在中央全面部署新一轮西部大开发，加快推进生态文明建设的新形势下，10月9日，黄河中游水土保持委员会第十次会议在河南省洛阳市召开。会议的主要任务是总结交流“十一五”期间特别是黄河中游水土保持委员会第九次会议以来黄河上中游地区的水土保持工作，明确“十二五”工作目标与重点任务，部署今后两年的重点工作。

        上午的会议由黄河中游水土保持委员会副主任委员、水利部副部长刘宁主持。黄河中游水土保持委员会主任委员、陕西省人民政府代省长赵正永出席会议并作工作报告。河南省委副书记叶冬松出席会议并致辞。

        黄河中游水土保持委员会委员兼秘书长、黄河水利委员会主任李国英，黄河中游水土保持委员会委员、青海省副省长邓本太，委员会委员、陕西省副省长姚引良，以及来自宁夏、山西、内蒙古、甘肃、河南等省（区）的委员代表，水利部、国家发展改革委、农业部有关方面的委员或委员代表，黄河水利委员会副主任廖义伟，河南省委常委、洛阳市委书记毛万春，黄河中游水土保持委员会办公室主任、黄河上中游管理局局长王健等出席会议。参加本次会议的还有水利部、黄委有关部门和黄河上中游七省（区）水利水保部门的负责同志，以及中央、陕西、河南等20多家新闻媒体的记者。

        赵正永主任委员在工作报告中，全面总结和回顾了“十一五”以来黄河中上游防治水土流失、改善生态环境的成绩与经验，明确提出了“十二五”期间黄河中上游地区水土保持的思路对策、目标任务、工作重点以及相关措施。

        据了解，“十一五”期间，黄河上中游地区共治理水土流失面积5.6万平方公里，其中建设基本农田1020万亩，营造水土保持林草5500万亩，实施生态修复1.24万平方公里，建成淤地坝3949座，累计治理水土流失面积23万平方公里，年均减少入黄泥沙4亿多吨。经过治理的区域，生态环境逐步好转，农业生产条件得到改善，农民生活水平明显提高，当地经济社会发展的内生动力进一步增强。

        但是，黄河上中游地区水土保持仍然面临着严峻的形势。一是流域水土流失面积达45万多平方公里，目前仅对一半左右的面积进行了初步治理，任务依然十分艰巨。二是这一区域是国家重要的能源化工基地, 能源开发与基础设施建设规模大、强度高，开发与保护的矛盾十分尖锐。三是监督执法队伍建设相对滞后、水保经费偏少、生态补偿机制尚未全面建立问题依然存在。

        据悉，按照“十二五” 期间黄河上中游地区水土保持工作的基本思路和目标任务，总的要求是：以减少入黄泥沙、改善群众生产生活条件为目标，以严重水土流失区为重点，全面加大工程治理力度，实现水土保持工作从分散治理向集中治理、从单一措施向综合措施、从偏重数量向提升质量的转变。重点推进三大生态区建设：在草原荒漠区，开展以草原恢复、防风固沙为主要内容的综合治理，加强沙区林草植被保护、人工草场和防护林建设；在黄土高原丘陵沟壑区，开展以防治水土流失为主要内容的综合治理，大力开展植树造林、封山育林育草、淤地坝建设，加强小流域山水田林路综合治理；在黄河源区，开展以提高水源涵养能力为主要内容的综合治理，扎实推进生态安全屏障保护和建设。目标任务是：到“十二五”末，完成水土流失治理面积6.15万平方公里，其中建设基本农田1200万亩，营造水土保持林草5830万亩，生态修复1.46万平方公里，建设淤地坝1.4万座，其中骨干坝3519座，年均减少入黄泥沙5亿吨。

        上午，青海、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等七个省（市）的委员还作了交流发言。