大力推进电子政务建设，对于提高单位工作效率，树立良好公众形象，扩大舆论宣传，推动水土保持科研、管理和决策的信息化，都具有十分重要的意义。为贯彻落实委、局对电子政务建设的要求，西峰局的电子政务系统从2002底起步建设，经过近5年的发展，在办公自动化和电子政务平台建设方面取得了一定的成绩。但在电子政务的建设和发展过程中也存在不少的的困难和问题。
一、西峰局电子政务建设的现状
一是强化了硬件建设，初步实现了办公自动化。西峰局局机关从2002年底开工建设局机关办公局域网系统，2003年1月6日建设完成并投入试运行。建成的局域网基本覆盖了西峰局机关办公楼二楼、三楼的全部办公室，一楼和四楼的部分办公室限于当时的条件未布设网线，目前我们正在增补剩余办公室的网线。在前期的网络建设过程中，由于经费的限制，当时未安装网络防火墙，网络服务器和交换机也选用价格低廉而且性能比较低端的，只配备了一台文件服务器，但基于前瞻性考虑，网络布线采用了六类网线。在局域网建成后几年的运行过程中，网络故障频发，为我们的工作带来了极大的不便，2005年底，我们更新了部分网络交换机，购置了网络硬件防火墙，重新了整理了网络布线，优化了网络结构，至此之后，网络运行的安全性和可靠性明显增强，故障率和病故感染率也明显降低。目前，西峰局的局域网系统运行基本正常。
西峰局与互连网的接入是伴随局域网的建成而同步开始的，最初采用的是ADSL方式。由于ADSL 方式上网速度较慢，难以满足办公自动化的需要，2004年 1月，西峰局与庆阳电信公司协商，为西峰局开通了一条带宽为10M的光纤供我们与Intenet互连，至此，我们才算真正走上了信息高速公路。目前，局机关的上网速度基本可以满足正常办公需要。
随着单位的发展和项目的支持，单位多方筹资，及时购置和更新大批办公电脑，到目前为止局机关已配备计算机100余台，局机关办公电脑的人均拥有率达到90%以上，为西峰局的办公自动化和电子政务建设提供了硬件保证。
二是加强了对电子政务建设的组织领导。由一名局领导负责协调，业务管理科具体组织实施，负责对全局的网络和办公自动化系统进行管理和维护。并由办公室和业务管理科牵头，成立了局网络安全管理小组，实行专人分片负责制，从人员上保证了网络的安全运行。
三是制定了计算机信息系统安全管理制度。为了保证计算机及其设备正常运行，确保计算机信息系统安全，使网络更加高效、安全、可靠、优质的运行，结合工作实际，制定了《西峰局局计算机信息系统安全管理办法》、《西峰局局机房管理办法》等制度，加强计算机信息系统安全管理。
四是大力提倡信息网上报送方式。自西峰局办公局域网开通运行以来，我们大力提倡材料通过网上报送，为提高材料网络传输的安全性，我们为局机关的用户都设置了专门用户名和口令，目前，网络传输和网上报送已经成为西峰局工作材料传输的主要途径。
五是加强了网站建设。西峰局局网站是2002年12月14日正式建成开通的。四年来，在各级领导的关心和支持下，先后经过五次改版，网站建设不断走向成熟和完善，网站质量不断提高。西峰局局网站作为西峰局对外宣传的重要窗口，始终保持网站的时代性、指导性、服务性和可读性风格，立足于单位的创新发展和水保生态建设，全方位、多角度突出宣传单位在科研业务、生态建设和技术服务等方面取得的成绩，在行业内外影响广泛。截至目前，西峰局局的网站点击率已达550余万次，为营造良好的舆论氛围和提高单位知名度起到了积极的作用。为进一步提高网站的应用性和服务性，2007年2月10日，西峰局网站进行了第五次成功改版。改版后的网站共设有工作动态、新闻动态、综合业务、科技论文、水保论丛、时事学习、音乐视频、网络服务、通知公告等九大版块，数十个栏目，网站的信息涵盖面更趋合理、内容更加丰富、版块结构更加明快，网站的服务功能也得到强化，突出了政务公开功能。通过网站公布水土保持、水政监察及预防监督等政策和法律、法规；水资源管理、水行政执法等工作程序，对单位的规划设计、工程建设、项目管理、防汛抗旱和人事、财务管理等事项依据法律法规进行公示、公告等。同时，通过网站上的电子政务系统，实现了文件传输及资料共享的安全快捷；通过局长信箱和廉政信箱等栏目，方便用户和网站之间的互动与交流，从而进一步提高网上办公和行政水平。目前，西峰局的网站已成为推进西峰局政务公开、扩大对外宣传、促进科研合作与交流等方面的一个核心平台。
二、存在问题及建议
西峰局的电子政务系统经过几年的运行和发展，为单位的发展发挥了积极的作用，但存在的问题也是不容忽视的，主要有以下几个方面：
一是网络安全存在较大的隐患。西峰局的局域网系统只安装了硬件防火墙，大多数用户都未安装正版的网络杀毒软件，有些只是从网上下载安装了一些临时性的杀毒软件。而目前网络上的病毒很多，加之部分用户的网络安全意识较低，对本单位信息系统的安全和保密措施不到位，经常出现计算机病毒，严重威胁着我们的电脑安全，另外西峰局作为科研单位，有好多科研资料都涉及保密，因此购置和安装正版的网络杀毒软件并且加强安全管理是当务之急。
二是电子政务系统的软、硬件急需改善和加强。西峰局的局域网系统中目前有部分交换机，其中大多都为低端设备，目前面临淘汰，急需进行更新换代。另外，西峰局正在使用的办公自动化系统是基于网页开发的，在使用过程中很有局限性，而且安全性能不高，随着单位业务量和工作量的日益扩大，这样的办公自动化系统难以满足现实需求，因此我们急需开发和完善办公自动化软件，并开发和建设相应的数据库管理系统。
三是西峰局的政务系统与上级单位不能实现互连互通，网络平台建设有待加强。目前，西峰局局与委、局的政务系统没有实现互连互通，我们只能通过黄河网和黄河生态网的公网部分来了解委、局的政策和信息，不能实现网上资源共享。因此，西峰局下一步急需改进的就是加强网络平台建设，实现与上级单位政务系统的互连。
四是要进一步推进政务公开建设。目前，西峰局的电子政务和政务公开处于起步状态，局网站上的信息和新闻虽然更新很快，但处于信息呈现阶段，网上行政职能不明显，因此，我们需要加大管理和建设力度，积极响应委、局关于政务公开的要求，将政务公开建设作为西峰局电子政务系统的一项重点工作来抓。
五是要落实经费和组织保障。西峰局电子政务系统每年所需线路租赁费、网络维护费、计算机维修等费用对单位来说都是巨大的开支，因此要确保系统的安全有效运行，在经费和组织管理上都要加大投入力度。
六是应加强信息技术人员的培训。要推动西峰局信息化建设，必须培训先行，而要加强信息化队伍建设，西峰局当前要重点抓好三个层次的培训。一是面向各级领导的培训，以电子政务建设决策为主要内容；二是面向技术维护人员的培训，以提高技术应用和维护能力为主要内容；三是面向单位职工尤其是基层一线职工的培训，以普及电子政务知识及实现“三会”（会打字、会上网、会发电子邮件）为主要内容。通过广泛培训，为西峰局信息化和电子政务建设提供人才保障。
【责任编辑】张西宁
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