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    2004年2月，黄委水文局党组围绕黄委“1493” 治黄理论框架和黄河水文面临的新形势、新任务，确立了发展新思路，即“立足四个依托，构建四大体系，强化三个服务，实现一个目标”。我们必须理清思路，在着力提高黄河水文测报水平的基础上，构建黄河水文测报体系。美国作为世界发达国家，其水文在管理方式、测报体系、数据传输以及资源共享等方面对黄河水文都有较强的启示作用，“他山之石，可以攻玉”，认真学习美国水文的先进经验，对我们早日实现黄河水文现代化很有帮助。 

    1、美国站网规划及水文管理体制对黄河水文的启示 

    美国现有水文站10240处，河道、水库、湖泊水位站2048处，地下水位站32031处，水质监测站9954处，水文站网密度约为18站/万km2，水文站分常年测验站和汛期测验站，1994年后常年流量测验的水文站有减少的趋势，近几年数量约为7000左右。黄河流域现有水文站361处，水质监测站7处，站网密度约4.80站/万km2。由此可见，黄河站网密度远比美国小，美国水文站网重在于面，着重强调广域水文资料搜集。美国水文水资源勘测由联邦地质调查局管理，所有采集、整理的实时和历史水文数据进入国家数据库，实现资源共享。地调局在全国50个州设立资源办公室，在全国范围内设立200余个外业办公室(相当于我国的勘测队)，具体负责全国水文测站的正常测验运行、管理。每个外业办公室一般由3~10人组成，一名外业水文工作者管理约10个水文站。而黄河水文站网重在于点，着重观测水文要素变化过程。目前黄河水文职工有2100多人，平均每站6人。 

    美国水文体制及管理体制给我们的启示很多，第一，观测累计超过50余年的小河站及区域代表站，在资料积累价值不大时应改为汛期站；有资料积累价值时根据已有水文资料分析研究水位流量关系，非汛期改为水位站，流量由驻测改为巡测；第二，理顺流域机构水文站网与地方水文站网关系，采集、整理的实时和历史水文数据进入国家公用数据库，实现水文资料共享；第三，注重水文观测面上资料搜集，适当增加站网密度，增加测站以水位遥测和流量巡测为主；第四，改善水文测报设备，提高水文测报水平，强化职工业务素质，逐步达到“设备精良、手段先进、精兵强将、反映快速、巡测为主”的远期目标。 

    2、美国水文数据采集及传输方式对黄河水文的启示 

    美国雨量数据主要采用翻斗式雨量传感器进行遥测和数据存储，作为监测暴雨突发性洪水的监测手段，美国国家气象局在全美境内布设了200多部net型多普勒雨量监测雷达，为短期洪水预报提供实时水情信息。水位数据采集主要以压力式水位计为主，同时也设有人工观测水尺。数据用固态存储技术定期读取处理，并通过地球环境监测卫星、国内卫星、卫星地面站、短波、超短波电台、手持式移动电话和有线电话及私人志愿者电台进行数据实时传输。流量测验以旋杯式流速仪为常规测量仪器。流量的测验方法以水位流量法、水工建筑物法测流为主，在大江大河用gps定位、动船法施测剖面流速。在高洪水时期也应用比降法或电波流速仪法测流。美国在流量观测中大量使用桥测。桥测车以手推式和车载式为主。目前美国普遍采用卫星实时数据传输系统传输水文数据，该系统由野外观测站卫星平台、goes地球同步环境卫星、弗吉尼亚wallops数据采集与命令中心、卫星地面站、国内通讯卫星与用户卫星平台、地理信息系统(gis)及数据处理计算机组成。地质调查局在全美有11个卫星地面接受站。 

    美国水文测验尤其是流量测验非常注重单次质量，测流时垂线布设非常严格，每条测流垂线控制的部分流量不超过断面流量的5%。一般每次测流需要布设30条以上垂线。美国水文测验设施设备以及测验方法手段非常讲究实用价值，注重实用和简洁原则。 

    黄河水文雨量观测多用固态存储雨量计，水位观测多用超声波水位计，流量测验多用动船法、缆道法流速仪测验或浮标法测验；相对美国而言，测验、传输手段以及自动化程度有待进一步提高。 美国水文数据采集及传输方式对我们有很强的启示作用，第一，流量、输沙率测验要提高单次质量精度，并在此基础上分析精简测次，提高测验时效和精度，减轻人员劳动强度；第二，进一步提高测报水平，进一步改善测报手段，尤其应该借鉴美国在数据采集和传输方面的先进经验，提高自动化采集和传输水平；第三，注重实用和简洁原则，设施设备不可贪大求洋；第四，贵重仪器设备应该集中保管养护，达到投资小而辐射范围大，人员少而巡测站点多，精度高而运转成本低的效果；第五，充分借助公用网络，如有线无线电话网络，intnet网络进行水情传输，一方面提高传输的成功率、降低差错率；一方面降低水文数据传输运行成本。 

    3、美国水文经费来源对黄河水文的启示 

    美国对于直接服务于水利工程的水文基本站或专用站，在工程规划设计时将运行费用纳入了工程概算，工程投入运行后，水文服务经费直接从运行费中划拨。地质调查局的水文经费主要有以下来源：一是联邦政府拨款；二是工作任务属联邦与州政府的合作开发计划的，经费由联邦与州各承担50%；三是工作任务属其它联邦机构的计划的，经费由提出任务的机构提供；四是州及地方机构以资助方式给54个州级水资源机构的研究项目经费。据统计，美国水文职工人头费用约占全年总经费的35%。目前黄河水文测站建设经费和运行经费为中央财政拨付，建设经费需要逐级上报审批，运行经费纳入部门预算由国库集中支付。黄河水文系统人头费约占全年总经费的80～90%。为水利工程设立的专项水文站，常常运转经费不落实，存在“富工程而穷水文”的现象。 2004年2月，黄委水文局党组围绕黄委“1493” 治黄理论框架和黄河水文面临的新形势、新任务，确立了发展新思路，即“立足四个依托，构建四大体系，强化三个服务，实现一个目标”。我们必须理清思路，在着力提高黄河水文测报水平的基础上，构建黄河水文测报体系。美国作为世界发达国家，其水文在管理方式、测报体系、数据传输以及资源共享等方面对黄河水文都有较强的启示作用，“他山之石，可以攻玉”，认真学习美国水文的先进经验，对我们早日实现黄河水文现代化很有帮助。

    我们在今后的工作中应借鉴美国的做法。第一，逐步改变黄河水文经费来源单一的渠道，为地方经济建设、生态建设或为工程专项服务的，有关部门应该配套经费；第二，进一步缩减工作人员工资所占总经费比例；第三对于水利工程专用水文站，工程规划设计时将运行费用纳入工程概算，运行费纳入工程运行成本；第四，水文应该强化为社会服务意识，树立“经费来源于社会，更好服务于社会”的意识。

    辨证地来看，美国水文有其先进性，但也有其适用性，我们应该本着扬长避短、去伪存真的态度认真学习美国同行的先进管理经验和先进测报方法，进一步改善黄河水文测报手段，提高黄河水文测报水平，更好地为治理黄河提供技术支撑。