2003年，我国30个省、自治区、直辖市发生不同程度的洪涝灾害，淮河发生新中国成立以来仅次于1954年的流域性大洪水，黄河中游干流局部河段发生历史最大洪水。15个省（区、市）的157座城市缺水，东北地区发生较为严重的春旱，江南及华南地区发生1991年以来最严重的夏伏旱。

    政府的科学调度最大限度的减轻了灾害损失。据统计，去年对淮河流域18座大型水库的科学调度，减少直接经济损失达104亿元；此外，去年抗旱挽回粮食损失5368万吨，减少经济作物损失418亿元。