由于我国人口众多，水资源短缺，经济和社会发展不平衡，农村供水总体水平不高，尽管近年来农村饮水解困工作取得了很大进展，但是，农村饮水困难问题仍然不容乐观。党中央、国务院高度重视农村饮水困难问题，曾多次批示有关部门解决农村人口存在的饮水困难和饮水不安全问题。国家发展改革委、水利部、卫生部在初步调查的基础上，正在组织编制“十一五”农村饮水安全工程规划。按照以人为本，全面、协调、可持续发展和全面建设小康社会的要求，以加强农村供水基础设施建设、完善农村供水社会化服务体系、保障农村居民饮水安全为目标，采取农村供水、环境卫生和健康教育“三位一体”等综合措施，加快建立农村饮水安全保障体系，让人民群众喝上干净的水。

    2006年，中央政府将安排投资40亿元，加上地方各级政府的投入等，共约80亿元，用于解决农村2000万人的饮水困难和饮水安全问题。