中国工程院院士钱正英在6月3日举行的中国水利杂志专家委员会会议暨节水型社会建设高层论坛上指出，建设节水型社会，不仅是水资源本身的问题，更是一场涉及生产力和生产关系的革命，并首先需要水利工作自身走出误区，开展一场革命。在根本理念上，应当从“征服自然”转变到“与自然和谐发展”上来。

　　今天，“节水型社会建设”这个话题吸引了不少重量级人物参加，全国人大常委会副委员长蒋正华，水利部部长汪恕诚、水利部副部长索丽生，两院院士潘家铮等均发表了讲话。索丽生介绍说，与传统的主要依靠行政措施推动节水的做法不同，节水型社会的本质特征是建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，充分发挥市场在水资源配置中的导向作用，形成以经济手段为主的节水机制，不断提高水资源的利用效率和效益。

　　据悉，节水型社会建设工作始自1998年。水利部通过制定流域和区域水资源规划，明晰初始用水权，实行用水权有偿转让等法律、行政、工程、经济、科技措施，引导水资源实现以节水、高效为目标的优化配置。先后确立了国家和省级节水型社会建设试点100多个，重点推动了南水北调东中线受水区、河西走廊、东部沿海、南方水污染严重地区的节水型社会建设，通过运用取得了初步成效，涌现了张掖、宁蒙水权交易等一批典型。

　　但是，在建设节水型社会过程中还存在不少误区。钱正英说，例如：误以为经济增长必须伴随用水的增长。不少地方由于对需水的预测偏高，误导了水利规划，造成工作中的被动。实际上，国外和国内的先进经验证明，经济的增长可以伴随着用水的零增长甚至负增长。再如，误以为节水是应对缺水的不得已措施，只涉及一些缺水地区，不属于水利工作的总体战略。还有，误以为水利部门的主要职责是供水，节水是用水部门的职责。实际上，水利部门如果要解决水资源的供需矛盾，就必须统筹管理供水和需水两个方面，而且首先加强需水侧的管理。

　　钱正英认为，正是因为上述误区的存在，在实际工作中出现了“四重四轻”。即：重开源，轻节流；重水量，轻水质；重骨干，轻配套；重分工，轻协作。在一些地方，虽然原则上明确“先节水、后调水”，但在实际工作中，往往对节水一笔带过，主要的文章都做在开源上。水质污染已成为许多地方的主要威胁，并成为许多地方缺水的主要原因。而不论是在灌区建设，或是在城市供水或污水处理，都由于配套不全，大大影响节水和治污的效益。

　　据了解，未来15年将是我国节水型社会建设的关键时期，到2020年，要初步建成与小康社会相适应的节水型社会，争取实现经济社会发展用水零增长。索丽生强调，实践证明，节水型社会建设是解决我国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措。如何坚定不移地推进节水型社会的制度和体制建设，实现流域和区域水资源统一管理等，是当前急需研究的重要课题。