1、水利部相继批复“数字黄河” 、“模型黄河”工程建设规划， “三条黄河”建设整体构架形成

    2003年４月２４日、１１月２６日，水利部分别批复了《＂数字黄河＂工程规划》、《“模型黄河”工程规划》，加上国务院２００２年７月１４日批复的《黄河近期重点治理开发规划》， “三条黄河”中的“原型黄河”、“数字黄河”、“模型黄河”规划全部得到批复，这标志着“三条黄河”建设整体构架最终形成，将进入全面实施阶段。建设“三条黄河”是黄委党组为贯彻党和国家新的治水方针，落实水利部治水新思路，推进黄河治理开发与管理的现代化，实现黄河长治久安而提出的治黄新理念。一年来， “三条黄河”建设快速推进，“原型黄河”建设取得了长足进展，“数字黄河”工程进入建设高潮，“模型黄河”工程建设正在快马加鞭。 “三条黄河”，三位一体，互为作用，必将大大提高黄河治理开发与管理的决策水平。

     2、黄河遭遇历史上罕见的秋汛，黄河防总精心调度，最大限度地减少了灾害损失

    2003年汛期，黄河流域遭遇十几年来最为严重的“华西秋雨”天气，黄河干支流相继发生较大洪水，黄河出现了历史上罕见的秋汛。受此影响，渭河自８月底接连出现６次洪峰过程，伊、洛、沁河也相继发生洪水。在洪量大、历时长的秋汛严峻考验面前，黄河防总科学调度，实施干支流小浪底、三门峡、陆浑、故县水库联合运用，综合考虑拦洪、减灾、减淤、洪水资源化等因素，适时拦蓄洪水，调水调沙，对洪水进行成功调度，大大减轻了伊洛河和黄河下游防洪压力，成功避免了支流伊河、洛河、伊洛河和黄河下游出现大面积漫滩，保障了黄河滩区广大人民群众生命财产安全最大限度地减少了下游的灾害损失。

   3、首届黄河国际论坛成功举办，黄河治理开发备受世界关注

   2003年１０月２１日，首届黄河国际论坛在郑州隆重举行。来自３２个国家和地区的３００多位专家、学者出席了大会，会议收到论文２５８篇。这是我国首次组织的流域水利方面的国际论坛。本届论坛的中心议题是：２１世纪流域现代化管理模式与管理经验、流域管理现代技术应用以及水资源管理、游荡性河道整治、测报与监控技术和流域调水、水权与水市场等方面的内容。本次黄河国际论坛的成功举办，是让黄河走向了世界、让世界了解了黄河的重大实践，进一步提升了治黄工作的国际地位，使黄河的治理开发受到了世界范围内的关注。

    4、回良玉副总理视察黄河防汛工作

    中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉2003年１０月２３日至２７日在水利部副部长陈雷、黄委主任李国英及河南、山东省有关领导的陪同下，考察了山东、河南抗洪救灾和秋冬农业生产工作。回副总理在考察中指出，今年黄河防汛工作取得了阶段性胜利，但由于下游水位依然较高，黄河汛情还没有结束要进一步加大工作力度，确保人民生命安全，确保黄河大堤安全要妥善安置受灾群众的生产和生活，积极组织灾后重建，抓紧水毁工程修复，加快黄河滩区综合治理。 １０月２６日下午，回良玉视察了黄河小浪底水库。

     5、黄委首次实施大空间尺度下的调水调沙试验，将１．２亿吨泥沙送入渤海

    2003年的“调水调沙”是治黄人以全新视角和勇气诠释现代治黄涵义的又一次积极探索。与去年的调水调沙相比，这次调水调沙试验被称为“无控区清水负载，小浪底调水配沙，花园口成功对接”，实现了拦洪削峰、减少淤积、冲刷河道的多赢局面。

    2003年９月６日至１８日，黄河防总在秋汛期间精心调度，利用小浪底水库把中游洪水调控为含沙量较高的浑水，然后再用支流伊、洛、沁河的清水与浑水对接，调控花园口站形成流量为２４００立方米每秒左右、含沙量为３０千克每立方米的径流过程。首次实现了空间尺度下的调水调沙，共输沙入海１．２亿吨，下游主河槽各断面过流能力增大１００～４００立方米每秒。

   6、黄委践行“三个代表”，创新思维和创新激励机制为治黄注入新活力

    2003年７月１日，黄委党组发出通知，要求所属单位和部门认真学习贯彻《中共中央关于在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，结合治黄实际，创新思维，转变观念，加快治黄现代化进程。通知要求各单位要领导带头，制订具体方案，认真抓好落实，在全河兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮。７月７日，黄委党组中心组又召开专题会议，认真学习胡锦涛总书记的“七一”讲话。此前，黄委还专门举办了领导干部创新思维、艰苦奋斗培训班，认真践行“三个代表”，为治黄注入新的活力。

    为了全面提高黄河治理开发与管理的现代化水平，激励创新，规范创新，营造良好的创新环境，７月１日，黄委印发了《黄河水利委员会关于激励创新的实施办法》，对创新活动应体现的原则，创新的对象，创新成果的申报、评审等做了诠释和规定。１２月份，黄委又下发了《激励创新办法的实施细则》，对办法进一步进行细化。

    7、李国英提出维持黄河健康生命的治河新理念

   从水资源可持续发展的战略高度，黄委主任李国英在2003年年初首次提出了建立“维持河流生命的基本水量”的概念。这一理论经过不断完善，在研究南水北调西线专题会议上李国英主任正式提出，黄河治理的终极目标就是维持黄河健康生命。他说，随着经济社会的迅速发展，黄河水资源供需矛盾日益尖锐，黄河维持健康生命的水量被挤占，超量的灌溉引水，忽略了生态用水，导致了黄河下游和渭河下游河道泥沙淤积严重，河道萎缩趋势在发展，“二级悬河”的形势越来越严峻，所有这些说明维持黄河健康生命的使命已迫切地摆在我们面前。流域机构应当作为维持河流健康生命的代言人。李国英进一步指出，维持黄河健康生命的标志是实现汪部长提出的“四个不”的治河目标，途径有九条，建设“三条黄河”是实现这个终极目标的有效手段。

    8、黄河上半年来水创５０年来最低，黄委启动百日紧急水调，确保了黄河不断流

    ２００２年汛后至２００３年７月，黄河来水量降至５０年来的最低点，黄河流域上下游、左右岸供需矛盾加剧，干流用水全线吃紧，防断流形势异常严峻，是自１９９９年国务院授权黄委进行全河水量统一调度以来任务最艰巨的一年。面对严峻的水调形势，黄委制订了《２００３年旱情紧急情况下的黄河水量调度预案》，充分考虑了今年黄河流域水、雨情，骨干水库蓄水及各省区用水情况，统筹安排旱情紧急情况下全流域生活、生产用水。经水利部批复，４月１日至７月１０日，黄河进入了百日紧急调度期，由于统筹严密、措施得力，在黄河来水量创历史新低的情况下，确保了黄河不断流。

   9、黄河下游“三线”建设积极推进，标准化堤防初现黄河

    为适应治黄发展需要和市场经济形势的要求，加强黄河工程管理工作，提高工程的抗洪强度，黄委按照建设“防洪保障线、防洪抢险线、生态景观线”的要求，2003年黄委积极推进黄河下游标准化堤防的建设，继济南黄河建成百里风景区中心景区的标准化堤防后，河南武陟、原阳的标准化堤防建设也取得明显效果。标准化堤防已经在黄河上初现端倪，为今后黄河防洪工程的正规化、规范化管理和防汛抢险奠定了良好的基础。

    10、黄河“小花间暴雨洪水预警预报系统”建设启动

    黄河“小花间暴雨洪水预警预报系统”是自“数字黄河”提出后最早进入设计的首项工程，也是黄河水文建设史上规模最大、技术含量最高的工程。该工程是传统水文向现代水文转变的重大举措，是迈向水文现代化的一个标志性项目。该项工程将使黄河小浪底至花园口区间的水文测报、预报及水情传输、会商系统等得到彻底的改观，对下游防洪有着重大意义。

    该系统于2003年１月２２日正式建设，建成后将使花园口水文站洪水警报预报预见期延长至３０小时。