进入新世纪以来，我国加强生态建设，取得了可喜成绩。我国森林面积持续增长，森林面积已达1.75亿公顷，森林覆盖率18.21％。荒漠化和沙化整体扩展的趋势得到初步遏制，首次出现了历史性转变。野外生物物种种群数量整体上稳中有升，栖息范围不断扩展，栖息环境不断改善。一批重要湿地面积得到稳定和扩展，生态功能得到恢复和改善。水土流失面积有所减少，水土流失强度也不断减轻，大江大河土壤流失量大幅度减少。根据以上可喜变化，国家林业局作出了我国生态建设由“治理小于破坏”进入“治理与破坏相持”阶段的重要判断。

　　为尽快度过“治理与破坏相持”阶段，推进以生态建设为主的林业发展战略的实施，国家林业局日前对林业生产力布局作出新调整。今后，要按照“东扩、西治、南用、北休”总体原则，分区施策。

　　东扩：在东南沿海和经济发达地区，大力扩展林业发展的空间和内涵，进一步适应该区对良好生态系统服务功能的需求。

　　西治：在我国生态脆弱、治理难度大、任务艰巨的地区，加快治理步伐，为西部大开发战略的顺利实施提供生态基础支撑。

　　南用：在南方光热、降雨条件较好的地区，全面提高林业的质量和效益。

　　北休：在东北、内蒙古等重点国有林区天然林休养生息，重振东北林业雄风。

    《人民日报》 (2005年09月26日 第十五版)