一、“维持黄河健康生命”治河新理念的提出是黄委学习“三个代表”重要思想、学习十六大精神、落实科学发展观、实践水利部治水新思路的重大理论成果

    党的十六大召开以来，黄委党组反复学习十六大精神、十六届三中、四中、五中全会精神，深入学习“三个代表”重要思想，深刻领会中央治水方针和水利部党组治水新思路，以科学的发展观对黄河的前途和命运进行了认真的思考。委党组一致认为：由于日趋严重的人类活动的影响，黄河生命正在遭遇前所未有的削弱和挑战。目前流域经济社会日益增长的用水需求一再突破黄河生命的底线，使黄河受到断流和决口的双重威胁；人与河争水、与水争地的局面越来越严峻，成为影响人与自然和谐相处的重大制约因素。以下游断流为标志，流域生态系统呈现出整体恶化的趋势。主要表现在：河床显著萎缩，过洪能力急剧下降，水资源供需矛盾日益尖锐，河流水质污染渐趋严重，黄土高原地区极其脆弱的生态环境仍未得到根本改变。黄河的生命正在受到严重影响。面对这个事关黄河前途和命运的重大问题，作为黄河的代言人，黄委进行了长期艰苦而深入的探索。从努力破解黄河“四不”难题到提出“三条黄河建设”的宏伟战略构想，从科学而谨慎地提出“维持河流生命的基本水量”到创造性地提出“维持黄河健康生命”的治河新理念，在这样一个不断学习和探索的过程中，黄委逐渐明晰了新时期的治河目标。

    “维持黄河健康生命”的治河新理念及其“１４９３”治河理论框架的确立，是人与黄河关系新的认识飞跃，也是坚持人水和谐共处发展观的集中体现。“维持黄河健康生命”就是要坚持全面、协调、可持续的发展观，正确认识和处理人与黄河（自然）的辩证关系，坚持和实现“人与黄河（自然）和谐相处”，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，统筹解决黄河治理开发中存在的各种问题，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。治河新理念的提出，标志着对黄河治理开发与管理的认识进入了一个新的历史阶段。

    二、大力宣传“维持黄河健康生命”的治河新理念，让人水和谐相处、河流健康生命的命题形成全社会的共识

    “维持黄河健康生命”是２１世纪黄河流域管理新理念，它与目前国内外正在推行的水资源可持续利用、人类与生态系统共享水资源、人类与自然和谐相处等水管理新理念在核心思想上基本一致，但它从维持河流健康的角度明晰了治河目标，是有别于其它治河思想的最大创新。为了让世人接受、认同“维持黄河健康生命”的治河新理念，为了让广大治黄工作者把这一重大理论创新化为自觉行动、同各单位的具体工作有机地结合起来，黄委进行了一系列的大张旗鼓的宣传活动。

    ２００３年，黄委成功举办了首届黄河国际论坛。来自３２个国家和地区的３００多位专家学者，围绕“２１世纪流域现代化管理模式与管理经验、流域管理现代技术应用”的中心议题，进行广泛交流与对话，黄河问题的独特性、复杂性，面临的新情况、新问题，引起大家的广泛关注。２００４年，黄委首次派团参加了第１４届斯德哥尔摩国际水研讨会，通过举办黄河专题会议，引起国际水利界对于黄河治理开发与管理新理念、新措施的强烈反响。２００５年，在以“维持河流健康生命”为主题的第二届黄河国际论坛上，８００多名中外专家学者经过广泛交流和探讨，对“维持河流健康生命”的理念达成了共识，并共同发表了《黄河宣言》，进一步扩大了黄委对外交流与合作。

    对于广大关注黄河的社会各界，我们积极与中央电视台、新华社、光明日报、中央人民广播电台等有关新闻媒体沟通，借助媒体的力量在全社会推介“维持黄河健康生命”的治河新理念，树立了黄委良好的社会形象。为了落实科学发展观，深入探讨黄河治理开发与管理的策略和措施，我们邀请了相关专家，召开了大范围、多层次的治黄重大战略研讨会，如黄河下游治理方略、水沙调控体系建设、“维持黄河健康生命”理论体系、黄土高原小流域坝系建设关键技术、河流伦理研讨会等，广泛汲取社会各界、各学科力量。我们将博采众长，联合攻关，创新思维，共同推进“河流健康生命”的理论研讨和宣传。

    在黄河系统内部，黄委相继于２００３年和２００４年举办由党组成员、机关部门和委属单位一把手参加的“创新思维与艰苦奋斗”和“创新与管理”培训班，鼓励各级领导干部以创新的思维、创新的工作，加快黄河治理与管理现代化进程。还以《黄河报》、黄河网、黄河电视台、《黄河政工》为主阵地，通过演讲比赛、专题讲座、办板报等一系列形式多样的宣传活动，提高广大基层治黄工作者对“维持黄河健康生命”治河理念及实践的关注程度和参与意识，激发广大职工为“维持黄河健康生命”建功立业的热情，为全面践行这一理念奠定坚实的群众基础。同时在全河深入开展“创新活动”，建立创新机制，把创新作为推动工作、改进作风、发展事业的动力，从理论创新、科技创新、体制创新等方面，进行了有益的探索，在全河初步形成了鼓励创新、支持创新、勇于创新的良好氛围，一批创新获奖成果在治黄实践中发挥了重要的作用。

    通过一系列的工作，治河新理念正在全河深入人心，得到了社会各界的强烈反响和广泛认同。

    三、充分发挥精神文明建设的优势，为“维持黄河健康生命”营势造场

    “维持黄河健康生命”这一全新的治河理念及其“１４９３”理论框架的提出，对黄河精神文明建设提出了新的更高的要求，在实现这一伟大任务的历史进程中，精神文明建设工作正面临着一个极好的发展机遇，但同时更多地是一场严峻的挑战。“维持黄河健康生命”的实现和“１４９３”治黄方略的伟大实践，需要精神文明建设提供服务、支持和保证，并呼唤着精神文明建设从内容到形式都要有所创新和发展，黄河精神文明建设必须紧紧围绕“维持黄河健康生命”营势造场。

    在委党组明确提出“维持黄河健康生命”的治河新理念的新形势下，黄委文明办围绕委党组近年来一系列治黄重大战略部署、围绕“维持黄河健康生命”的治河新理念、围绕当前一段时期全河广大职工关心的热点和难点问题，组织了全河范围内的职工思想状况调查。调查过程中共发放调查问卷１５００份，走访了近３０家治黄基层单位，召开了５６次座谈会，参加座谈人数３３５人，较为全面地了解了基层广大职工的职工思想状况，为更好的把广大职工的思想引导到维持黄河健康生命的伟大实践中来、为委党组提供决策参考发挥了重要的作用。

    为了歌颂黄河，宣传“维持黄河健康生命”治河新理念，弘扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，在中华人民共和国五十五岁华诞之际，举行了“迎国庆 颂黄河”大型歌咏比赛，来自黄河上下的１６支参赛队伍，以饱满的热情和嘹亮的歌声，共同表达了热爱祖国的情怀，以及为新时期治黄事业和维持黄河健康生命进取奉献的精神面貌。赛前，黄委所属各单位对此次歌咏比赛活动极为重视，均作了精心的准备，仅讴歌黄河的自创歌曲就达５首之多。

    为了进一步宣扬“维持黄河健康生命”的治河新理念，黄委又隆重举行了“为了维持黄河健康生命”演讲比赛。参赛的５２名选手，代表全河４万职工，以饱满的热情和生动感人的实例，大力颂扬“维持黄河健康生命”的治河新理念，真切祝愿母亲河永葆青春，共同抒发了治黄工作者在“维持黄河健康生命”中的责任感与使命感，表达了全河干部职工为全面推进黄河治理开发与管理现代化的信心和决心，展现了全河广大职工积极投身“三条黄河”建设的伟大实践，特别是集中展现了在调水调沙、标准化堤防建设、小北干流放淤试验、黄土高原治理和水文测验等各项重大治黄工作中艰苦奋斗与创新思维的先进群体和先进个人的典型事迹。

    在今年上半年集中开展的保持共产党员先进性教育活动中，黄委明确提出要扎实开展保持共产党员先进性教育活动为践行治河新理念提供坚强的政治、思想和组织保证。在活动过程中，始终坚持把先进性教育活动同着力解决如何进一步提高各级领导班子、领导干部执政能力，如何发挥基层党组织战斗堡垒作用，如何发挥共产党员先锋模范作用和着力解决机关及各级党员领导干部工作作风中存在的突出问题紧密结合起来，号召全体共产党员和广大干部群众为践行治河新理念、当好黄河代言人而奋斗终生。

    为了提高广大干部职工的综合素质，黄委积极探索适应黄河治理开发与管理现代化的培训模式。仅２００５年，就先后在郑州、济南分别组织了青年干部和处级公务员任职培训班、第一期和第二期县河务局局长培训班。

    为加强黄河防洪工程建设管理，提高建设管理水平，丰富黄委精神文明创建内容，今年黄委启动了“黄河防洪工程文明建设工地”评选活动，共评出２００５年度黄河防洪工程文明建设工地１２个。文明工地评选活动将和已经开展的“精神文明建设示范窗口”和“文明处室”创建活动一起构成黄委文明细胞建设的新的格局。

    在文明单位创建活动中，多年来黄委各单位争创文明单位的热情进一步提高，创建工作的总体水平进一步提高。２００５年在北京举行的全国精神文明建设工作表彰大会上，黄委机关、新乡河务局、开封河务局被中央文明委命名为“全国精神文明创建工作先进单位”。截至目前，黄委独立参加文明单位创建活动的单位共有１４６个，其中省级文明单位５１个，全国水利系统文明单位３个，全国文明单位行业创建先进单位窗口２个，全国精神文明创建工作先进单位３个。

    紧紧围绕如何为“维持黄河健康生命”营势造场、提供服务，黄河职工政研会集中力量，两次专题研讨精神文明建设如何为维持黄河健康生命提供思想保证、精神动力和智力支持，共形成比较有价值的理论成果８０余篇。不仅深入探讨了“维持黄河健康生命”的治河新理念同精神文明建设的关系，而且更重要的是提出了精神文明建设为“维持黄河健康生命”营势造场的具体构想，对于做好黄委精神文明建设工作具有非常重要的实践价值。

    与此同时，“三条黄河”建设标准化堤防建设摄影作品评比及展览，“三条黄河”建设十大杰出青年评选，编辑出版先进事迹集《黄河魂》、《水文感动黄河》，等等无一不是在为“维持黄河健康生命”营势造场。

    黄河精神文明建设为“维持黄河健康生命”营造了良好的舆论氛围、思想氛围和工作氛围，极大地鼓舞和激发了全河职工的工作热情，谱写了灿烂的治黄新篇章。实践无止境，创新无止境，精神文明建设的发展内涵也无止境。随着“维持黄河健康生命”的理论与实践的不断发展，黄河精神文明建设的形式与内容、方法与手段、任务与目标也将会不断发展变化、不断创新，成为“维持黄河健康生命”的重要组成部分，为治河新理念提供更加强有力的思想保证、智力支持和精神动力。