全国人才工作会议提出，在党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍建设中，要着重培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设的高层次人才。这是加强人才队伍建设，实施人才强国的关键环节。

　　改革开放２５年来，省委、省政府十分重视人才工作，各类人才在不同行业、不同岗位为加快甘肃经济建设提高广大人民群众物质文化生活水平，促进社会主义精神文明建设发挥了重要作用。但从目前看，我省人才总量明显不足，结构和布局明显的不尽合理，人才的总体素质仍然偏低，人才的创新能力还急需提高；人才制度和机制还很不健全，人才的不合理流动和流失仍然十分严重；人才的培养、使用、管理、待遇以及人才的工作环境都不同程度的存在着很多实际问题，“孔雀东南飞”的现象依然在持续发生。尤其是人力资源投入严重不足，现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才十分短缺，已经成为影响甘肃经济社会全面发展的突出问题。因此，必须做好以下几方面的工作。

　　建立和完善人才培养机制。以人才资源能力建设为核心，把学习能力、实践能力、创新能力建设作为重点，对于不同类别的人才确立不同的培养目标。党政人才要着重提高思想政治理论素质、科学决策能力、驾驭市场经济的能力；企业经营管理人才要着重提高他们驾驭市场、参与竞争尤其是参与国际竞争的能力；专业技术人才，要加快他们的知识更新，提高他们的科研能力，学术水平和创新能力。各级党委和政府要进一步拓宽人才培养渠道，充分发挥高等学校、科研院所、各级党校和干部培训中心的综合功能，把对各类人才的理论培训与实践锻炼结合起来，逐步建立起一整套广泛覆盖、多种层次、全面开放式的人才培养体系。为了加快党政人才培养速度和各类人才的合理流动，一方面，可以从高等院校、科研院所选拔一批长期在基层从事党政管理工作，既有专业知识，又有管理能力、实践经验比较丰富的县处级以上优秀中青年干部到省政府各厅、局职能部门任职。另一方面，把长期在省直机关工作表现比较突出，又有培养前途，但缺乏实践锻炼和基层工作经验的中青年干部放到市、州、县去任职，让他们接受锻炼，进行培养。再从中选拔优秀的回到省上工作，这样，有利于促进干部的健康成长和合理流动，使上级机关的工作更加充满活力，更重要的可以使机关干部增强工作的压力和奋斗的动力。

　　完善分配激励机制。即与社会主义市场经济相适应、与工作业绩相联系、鼓励各类人才积极创新，充分施展自己才能的分配机制。以按劳分配为主体多种分配方式并存，坚持效率优先、兼顾公平，各种生产要素按贡献参与分配，对高层次人才实行必要的政策倾斜，坚持实行一流人才、一流业绩、一流报酬，充分体现知识、人才的价值。特别要大力提倡对有重大贡献的人才实行重奖。

　　进一步改革和完善保障制度。注意调整相关的人才引进政策和人才使用方式。使过去“寻觅人才”变为“吸引人才”、“招聘人才”。即围绕我省支柱产业开发、优势产业发展、生态环境保护产业以及高新技术产业等重大项目、重点工程，面向国内外实行公开招聘，用事业和项目吸引人才。可以根据各类人才的特点和需要完善福利待遇制度，在全省范围内尽快建立起各类重要技术人才国家投保制度，为各类人才解决好后顾之忧，包括其子女升学、就业，以及退休后的养老问题。

　　建立健全合理流动的机制。彻底打破目前存在的严重阻碍流动的体制障碍，彻底根除人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等界限，积极疏通党政人才，企业经营管理人才、专业技术人才之间，公有制与非公有制组织之间、不同地区之间的人才流通渠道。特别是在省内流动，更应当予以支持，要充分尊重各类人才的个人意见和志向，不要因为档案和调动手续的障碍而影响人才的合理流动和作用的充分发挥。对于在各类人才的合理流动中设置障碍，甚至有意为难的单位、部门和领导者应当追究其责任。通过人才的合理流动，真正达到人才资源优化配置、合理使用和充分调动各类人才积极性、创造性的目标，最终实现人才资源、人才价值的最大化，效益的最优化。

　　高度重视各类人才的工作环境、学习环境、生活环境和人文环境建设。各级党委和政府部门，尤其是组织人事部门要千方百计地创造有利于各类人才健康成长、发挥作用、愉快生活、团结和谐的人际氛围和民主活泼的学术氛围。真正把有能力的人放到能发挥作用的部门去，把有本事的人放到能干成事的岗位上去。要满腔热情，全力以赴支持各类人才去干事业、干成事业、干好事业，真正实现人尽其才、才尽其用。

　　（作者系兰州商学院党委书记、研究员）