在实践中发现人才、锻炼干部，是我党建设高素质干部队伍的一条成功经验。近年来，黄委党组有计划地组织优秀年轻干部进行挂职锻炼，实践证明，这对于加强干部队伍建设、促进治黄事业的发展、培养锻炼年轻干部，具有十分重要的意义。

一、充分认识干部交流的重要性

1、干部交流是干部工作的一项重要制度。党中央一直把推进干部交流作为干部制度改革的一项重要内容，并不断加强这一改革的深度和力度。1990年，中央作出《关于实行党和国家机关领导干部交流制度的决定》，党的十四届四中全会通过了《关于加强党的建设几个重大问题的决定》，对进一步推进干部交流工作提出了明确要求；党的十五大把推进干部交流作为深化干部制度改革的重要措施之一；中央组织部1999年专门下发了《党政领导干部交流工作暂行规定》；2002年，中央下发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，要求“实行党政领导干部交流制度”。按照中央和水利部的统一部署，黄委也加大了干部交流的力度， 2003年8月，黄委党组专门印发了《领导干部交流工作暂行规定》，对干部交流的指导思想、交流对象、交流范围、组织实施、交流的纪律和配套措施等，做出了明确规定。

2、干部交流有利于培养锻炼干部。干部能力和素质的提高，除自身内因条件外，也需要组织上为其提供健康成长的必要条件和良好环境。干部长期在一个部门、一个岗位，不利于开阔视野和丰富经验。江泽民同志曾经在谈到干部交流问题时说：“干部交流到新的单位，就可以看到许多新的事物，学到许多新的东西。我们很多同志都有这样的感受，相熟的人搞到一块太久了，语言听习惯了，对事物的感受也迟钝了，这样很难有新的提高，如果经常换一换岗位，多到几个单位呆一呆，就可以在不断适应新环境的过程中，得到锻炼和提高。”干部到了一个新的地方，面对新的环境、新的情况，会促使其自觉地提高适应新环境的应变能力，努力去研究新的情况，解决新的问题，获得新的知识，增长新的才干；经常换换环境，有利于改变干部久居一地容易形成比较封闭的思维方式，增强创新意识。

3、干部交流是培养干部的一个重要手段。一是采用挂职锻炼的方式，对年轻干部进行培养。98年以来黄委党组共选拔了93位年龄在40岁以下、职务在副处级以上和35岁以下、副科级以上的年轻干部在委系统内或到地方进行挂职锻炼。通过交流，大大拓宽了年轻干部的知识面，使他们开阔了眼界，提高了综合协调能力与决策水平。实践也证明，这些年轻干部经过领导岗位的学习和锻炼，工作方法增多了，处理问题的能力提高了，工作魄力增强了。一些经过挂职锻炼的干部已走上了重要领导岗位，在治黄事业中发挥着重要作用。二是坚持采用把年轻干部放下去――选上来――再放下去――再选上来的交流方式进行培养。多年以来，黄委党组从委机关和委属单位选拔了一批素质良好，有培养前途和发展潜力的年轻干部，放到市、县河务局等治黄建设的基层单位进行挂职锻炼，以提高年轻干部基层实际工作能力和对治黄实践经验的积累。对锻炼期间表现优秀的，再选拔到委及省河务局机关各职能部门领导岗位上。同时，对在基层单位表现优秀的年轻干部也及时选拔到机关，让他们在机关各级领导岗位上工作，以增强他们的宏观意识、全局意识，提高决策水平和综合管理能力，然后再选派到地市级河务局领导岗位担任主要领导，锻炼他们驾驭全局的能力和组织协调能力。对工作成绩突出的干部及时选拔到省河务局和委机关职能部门的领导岗位上。山东、河南两局有不少的地市河务局一把手是按照这条路子培养出来的，他们中间的一些同志已进入省河务局或委机关职能局办领导班子。实践证明，交流锻炼是加速干部成长的一条好途径。

二、加强组织和领导，坚持不懈地抓好干部交流工作

1、我委的干部交流工作开展得还不够均衡。一是思想认识还不完全到位。有的单位对干部交流工作不够重视，对干部交流认识的深度不够；有的单位对干部交流的意义和目的宣传不够，给交流工作带来了一些思想障碍。二是干部交流制度还不完善、规范。干部交流工作不够系统，缺少长期规划。三是纵向交流多，横向交流少；同岗交流多，轮岗交流少。没有建立干部交流的良好机制。各单位要加强对干部交流工作的研究，加大干部交流的工作力度，从多方面、多层次、多角度宣传干部交流工作的成效，全面推进我委的干部交流工作。

2、加强对干部交流工作的组织和领导。各单位要把干部交流工作与后备干部的培养有机结合起来，与治黄事业的中心工作有机结合起来，与干部人事制度改革和机关作风建设有机结合起来，切实加强对干部交流工作的组织领导，加强对交流干部的跟踪考察，及时对干部交流工作进行总结和分析，完善干部交流工作机制，不断增强干部交流工作的针对性、实效性，确保干部交流工作正常、有序、健康、扎实地开展。

3、为干部交流搭建干事创业的平台。各单位对交流干部的工作岗位要精心研究，做到安排实职、合理分工，多交任务、多压担子，用其所长、发挥优势，搭建干事创业的平台。对交流的干部，要关心爱护，有缺点，要给予批评；有不足，要给予指导；有困难，要给予帮助。切实做到工作上支持、生活上关心，让他们有事干、能干事、干得好，使他们在新的环境中不断得到锻炼和提高。

三、交流干部要勇于挑战，激流勇进

1、克服困难，勇于挑战新岗位。由于受多种因素的影响，一些干部职工包括职工家属对干部交流有一定的顾虑，有的担心交流后还能不能回来，有的觉得我不交流也能干得很好，还有的担心到困难的单位干不好怎么办，甚至也有一些人觉得领导让我去交流是不是对我有意见等。“维持黄河健康生命”，需要一大批德才兼备、信念坚定、素质过硬、作风顽强的干部来推动这项事业。基于治黄新形势对人才的迫切需求，黄委党组从去年开始，连续进行大规模的干部交流，来加大干部的培养力度。交流干部要坚定交流锻炼的信心和决心，要充分发扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，立足本职，立志奉献，奋发有为，在“三条黄河”建设的治黄事业中实现人生的理想和追求，为“维持黄河健康生命”做出新的贡献。

2、充分利用交流的机会锻炼提高自己。一是要认识到到基层经受实际工作的摔打、磨练是一名年轻干部健康成长的重要环节；二是要明确目标，交流期间，要做到干有所获、学有所成、得有所悟，不虚度宝贵时光；三是要坚持 “勤学习、勇实践、争一流”的工作标准。做到加强学习，不断提高政治和业务素质；转变身份，尽快进入角色；积极主动、创造性地开展工作；深入基层，搞好团结；廉洁自律，严格要求。

3、摆正位置，正确处理好“三个关系”。一是要处理好服从组织安排与发挥主观能动性的关系。作为一名交流干部，首先要摆正位置,服从领导和组织安排，虚心学习，少说多干，这是开展各项工作必须认真把握的一个前提；同时也要善于施展自己的才华，把机关干部或基层干部的好作风、好传统发挥出来，出色完成好工作任务。二是要处理好完成工作任务与加强锻炼提高的关系。干部交流是干部接受锻炼、增长才干的极好机会，要把完成好工作任务与锻炼提高有机地结合起来，学会边实践、边思考、边完善，从工作实际出发，提出问题和建议，更好地改进工作，不断提高自身的思想政治水平和工作水平，从而达到锻炼和提高自己的目的。三是处理好交流锻炼与树立良好形象的关系。被交流干部不仅仅代表个人，更是代表原单位，大家的一言一行，事关原单位的形象，特别是从委机关到委属单位或地方交流的干部，代表的是黄委或水利部。大家要放下架子，虚心学习，以良好的精神风貌、扎实的工作作风、求真务实的工作态度和求知奋进的学习劲头，树立挂职交流干部的良好形象。

(作者为黄委人事劳动教育局局长)