1月21日，黄河上中游管理局召开保持共产党员先进性教育活动动员大会，对局属各单位、机关各部门开展保持党员先进性教育活动进行了全面动员和部署。陕西省委先进性教育活动督导组组长郭志先应邀出席会议，并进行了重要讲话。

　　为了把先进性教育活动落到实处，扎实认真搞好，局党组书记、局长周月鲁在动员报告中，强调了要深刻理解在全党开展先进性教育活动的重大意义，提出了全面正确理解和把握先进性教育活动的指导思想、目标要求和基本原则，分析了党员队伍存在的突出问题并要求在先进性教育活动中，要认真安排，精心组织，扎实工作，各级党组织要切实加强组织领导，统筹兼顾，确保开展先进性教育活动与推动各项工作两不误。

　　周月鲁局长在动员报告中强调，要提高认识，深刻理解开展先进性教育活动的重大意义。在全党开展先进性教育活动，是党中央在深入研究新世纪新阶段的形势、任务和党员队伍状况的基础上，深思熟虑、慎重作出的重大决策，是坚持用"三个代表"重要思想武装全党的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措，是树立和落实科学发展观、全面推进黄河水土保持生态建设可持续发展的重要保证，是关系改革和发展的一件大事。为此，黄河上中游管理局要把全局的各项工作进一步推向前进，需要全局同志坚持不懈、共同努力。最为关键的是，需要提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，始终发挥领导核心作用和战斗堡垒作用，需要全局广大共产党员不断提高自身素质，充分发挥先锋模范作用。开展先进性教育活动，就是要促使广大党员进一步牢固树立党员意识，增强荣誉感和使命感，激发积极性和创造力，自觉提高思想政治素质和科学文化素质，把党的先进性要求转化为实际行动，落实到实现"维持黄河健康生命"的终极目标上，进一步推动全局的各项工作。

　　对于中央确定的指导思想、总体目标和指导原则，周月鲁局长强调一定要全面理解、正确把握，自始至终地认真贯彻落实，确保先进性教育活动的健康发展。学习要理论联系实际，务求实效。在整个教育活动中，要紧密联系全局改革与发展的实际。特别是要紧密联系个人的思想实际，改造主观世界，转变思想作风。要按照"三个代表"重要思想的要求和党员先进性的标准，对照党章规定的党员的八项义务和入党誓词，把自己摆进去，具体查看在哪些方面符合党员标准、哪些方面不符合党员标准，哪些方面体现了先进性的要求、哪些方面没有体现先进性的要求，在发挥先锋模范作用方面还有哪些差距和问题，等等。要积极开展真诚的、同志式的批评与自我批评，敢于暴露和深刻反思存在的问题，从思想深处剖析根源，做到有所触动、有所收获、有所提高。

　　开展先进性教育活动，是要通过正面教育来提高党员的觉悟和素质，要在解决实际问题上下功夫，一定要从实际出发，努力解决影响全局改革发展稳定和事关群众切身利益的实际问题。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题。对那些应该解决但由于客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。

　　对于先进性教育活动，周月鲁局长明确要求，要认真安排，精心组织，扎扎实实地抓紧抓好。要按照陕西省委的统一安排，按照学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的步骤，稳妥、健康、有序地推进先进性教育活动，使每个共产党员都能参加活动、受到教育。同时，还要在集中学习教育基本结束后，拿出一定的时间，做好巩固和扩大整改成果工作。黄河上中游管理局作为陕西省第一批参加教育活动的单位，一定要坚持高起步、高标准、严要求，各级领导干部一定要以普通党员的身份带头参加先进性教育活动，带头学习文件、带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。通过学习，要使广大党员进一步明确开展这项活动的重大意义，指导思想、目标要求和指导原则，提高参加活动的积极性和搞好活动的信心，进一步深化对邓小平理论和"三个代表"重要思想的理解，增强实践"三个代表"重要思想的自觉性和坚定性，进一步深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，提高对加强执政能力建设的认识。

　　开展先进性教育活动是一项重大的政治任务。能否达到预期目的，取得明显成效，关键在于加强领导，统筹兼顾，精心组织，狠抓落实。为此，周月鲁局长强调，各级党组织要切实加强组织领导，保证教育活动的顺利开展，确保先进性教育活动顺利进行。并明确指出，要认真做好四方面的工作。

　　一是要加强领导，落实责任。先进性教育活动，是2005年党建工作的重中之重。局党组对此高度重视，专门召开会议研究部署，把这项工作摆在重要议事日程，作为当前党建工作中的头等大事来抓。按照中央要求，党组书记是本部门先进性教育活动的第一责任人，机关党委主要负责同志是直接责任人。局党组要以高度的政治责任感、饱满的领导精力投身先进性教育活动，认真抓好每个阶段、每个环节的工作。要坚持原则，敢于负责，对班子成员严格要求，对工作进程认真把关。要经常听取教育活动的工作汇报，及时研究解决活动中出现的新情况新问题，总结经验，提出指导意见，确保先进性教育活动顺利健康开展。

　　二是周密安排，精心实施。教育活动要从全局的实际出发，机关党委要认真制定先进性教育活动实施方案。工作方案既要充分体现中央精神和省委的要求，又要符合全局的实际情况，特别是要明确采取哪些措施、着力解决哪些问题。要坚持继承与创新相结合，既注意借鉴和充分吸收以往教育活动中的好做法好经验，又要敢于和善于结合实际大胆探索，创造性地开展工作，尤其要注意总结工作经验，并把好做法、好经验转化为加强党员教育管理的方法和途径，努力探索使广大党员"长期受教育、永葆先进性"的长效机制。

　　三是自觉接受上级督促检查。按照中央规定，这次先进性教育活动不搞最后统一的检查验收，但必须在工作进程中的每个阶段搞好督促检查。届时，省委将派出督导组，委党组也要派出协查督导组，进行督查指导。为此，上中游管理局就教育活动中的实施方案、工作力量、工作措施、工作效果、广大职工的满意程度等方面，要自觉接受上级督导组的指导。每个阶段的工作要及时向省委请示，向督导组汇报，严格按照《陕西省委第一批先进性教育活动实施方案》开展工作，坚决克服形式主义，不走过场，确保教育质量。

　　四是要把先进性教育活动与促进各项工作结合起来，做到"两促进、两不误"。由于今年是加强党的执政能力建设，落实科学发展观，全面完成"十五"计划的重要一年。全局的各项工作任务十分繁重，为此，一定要把开展先进性教育活动与推动当前工作紧密结合起来，既不能脱离中心工作，也不能因工作忙而忽视和放松先进性教育。一定要二者统筹兼顾，相互促进，在努力搞好先进性教育的同时，认真贯彻全河工作会议精神，按照委党组确定的目标要求和工作部署，安排好、落实好全局的各项工作，以开展先进性教育活动为动力，推动各项工作任务的顺利开展。

　　周月鲁局长在动员报告的最后强调指出，党的先进性是党的生命所系、力量所在，事关党的执政地位的巩固和执政使命的完成，搞好先进性教育活动意义重大、影响深远。为此，全局上下要在陕西省委和黄委党组的正确领导下，提高认识，统一思想，坚定信心，扎实工作，高质量、高标准地搞好保持共产党员先进性教育活动，为全面完成2005年的各项工作任务，提供坚强的政治保证和组织保证。

　　21日的动员大会由局党组成员、总工郑新民主持，党组成员、副局长李典宣读了黄河上中游管理局党员先进性教育活动领导小组组成人员，并安排部署了近期重点工作，在局的党组成员、副局长高建翎及局机关部分离退休老领导、老党员，各党支部书记，全体党员，160多人参加了会议。

　　全党的先进性教育活动分三批进行，每批半年左右时间。按照陕西省委的总体部署，黄河上中游管理局的先进性教育活动安排在第一批进行，从2005年1月开始到2005年6月基本结束。