同志们：

    这次会议的主要任务是：回顾总结近年来的经济工作，表彰经济工作先进单位和先进个人；分析当前经济工作面临的形势，理清思路，确定目标；安排部署今后一个时期的工作任务，扎实稳步地推进全河经济工作。

   下面我讲三个方面的问题。

    一、近年来的经济工作回顾

   近年来，在国家加快经济建设的新形势下，黄委的经济发展也进入了一个新的发展阶段。1995年10月三门峡全河经济工作会议上明确了黄委经济发展的方向、目标和措施。进一步加强了经济工作的领导。1997年在全河范围内开展了“研讨全河经济，清理整顿公司”的专项工作，对全河224家公司（实体）进行了清理整顿。八年来，为加强对全河经济工作的领导，委里先后制定了“关于加快发展经济的若干意见”、“加快土地开发管理办法”、“经营开发项目立项决策管理办法”和经济指标考核办法等，对推动全河经济工作持续健康快速发展起到了积极的促进作用，全河经济工作有了新的起色，其成效主要体现在以下六个方面：

    （一）经济总量持续增长，为改善职工生产和生活条件做出了重要贡献

   1998年“三江”大水之后，国家加大了对水利基础设施建设的投资力度。全河上下抓住机遇，以发展工程施工、勘测设计咨询为重点，带动其他产业共同发展，经济总量逐年增加。据统计，2002年全河经济总收入达34.8亿元，是1995年的5.4倍，年均增速为27%。

   经济的快速发展，一是弥补了事业经费的不足。以1995--2002年为例，上级拨付给黄委的财政补助收入平均每年为3.9亿元，而平均每年事业支出为9.4亿元，经费缺口高达5.5亿元，缺口部分主要是通过经营创收来弥补。二是提高了职工生活水平。1995年全河在职职工年人均收入为6490元，2002年增加到了19157元。7年的时间，职工收入增加了2倍。三是稳定了职工队伍。职工的生产和生活条件有了明显改善，职工队伍的凝聚力和向心力不断增强。

    （二）内部事企分开，新的管理模式初露端倪

   近年来，为适应市场经济发展的新形势，我委在经济工作中，加大了改革的力度，尤其是在推进事企分开的管理模式上进行了积极的尝试与探索。

   一是通过采取符合实际的有效措施，把多年从事生产经营并具有一定经营基础的单位或部门从事业单位中分离出来，组建成具有法人资格的企业或经济实体。对于分离出来的经营单位，给予政策资金等方面的扶持，鼓励他们面向市场，逐步向自主经营、自负盈亏、自我发展过渡。在这方面，山东、河南两局的一些单位步子迈得较快，取得了一些成功的经验。

   二是去年对工程管理单位进行了管理体制方面的改革试点，以实行“管养分离”为核心，在机构、人员、经费等方面实行内部分开，独立运作。从管理单位中分离出来的人员，作为独立的维修养护队伍，逐步走向专业化。目前试点单位运行情况良好。

   （三）企业改革步伐加快，股权多元化取得新的进展

    1995年以来，我委企业改革的步伐也在逐步加快。山东局对一些具备条件的建筑施工企业按照建立现代企业制度的要求，进行了公司制改造，初步规范了企业的管理模式和运作机制；通过对资源的整合，组建了股权多元化的集团公司，初步实现了集团化、规模化。三门峡枢纽局等单位，还通过深化用人制度、分配制度、经营决策等方面的改革，推行了领导干部聘任制、待遇与经济指标完成情况相结合等制度，积极推进以股份制改造为重点的改革，在引进新的投资主体，鼓励员工持股，形成投资主体多元化等方面，取得了一定的进展。

    （四）经营思路逐渐清晰，优势产业发展较快

   近些年来，我委经济总量的持续增长，正是得益于发挥了工程施工、供水、土地开发、勘测设计咨询等行业的优势。工程施工业抓住国家加大水利基本建设投入的机遇，加快了发展速度，资产逐年增加，资质得到提升，市场竞争能力进一步增强，外部市场占有份额不断扩大。引黄供水加大了水费征收的力度，近两年的水费征收率基本达到了100%，提高水价的政策研究工作有了新的突破，自2001年水价提高以后，水费征收额度有了大幅度的提高，2002年达到了1.2亿元。土地开发的进程明显加快，有关单位立足黄河实际，大力调整种植结构，积极引进新技术、新品种，土地开发利用面积逐年扩大，2002年已达10.6万亩，占可开发土地12.8万亩的83%。山东局依托黄河所处的区位优势，发展跨河交通，建设浮桥，取得了明显的成效。目前，已建成并运营的参股、控股和独家经营的浮桥达14座，年收入2500万元。委设计院坚持“一业为主，两头延伸”的发展方向，抓住小浪底工程建设和南水北调工程前期工作的机遇，发挥了设计咨询的优势，取得了丰硕的成果，也带来了较好的经济效益。

   回顾近年的经济工作，取得的成效是显著的。这些成绩的取得是全河上下密切协作、开拓进取的结果。但是，我们也应清醒地认识到，我委的经济现状同改革与发展的要求仍有很大差距。我们要深入分析存在的问题，认真总结以前工作中的教训，使我委的经济工作走上健康发展的道路。

   近几年经济工作的教训主要有以下几个方面：

   第一，缺乏符合实际的总体发展规划。从整体来说，全委上下没有一个切合实际的发展规划作指导，对经济的发展缺乏前瞻性和战略性研究，发展思路、发展方向和总体布局不明确，导致经营行为带有较大的随意性和盲目性。

   第二，对自身优势认识不清。一些单位、企业，对自身的优势和劣势没有认真地分析和研究，简单地认为只要有投资、有投入就会有回报，投资越大，回报就越大，盲目进入没有社会销售网络、缺乏经营专业知识的领域，一心想抱回“金娃娃”，其结果，自然导致失误，赔钱。现在看来，以往的经营项目中，凡是不赚钱或赔钱的，大多是与自身优势无关的项目，进入的是不熟悉的领域，扬短避长。

   第三，尚未建立起科学的运作机制。一是缺乏科学的决策机制。上项目前，对经营环境和项目前景缺乏认真的调研、分析和论证，又不请专家咨询，往往是仅凭一份简单的项目报告和主观热情，甚至一个人说了就可以拍板上马，结果导致决策失误。二是缺乏有效的激励机制。经营者的利益和企业的效益没有挂起钩来，干好干坏一个样，个人利益不受影响，经营人员缺乏原始动力。三是缺乏对经营行为的约束机制，这一点尤为突出。主要表现在对经营者的行为和资产的保值增值情况缺乏有效的监督和管理，有的单位是赔钱归单位，赚钱归个人，富了方丈穷了庙，单位开的公司赔得一塌糊涂，但个人的日子过得很好。为什么？一言以蔽之，没有科学的运作机制。我们不能寄希望靠经营者个人的素质来经营企业，如果所办的企业大多数都赔钱，就必须从机制上去找问题。

   第四，经营管理人员普遍缺乏有关专业知识。主要是缺乏合同意识、法律意识和自我保护意识。有的单位签定的经济合同加上了一些不平等的条款，赚了归别人，赔了属自己。别人到法院告我们的多，而往往是一告就赢；我们告别人的少，胜诉的更少。有的单位不把贷款、担保当回事，法律意识淡薄，盲目贷款、担保，结果造成当被告、负连带责任的局面。这说明了什么问题？简单地说，就是我们的一些经营管理人员缺乏基本的经营素质，缺乏这些意识就导致了前进没有希望，后退没有路子，进退两难，官司缠身。

   第五，思想观念落后，市场意识不强。计划经济体制下形成的“等、靠、要”的思想意识和对企业实行行政管理的理念还不同程度的存在。在发展经济中，部分单位不是注重通过自身的努力，通过规范的程序，去承揽工程、项目，而是寄希望于上级给工程、给项目。在对企业的管理上，不是按市场规律办事和靠经济、法律、政策、信息等引导企业的发展，而是习惯于行政命令和行政干预。这些落后的思想意识和管理模式仍在制约着我委的经济发展。

   存在的上述问题不容忽视，有些教训是极其深刻的。我们只有把经济发展中的问题分析透彻，才能有的放矢，对症下药，才能不走弯路，不重蹈覆辙。

   二、全河经济发展面临的形势

   当前我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。这是一个重要战略机遇，我们必须抓住机遇，乘势而进，切实抓出成效。

   （一）新时期水利发展带来的机遇

   全面建设小康社会，经济是基础。党的十六大报告以及十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，为我们继续深化经济体制改革和加快经济建设指明了方向。新时期党和国家继续把水利放在国民经济基础设施建设的首位，强调要加快大江大河大湖的治理，抓紧主要江河的控制性工程建设，也为我们发展经济带来了新的机遇。

   水利部对水利经济和多种经营工作非常重视，汪部长在全国水利系统水利经济与多种经营工作会议上明确指出，加快发展水利经济与多种经营是当前水利工作的重要任务。去年，水利部印发了《关于进一步加强水利经营管理工作的若干意见》，要求各单位要进一步提高认识，加强对水利经营管理工作的领导和指导，要抓住当前国家对水利工作高度重视的机遇，做好水利经营管理工作，提高水利经营管理水平，壮大水利行业经济实力，促进水利事业的发展。

   《黄河近期重点治理开发规划》、《“数字黄河”工程规划》、《“模型黄河”工程规划》的批复与实施，将加快黄河治理与开发的步伐，同时也为我委经济的发展带来了巨大的商机，尤其是为我委的工程施工、设计咨询、供水、土地开发以及科研、信息等行业提供了广阔的市场发展空间。

（二）国家经济体制改革的深入发展，对我委经济工作提出了新的要求

   完善国有资产管理体制，深化国有企业的改革，是十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中的重要内容。目前，国家成立了国有资产管理委员会，作为专门机构对国有资产进行统一管理，代表国家履行出资人职责。其目的就是为了从管企业向管资产转变，通过管好资产，激励和约束企业，最大限度地发挥企业的自主性，提高国有资产的经营效益。水利系统国有资产管理体制改革的步伐也在加快，水利部组成的四个调研组，分赴全国30余个省区进行调研，并对水利国有资产管理体制和运营机制改革的思路和举措进行了探讨。

   去年，国务院颁发了《关于水利工程管理体制改革实施意见》要求在3-5年内，通过以“管养分离”为核心的水管体制的改革，建立职能明晰、权责明确的管理体制和经营规范的运行机制；建立市场化、专业化、社会化的工程维修养护体系。

   不管是资产管理体制的改革，还是水管体制的改革，都对我委下一步的改革提出了新的要求。我们面临的改革任务十分艰巨，有很多深层次的问题需要认真研究，只有通过不懈的努力，不断的创新，才能逐步地加以解决。

   （三）稳定职工队伍，不断提高职工收入水平，需要大力发展经济

    不断提高职工收入水平和生活质量，稳定职工队伍，这是我们实践“三个代表”的具体体现，也是发展经济的根本目的。当前，摆在我们面前的有两个任务：一是要履行好黄河治理开发与管理的职责，确保实现汪部长提出的“堤防不决口、河道不断流、水质不超标、河床不抬高”的黄河治理目标。二是要大力发展多种经营，弥补事业经费不足，不断提高职工的收入水平，稳定职工队伍。

    首先，发展经济是弥补事业经费不足的需要。近几年，国家给我们的事业经费虽然有所增加，但远远不能满足实际工作的需要。全河每年的经费差额大约在2/3左右，这些差额主要靠经营创收来弥补。改革需要一个过程，国家财力有限，财政资金不可能在短时间内就能满足委属各单位的正常支出。因此，仅从这一点来说，就必须大力发展经济，否则，我们的治黄任务就难以保证完成，职工工资也难以保证足额发放，这在基层单位表现得尤为突出，体会也最深刻。

    其次，发展经济是不断提高职工收入和稳定职工队伍的需要。自1993年工资制度改革以来，职工的收入有了大幅度提高，2002年职工收入与1995年相比增加了2倍。这有两个主要原因,一是靠国家工资政策提高工资，二是靠发展经济增加收入。但是，如果对职工收入的具体构成加以分析，我们就不难发现，假如近几年国家没有大幅度的投资，假如我们不加大经营创收的力度，职工的各项补贴、福利就难以保证，职工的收入和生活质量就难以保持现在的水平，职工队伍的稳定就会受到严重威胁。这几年要求调进来的人多了，调出的人少了。其主要原因，就是因为职工收入有了很大提高，工作和生活条件有了很大改善。这是留住人才，稳定职工队伍的最起码条件。随着经济的快速发展和社会的不断进步，人民的生活水平和各种生活需求都在不断提高。因此，我们治黄职工的收入也必须不断增加，生活质量必须不断提高。

   第三，发展经济是经营队伍的自身生存和发展的需要。按照机构改革的目标，政事企要分开，从事经营的单位，将来要逐步企业化，实现自收自支、自我维持、自我发展。现在如不创造条件，加快发展，增加积累，壮大实力，提高市场竞争力，走向社会后将面临更大困难。

   上述形势表明，形势逼人，时不我待，黄委的经济必须有一个大的发展。

   三、发挥优势，抓住重点，实现全河经济工作的新突破

   随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式都趋于多样化，新情况、新问题层出不穷。我们要用“创新思维和战略思维”来把握时代要求，紧紧抓住发展的机遇，坚持与时俱进，实现黄委经济发展的新突破。

   为了推动我委经济健康快速发展，必须坚持“经济必须发展、总结经验教训、分析自身优势、制订发展规划、设计运作机制、扎实稳步推进”的原则，认真抓好以下七个方面的工作。

  （一）解放思想，转变观念，提高认识

   解放思想，转变观念，我们强调了多年，但是由于历史和现实的种种原因，至今我们的思想观念问题并没有从根本上解决，或者说并没有完全解决。客观地讲，我们自己与自己相比，思想是解放了，观念是转变了，事业是发展了，但是我们与周围相比，还有很大差距；与经济发达的沿海开放地区相比，差距更大。在本次会议期间，大家将要参观学习海尔和青啤，他们的发展是“逼”出来的，是“闯”出来的，归根到底是“干”出来的。他们在外界争论中出名，在内部不争论中发展。敢于背着包袱、摸着石头过河。肯于扑下身子，放下架子，谋事创业。我们向人家学习，就是要学习这种勇于创新、艰苦奋斗的精神和敢想、敢试、敢闯的胆识。

    我委的经济要想有大的发展，就必须着力解决影响经济发展的思想观念、体制机制、领导方式和工作作风等方面的问题。敢于冲破妨碍发展的思想观念，改变束缚发展的做法和规定，革除影响发展的体制弊端。树立高起点规划、高标准建设、高效能管理的新观念；树立用市场经济的手段发展经济，实现黄委经济效益最大化的新观念；树立奋发有为、勇于创新、敢于争先的新观念。

   解放思想，转变观念，既要有高度的热情，又要有科学求实的态度。要通过深入的调查研究和分析，广泛听取职工群众的意见，多听取专家们的意见，做到科学决策，民主决策，提出切合实际的发展目标和工作计划。要坚持从实际出发，做好内外结合的文章，走有黄河特色的发展路子。

  （二）理清思路，制定规划

   为了避免经营行为的盲目性，必须有一个符合实际的经济发展规划作指导。全河经济发展总体规划的编制工作已基本完成，各单位也要认真总结以往的经验教训，深入分析并利用自身的优势，制订出切实可行的经济发展规划，扎实稳步推进经济工作。

   在制订经济发展规划时要把握两个原则：一是解决好总体发展布局问题，二是把握近期重点工作。总体发展没考虑好，就不是一个好的规划；近期工作没有考虑，则说明可操作性太差。近期重点的选择，要本着先易后难的原则，先干事半功倍的项目。

    发展规划必须本着立足于黄河，充分发挥黄河水、电、土地等资源优势，抓住“三条黄河”建设的有利时机，突出支柱产业的发展和整体优势的发挥，有利于本单位扎实稳步地推进经济工作。不能虚无缥缈、好高骛远、脱离实际，要做到立足现实，脚踏实地，有操作性。

  （三）立足黄河，充分发挥自身优势

   黄委的主要业务是黄河的治理开发和管理。黄河在中华大地上流淌不息，只要黄河存在，黄河的治理就要永远延续下去。黄土高原是地质年代形成的自然现象，要想短期内人工改变这种自然条件绝对不是一蹴而就的事情。因此，经济发展的优势就是要在黄河上大做文章。

   黄河为我们提供了水、电和土地资源，可以说这就是我们的主要优势所在，我们必须依靠这些优势，发挥这些优势。从我们拥有的水土资源中寻找商机，从治黄主业中寻找商机。也就是说黄委发展经济和多种经营的重点行业是：供水、水电、土地开发、工程施工、设计咨询。

   ⒈以加强水资源管理和开发利用为重点，在供水、水电效益上实现新突破

    黄河以占全国2%的径流量承担了占全国15%耕地面积和12%人口的供水任务。黄河水已成为流域内基础性的自然资源和战略性的经济资源。因此水资源的开发利用将是我们今后的重要优势所在。当前，要重点加强水价政策的研究工作。应该说这项工作花的代价较小，获得的效益最大。黄河下游一年的供水量是100亿立方米，一方水提高一分钱，一年净收入就增加一亿元，一亿元的净利润办什么厂才能挣过来？水价的提高是可能的，也是可行的。因为黄河水价太低，不利于有限的黄河水资源的优化配置。所以，这项工作有很大的潜力，一定要抓紧抓好。另外，要抓好农业用水和非农业用水的界定及供水计量工作，通过努力，也可以增加收入。

   要围绕电价调整和提高，深入研究国家竞价上网的电价政策，大力推进电价的协调工作，谋求电价的提高。三门峡、故县水电站，一度电增加一分钱，一年就可增加一千万元净利润，所以，只要能够把电价提一点，就可增加可观的利润，而且不增加运行成本。

    ⒉充分挖掘土地资源效益

    我们拥有十几万亩可以开发利用的土地资源，而且这个数字是不断增加的。这是一笔可观的财富。土地开发要走精品战略，不能农民种粮食，我们也种粮食，因为我们种粮食是种不过农民的。我们的优势在资金，在技术，在规模。根据市场需求，发展适销对路的高档苗木和花卉、优质果品、速生林，既美化了大堤，又能带来较好的经济效益。土地开发可与标准化堤防建设相结合，与生态景观线建设相结合。

   ⒊结合基本建设，发展工程施工

   一是堤防建设、河道整治。黄河堤防建设、河道整治，是我们的强项。我们在这方面有经验、有技术，更重要的是干的都是一包工程，利润较高。

   二是河道疏浚。近几年，黄河每年都有数千万元的疏浚资金，我们自己组织队伍去干，一年就可赢得很大的利润。因此，要尽快成立疏浚公司，承揽疏浚业务，占领黄河疏浚市场。

    三是组建工程养护公司，占领黄河工程养护市场。这里面也蕴藏着很多商机。当然，在做好内部工程的基础上，也要积极到社会上承揽工程。委属施工企业总体来说是小、散、多，要适时进行联合和重组，提高市场竞争能力，以利长远发展。

   ⒋发挥智力优势，开展设计咨询业

    设计咨询单位，要以黄河市场为重点，充分发挥在治黄工程勘察设计咨询方面的技术优势和经验优势，努力承揽和做好《黄河近期重点治理开发规划》实施方案和黄河小浪底水库运用方式、河口治理以及黄河下游长远防洪形势对策等项目的研究论证工作；要在黄委网络信息和“数字黄河、模型黄河”建设等项目中寻找商机。有条件的单位，要不失时机地走向市场开拓其它相关业务领域。

   ⒌发挥区位优势，培育新的经济增长点

   一是发展跨河交通，对已有的浮桥项目，要加强管理，进一步提高经济效益；对于区位比较好的地方，要抓住机遇，加快建设。二是开发黄河旅游业。黄河独有的风光和文化，构成了特色浓郁的旅游资源内涵。我们要搞好黄河旅游发展规划，建设好黄河两岸的生态景观带，通过这条绿色长廊把黄河零散的旅游资源进行整合，发展具有独特风格的黄河生态旅游项目。

  （四）创新运行机制

    市场经济的发展历程告诉我们：企业发展有其自身的发展规律，任何一个成功企业背后都有一套完善的运作机制。因此，在发展的过程当中要高度重视创新运行机制。

⒈建立利益驱动机制

    要把企业利益与企业经营者个人利益挂起钩来，为此，要有科学的考核奖惩办法，明确经营者与投资主体的责、权、利，对超额完成指标任务的要进行奖励，超的多，奖的多，上不封顶，下不包底，只要经营者能为企业带来较多盈利，个人就可以光明正大的多得。但是，对完不成指标任务，或因经营失误造成严重亏损的，要严格处罚。有了利益驱动机制，才能切实调动经营者的积极性。

  ⒉改革用人制度和分配制度

   以激活企业动力为原则，加大企业用人及分配制度改革。形成企业管理人员能上能下、职工能进能出、收入能增能减的机制。企业内部应实行全员竞争上岗，以岗定薪，岗变薪变。对企业高级管理人员，逐步探索年薪制、持有股权等激励机制，鼓励企业经营者拥有较多的股权，使个人价值的实现与企业利益最大化相一致。逐步探索资本、技术、管理等生产要素参与收益分配的办法，形成按劳分配与按生产要素分配相结合的分配机制。

  ⒊建立现代企业制度

   以产权制度改革为突破口，积极推行股份制，大力发展混合所有制经济。加快对委属规模较大的国有企业的股份制改造，通过资产划转、产权转让、收购兼并、相互参股、职工持股等形式，吸引内外资本，组建有限责任公司或股份有限公司，促进企业产权多元化。

   按照《公司法》规定，建立并完善公司法人治理结构。对于国有控股企业，要严格落实股东会、董事会、监事会、经理层的职责，形成权力机构、决策机构、监督机构和经营管理者之间的制衡机制。国有独资公司要建立集体决策及追溯个人责任的董事会议事制度。

  ⒋建立授权经营制度

    国家有关国有资产管理体制改革的思路基本明确，我们要根据国家有关政策，研究黄委国有经营性资产的管理体制，但近期工作不能有空挡，可先授权经济管理部门负责本单位经营性资产的运营、监管职责，并明确经营责任和经营目标。各级经济管理机构，要严格履行国有经营性资产出资人职责，充分行使董事在重大问题决策中的表决权，并在招聘、选用经营者工作中发挥应有作用，必要时可以聘请独立董事，真正实现公司法人治理。

    （五）增强企业后劲，实现可持续发展

   委属各单位要着眼于黄委经济的长远发展，逐步理顺事企关系，减轻企业负担，不断增强企业自身“造血”功能和发展后劲，实现黄河经济的可持续发展。

   要指导企业加快高新技术的引进和应用步伐，建立企业内部的研发基金和培训基金，培养和引进关键技术人才，使企业拥有一批具有自主知识产权的产品和技术，不断提高核心竞争力，从根本上增加企业的发展后劲。

   要认真研究和充分利用国家的有关规定，创造条件、帮助企业争取税收、融资等方面的优惠政策，使企业实现低成本快速扩张；建立和完善社会保障制度，在养老保险、医疗保险、失业保险等方面尽快完善，并落实到位，解除企业的后顾之忧。

   企业要加强成本核算与成本管理。强化目标成本责任制，规模较大的企业可通过运用企业资源计划（erp）等计算机管理系统，在工程施工、产品开发以及物资采购、市场营销过程中，实现企业内部管理的信息化，从而实现成本的降低。

  （六）进一步加强对经济工作的领导

   经济工作有其自身固有的规律，而且本身就存在风险，尤其对于我们长期从事治黄事业的人来说更是一件不容易的事。这就要求我们各级领导班子和领导干部，加强学习、创新思维，不断提高经济工作的领导水平。

   加强学习，努力把握新形势下经济发展的规律性。各级领导干部要通过学习、实践，努力掌握做好领导工作所必须的市场经济知识和科学技术知识，增强按市场规则办事和依法行政的能力。今后委、局（院）两级班子每年至少要听两次经济专家的讲座，有关部门要做好计划安排。各级领导干部必须更新观念，敢于否定自我，超越自我，按照市场经济的要求，创造性的开展经济工作。特别是要根据这次会议的部署，推动本单位的经济发展。要求各单位的一把手在发展经济的问题上，要具有前瞻性和战略眼光，带动和引导大家加强对经济工作重大问题的研究，掌握工作的主动权。

    要建立科学合理的考核奖惩机制。对委属各单位的经济工作要进行专项考核。同时，修订、完善指标考核体系，增强可操作性。除了突出考核经济总收入和利润指标外，还要把对外创收能力、经济发展后劲、经营性资产的增长、职工生活的改善等作为重要考核指标。对超额完成任务的单位和责任人给予奖励；对完不成任务的单位和责任人不得评为目标考核先进单位和先进个人。

  （七）全面提升经营队伍素质

   建设一支高素质的经营队伍，既是“人本管理”的内涵，也是企业现代化管理的内在要求。面对知识经济时代的到来，“全面提升经营队伍素质”已成为一项紧迫而又重大的任务。各单位要结合我委企业的特点和职工队伍实际，支持企业把人力资源的开发作为企业发展的头等大事来抓。

  制定培训计划，分期分批对经营管理人员进行高标准高层次的培训。内容上以现代管理知识为主，要着重提高经营管理者的素质，尽快解决我委经营管理人员中存在的缺乏经营管理意识、法律意识、合同意识和自我保护意识问题。

   同志们，党的十六大提出全面建设小康社会，这就要求我们在做好治黄工作的同时，必须结合黄河的实际，发挥自身的优势，大力发展经济，为提高职工生活水平，稳定职工队伍，做出不懈的努力。只要我们全面贯彻落实“三个代表”的重要思想，求实开拓，扎实工作，就一定能够推动全河经济稳步健康向前发展！