、可持续发展的能力。做好近期水利工作，对于中国早日实现全面建设小康社会的宏伟目标、促进和保障经济社会全面协调发展具有重要意义。

    新时期中国水利建设的形势和任务对我们水利利用外资工作提出了新的要求，水利利用外资工作面临着前所未有的机遇和挑战。首先，利用外资是水利行业深化改革、扩大开放的需要。改革开放是中国的基本国策。温家宝总理在前不久的国庆五十五周年招待会上再次强调要坚持改革开放。改革开放要贯穿中国现代化建设的全过程，自然也要贯穿中国水利现代化建设的全过程。目前，水利行业的改革还不够深入，开放程度也远远不够，中国水利离实现全面登上国际舞台的目标还有很长的路要走。我们要在改革开放方针指引下，积极利用外资，推进水利各项改革、扩大水利对外开放程度。

    其次，我们也充分认识到，稳定水利投资规模和投资强度，是实现水利发展目标、为社会经济发展和建设小康社会提供防洪安全和水资源保障的必要条件。利用外资对稳定水利投资规模和投资强度有积极作用。特别是世行、亚行贷款和外国政府优惠贷款，不仅能够给我们提供资金的支持，更重要的是这些贷款还是国际先进技术和实践经验的有效载体。今后水利部将继续支持和积极利用国际金融组织和外国政府贷款，协调有关部门落实配套资金，有效发挥国际金融组织和外国政府贷款项目对水利改革与发展的整体推动作用。

    这次水利利用外资研讨会，是进入新世纪后，为加强水利对外合作、拓展水利建设投融资渠道而召开的一次重要会议。研讨会的召开，为中国水利部门与国际发展援助机构进行直接对话和交流提供了一个良好的平台。我真诚地希望大家利用这一宝贵的机会，畅所欲言，增进了解，加强交流，为探讨和建立水利利用外资的新模式献计献策。

    女士们，先生们，水问题是全球性问题，实现水资源的可持续利用、支撑和保障经济社会的可持续发展，是世界各国共同面临的紧迫任务。我们在致力于解决中国水问题的同时，也真诚地希望中国的水利实践能够为应对全球范围的水资源挑战做出贡献。愿我们继续携手前进，共同开创世界更加美好的未来！

    谢谢大家！