（一）“禁”出一片草色新

位于黄河上中游的内蒙古鄂尔多斯高原，毛乌素沙地和库布其沙漠就占去了一大半。风蚀沙化、水土流失的双重危害，使草地生态日趋恶化。一组数字曾经直白了高原的惨状：强度沙化土地2.77万平方公里，占全市总面积的32%；沙化退化草场4万平方公里，占可用草场面积的80%；水土流失4.7万平方公里，占总面积的54%；每年向黄河输入泥沙1.6亿吨，占黄河上中游地区输入泥沙总量的1/10。鄂尔多斯因此成为我国生态环境十分脆弱的地区之一。土地沙化、退化的后果，危害群众的生存，也严重威胁着西北、华北地区环境质量和黄河中下游地区的安全。

深秋的鄂尔多斯高原，虽已被浓浓的寒意所笼罩，但高原的辽阔、草地的翠绿，凄凉之感一扫而光。记者驱车沿鄂尔多斯境内的109国道，亲眼目睹近130万鄂尔多斯人民为改善草原生态所付出的努力。

“你看，那一片草场原来全是明沙，现在草长的都看不见沙子了。过去风刮得人睁不开眼，今年风也小，次数也少了。政府号召禁牧、休牧、轮牧措施很好。”鄂托克旗沙井镇巴彦淖村牧民张玉珍指着她的草场对记者说。

片面追求畜牧增长和传统自然放牧方式，导致牧草生长速度赶不上牲畜采食速度，草原严重超载过牧，不堪重负。超载过牧成为鄂尔多斯草原生态恶化的罪魁祸首。

1999年，鄂尔多斯市率先在内蒙古自治区发出禁牧令，将沙化、退化的草原逐步封围起来保护，禁止牛羊等牲畜在禁牧草场里活动，彻底停止掠夺性耕种和放牧，开始了保护草原和改变畜牧业生产方式的一次革命。

鄂托克旗是鄂尔多斯市面积最大的旗，“水草丰美”曾为这个旗赢得不少赞誉，草原畜牧业一直是“立旗”产业。但长年干旱和超载过牧，全旗1500万亩草场几乎退化、沙化、风蚀。从2000年开始，鄂托克旗实施“草牧平衡”战略，在保持牲畜存栏数不变下，降低现有天然草场载畜量。他们其中一个具体措施，就是全旗禁牧、休牧、轮牧和舍饲。

如今，鄂尔多斯东部4旗区已实行全部禁牧；西部4旗生态恶化的草原和生态项目建设区，也全部实行了禁牧，禁牧草原面积达到2810万亩，占全市草原总面积的33.7%；其它地区实行了牧草生长初期休牧和以草定畜、划区轮牧，休牧和以草定畜、划区轮牧面积达到5100万亩，占草原总面积的61%。

实施禁牧、休牧、轮牧措施后，草原自然植被得以迅速。先行禁牧的东部4旗区，近2000万亩沙化、退化草场得到迅速恢复，牧草覆盖度提高了30个百分点，达60%左右；牧草高度由平均30厘米增长到80厘米，亩产平均干草由30公斤增加到130公斤。通过实施禁、休、轮牧，加快了草原生态的恢复进程，大大改变了自然放牧的畜牧业传统生产方式。通过舍饲养畜，今年全市牲畜总头数突破800万头只，比上年前增加80万头（只）。（人民网呼和浩特10月28日电）

（二）“移”出一片新天地

“一年前我们搬到这里后，日子过的舒坦多了。政府给我们地种，还扶持我们建大棚，养蘑菇，农活不忙时在附近城镇打工，原来种的那些地禁牧后草也长起来了。”在东胜区铜川镇袁家壕移民点，40出头的移民张斗林与记者说起生态移民的好处。

东胜区位于鄂尔多斯高原的中东部分水岭，东部水土流失严重，西部风蚀沙化。特殊的气候和恶劣的自然环境，农牧民相当程度失去基本的生存条件，而且人口和牲畜的高频率活动，既加剧草地的沙化、退化，农牧民也难以实现脱贫，新的开发更给这些地方造成新的生态压力。东胜区审时度势，抓住国家实施“退耕还林（草）”工程的有利时机，从2000年开始率先在全市实行“生态移民工程”：把生态植被严重退化地区的和牲畜迁出来，封育保护草地植被，小面积建设，大面积保护，恢复生态植被。实施形式：一是移到镇里发展二、三产业，二是移到条件好的地方发展高效养殖业，三是移民进城从事二、三产业。东胜区已经有6个镇实施移民工程，共建12个移民点，移民584户、2477人。计划到2005年，东胜区实现移民2万人，生态恶化的草地将彻底封育起来。

位于高原中部的杭锦旗，生态移民也搞得红红火火。境内的库布其沙漠将全旗划分为梁外、沿河两大地区。梁外地区干旱缺水，草地、耕地沙化严重，农牧民生产和生活条件几乎丧失。2000年，杭锦旗启动生态移民工程，将梁外的浩绕柴达木、依和乌素、塔然高勒、巴音乌素等部分地区农户，迁到生态和生产条件较好的地区，让他们尽快脱贫致富，沙化的草地也能得到治理。旗里还为迁出来的农牧户提供优惠的条件，统一给移民户盖房子、提供水浇地、建青贮窖等设施，让移民“迁得出，留得住，富得快”。如今，全旗有685户、2652人从沙化、退化的地方迁出，数十万亩草地得到围封保护，自然生长。

目前，生态移民工程，已在鄂尔多斯市8个旗区程度不同地实施着。（人民网呼和浩特10月28日电）

（三）“种”出一条富裕路

“这里的沙子会唱歌。”这句广告词说的是达拉特旗著名旅游景点——响沙湾。如今，响沙湾周围的农牧民变种庄稼为种优质草，成为名副其实的“草民”。

达拉特旗是个传统农业大旗，7万多农户、20万多农民以往以种植玉米为主。但耕地的增多导致严重的土地沙化。2000年，旗里响亮提出了“生态立旗”战略，在一定的草场面积内实行禁牧、轮牧、休牧和限牧的同时，引导农牧民调整农业结构，从原来的种玉米变为种草。为此，政府部门适时为农民提供了优良牧草品种、饲喂技术和青贮技术，引进了大中小型青贮机械、牧草收获和饲草加工机械。目前，全旗养殖奶牛7万多头、绒山羊70多万只、肉羊50万只，畜牧业增加值占第一产业增加值达45%。据悉，今年又有2000多农户种植各种优质牧草46万亩，全旗出现10万农民争当“草民”的喜人景象达拉特旗的变化，仅仅是鄂尔多斯市通过调整农牧业结构促进生态建设的一个缩影。

禁牧、轮牧也好，生态移民也好，如何使农牧民增产增收是关键，否则生态建设将成为无源之水，难于持久。禁牧、轮牧、舍饲，但牲畜的饲料从哪里来？伴随畜牧业生产方式的变革，“为养而种”、“以草兴牧”的种植业在鄂尔多斯市应运而生。鄂托克旗加强饲草料开发力度，把种草的水浇地扩大到25万亩，许多像针茅、锦鸡儿、糙隐子草、马莲等几大传统草种种植面积不断扩大，干草量增加近一倍；老芒麦、苜蓿、沙打旺、柠条、花棒等新品种也被农牧民广泛接受，面积不断增加，年产饲草料50多万吨。

鄂尔多斯实施“反弹琵琶，逆向拉动”战略，用工业化的思维方式指导生态建设，大力发展林产品加工链条。在建设上，通过小群体、大规模，区域化布局、专业化生产的方式，加快培育林产工业原材料基地，建成麻黄草生产基地7.5万亩、甘薯生产基地200万亩、沙柳生产基地570亩、沙棘果基地16万亩、柠条、杨柴为主的灌木饲料林基地580万亩，形成麻黄草1万吨、干草2.2万吨，灌木柳条330万吨、沙棘果1万吨，年产值达3.5亿元，创利税3000万元，农牧民依靠林业产业人均增收200元。草、林、沙产业成为鄂尔多斯农村牧区新的经济增长点。（人民网呼和浩特10月28日电）