２００４年，中共中央《关于进一步繁荣发展哲学社会科学的意见》明确指出：哲学社会科学是人们认识世界、改造世界的重要工具，是推动历史发展和社会进步的重要力量。建设中国特色社会主义离不开以马克思主义为指导的哲学社会科学的繁荣发展。

 胡锦涛总书记曾形象地指出：“哲学社会科学同自然科学犹如车之两轮、鸟之两翼，同等重要。也就是说，在人类发展的进程中，它们共同推动着社会的发展，缺少了哲学社会科学，人类社会就会像一只折损了一翼翅膀的鸟儿，是很难翱翔于蓝天的。”这一论断，在治黄领域同样适用，治黄事业要实现“维持黄河健康生命”的历史任务，也需要重视哲学社会科学的发展。

 一、哲学社会科学在治黄事业中的广泛应用

 哲学社会科学在治黄领域的应用非常广泛，它为各项事业的发展提供了强有力的思想保证、精神动力和智力支持。

 １、在治黄指导思想方面。治理黄河是对自然进行改造和利用的斗争，必然要受到一定哲学观点的指导，在认识论上是唯物主义观点还是唯心主义观点，在方法论上是受辩证法指导还是受形而上学支配，是决定治河成败的关键。治河史上的成就莫不具有唯物主义和辩证法因素，而治河史上的挫折不少是由于陷入了唯心主义和形而上学的泥潭而不能自拔。

 ２、在治黄战略研究方面。这项工作不仅涉及自然科学知识，也涉及哲学社会科学知识。２００４年，黄委提出了“维持黄河健康生命”的治黄新理念，这是一个包括理论体系、生产体系和河流伦理体系的宏大治河体系。它的研究与实践，不仅需要水利、生态、环境等自然科学，也需要哲学、经济、文化等社会科学，需要全社会的广泛参与。

 ３、在依法治黄方面。在依法治国的今天，树立依法治黄理念十分必要，没有一定的法律知识，从事黄河防洪、水资源管理调度、水污染防治等工作就会非常被动。

 ４、在工程评价方面。对于重大的水利工程项目，必须进行社会评价，它涉及到社会的经济生活、文教卫生、社会福利、民族团结等层面，需要丰富的社会科学知识。

 ５、在管理领域。管理涵盖于治黄事业的一切方面，它属于社会科学的研究范畴。一方面，管理工作要以唯物辩证法为指导，牢固树立其系统观和发展观，正确处理关系事业发展全局的一系列重大关系，另一方面，管理者又要熟悉管理科学的基本方法，这样才能有效地组织人、财、物等各种资源，把系统内的全部力量整合到最佳状态，达到最好的管理效果。

 ６、在宣传领域。黄委有众多的新闻媒体，在宣传水利法规政策、人民治黄成就、新时期治黄理念等方面成效卓著。要把宣传工作做好，就要掌握大众传媒的一般规律，熟悉宣传对象的心理，了解社会现实，把握社会发展的主流趋势，这需要具备新闻学、社会学、经济学等学科的知识。

二、治黄领域哲学社会科学发展的成绩与不足

 １、人民治黄以来，治黄领域哲学社会科学方面取得的成绩很大。首要的一点就是确立了马克思主义哲学的指导地位，在治黄实践中，坚持实践——认识——再实践——再认识的马克思主义认识规律，大大深化了对黄河自然规律及治理目标的认识，提出了一系列具有重要指导意义的治黄方略，促进了治黄事业的发展。

 在治黄战略研究中，运用社会科学的理念，研究黄河流域的经济现状、历史地理、社会生活，将黄河的治理开发融入于流域经济社会发展的全局中去考虑，着眼于建立可持续发展的治黄事业新格局。

 在治黄事业的发展中，治黄队伍的法律意识大大增强了，不但要依法从事黄河水资源管理、防洪、国际水利水电工程的建设管理，而且已经着手制定一部指导治黄事业发展、规范国家、黄委、有关地方黄河水事行为的《黄河法》，在这个过程中，培养了一批熟谙法律的专业人才，为治黄事业进一步实施法制管理打下了基础。

 在治黄宣传工作中，建立了由报、网、电视、杂志组成的媒体体系，培养了一批宣传工作人才，为弘扬治黄主旋律，服务治黄队伍的精神文明建设，动员各方面力量投入黄河建设做出了贡献。

 在人文历史研究领域，继承了历代重视水利史研究的优良传统，历届黄委主要领导都大力倡导甚至身体力行地开展黄河水利史研究，取得了丰硕成果。

 ２、治黄领域哲学社会科学方面存在的不足主要表现在：

 缺乏学科发展规划。事业要发展，必须要有总体规划。目前对治黄历史的研究开展得还不够，一部完整的黄河史尚未编出来，一些重要时期的断代史还处于空白状态，要把这些历史编好补齐，没有统筹规划，是难以完成这一宏大工程的。

 缺乏激励机制。治黄事业有一系列奖励措施，针对技术层面的居多，针对哲学社会科学方面的偏少。有必要建立哲学社会科学奖励机制，激发从事这些领域工作和研究的干部职工的积极性，带动这一领域学术研究的开展。

 缺乏学科带头人。由于种种原因，治黄事业中立志于从事哲学社会科学研究的人员不多，加上对这项工作的重视度不够，开展重大研究的条件不足，制约着这一领域工作的开展，难以培养一批有影响的学科带头人。

 缺乏核心宣传阵地。既有的媒体，多多少少都从事哲学社会科学方面的宣传，但随着治黄事业发展的速度加快，程度加深，随着治黄队伍知识化水平的提高，治黄技术领域的研究成果纷至沓来，有关媒体处理这些稿件尚且力不从心，对哲学社会科学研究成果的宣传就更心有余而力不足了。深入分析黄委既有的媒体，就会发现缺少系统宣传哲学社会科学研究成果公开出版的有影响的理论刊物。

 三、进一步促进治黄领域哲学社会科学发展的措施

 １、坚定不移地用马克思主义哲学指导治黄实践。马克思主义哲学具有与时俱进的理论品质，必须在实际工作中应用并不断发展它，才能对治黄工作产生巨大的推动作用。因此，面对快速发展的治黄形势，一定要坚持用马克思主义的基本观点去分析问题，解放思想，创新思维，不断探索促进各项事业发展的道路。

 ２、建立学科规划。对于黄河人文历史研究、治黄法律工作等要制定发展规划，明确长期目标和近期措施，保持这些领域研究工作的连续性。在黄委科学研究规划中，要有哲学社会科学方面的内容，在重大科研选题中，要有哲学社会科学方面的选题。

 ３、建立激励机制。在黄委决策咨询机构中，要有哲学社会科学方面的专家，或熟悉这一领域的专家参加，以增强决策的科学性、全面性。在各个奖励层面，要加强对哲学社会科学研究成果的奖励。

 ４、建立核心宣传阵地。有必要创办哲学社会科学方面公开发行的理论刊物，可以另起炉灶，也可以以这方面现有的某一刊物为基础，通过整合资源，充实人员来实现。

 ５、培养一批学科带头人。任何事业的发展都离不开人才，治黄领域哲学社会科学的发展也一样。学科带头人是学科发展的关键。哲学社会科学发展规律表明，学科带头人与学科发展互为条件、相辅相成，往往是培养出几个学科带头人就能带动整个学科学术水平的提高。

 总之，哲学社会科学工作是治黄事业的重要组成部分，采取有力措施促进其进一步发展，是提升黄委综合实力、增强治黄事业发展后劲的需要。如果这项事业能得到较快的发展，那么治黄事业将宛如插上了另一翼有力的翅膀，必将以更加昂扬的姿态翱翔于推进黄河治理开发与管理现代化的宏途上。

（作者单位：黄河档案馆）