二、国家应当把“宏观节流设施”普及推广列为治水的重点项目设施工程列入“十五”发展计划。我研究的宏观节流设施，采用“抗蒸发、防渗漏、集径流、多贮存”综合治理域内干旱、防治域内外水患，能根治300mm以上的年降水地域内的干旱，防治域内外水患。能治理自然水源客观存在与植被生长需求极不同步之难题。是能在不能采用修建常规水利设施之地域内大面积实施的治理干旱和水患设施。能在被治理的地域内极快的收回所投入的启动资金，具有高投入、高产出、高回报功效。一次投资10多年受益，一、二年即可每年收回几倍于投入的启动资金的产值。每亩耕地一次投入1000-1500元，每年能收回3000元以上的产值。它能把自然降水直接利用的水量由自然状态下的占年自然降水总量的5-15%提高到50-80%以上。我已在二亩干旱梯田中搞了二年试验，受到年自然降水只有300.7mm的验证，亩产值达3300元以上。2000年有的试区已达5000元以上。洛阳晚报2000年11月14日在头版头条以“……旱地‘刨金’术引起专家重视”报道后，中央电视台1套“田野”栏目编导、记者刘晓泉同志于2000年12月8-9日专程到我处实地拍摄。河南省农科院、洛阳市农科院的多位专家多次前来考察，并于2000年12月20日由洛阳市老科技工作者协会带头组织有关专家对此进行了论证：具有推广前景，同意立项。宏观节流设施的防洪患能力极强大，能将日降水在200mm以内的特强降水全部贮存在该地域之内的植被根系最有效的直接利用地层之间，变水患为水利。

    三、国家应当把实施宏观开源体系和宏观节流设施相结合综合治理干旱、水患列为治理我国水资源的头号工程来开发。用宏观节流设施把宏观开源体系增加的水源加以贮存，不仅增加该地域内的水源年总量，改变利用时段，提高水源直接利用的数量和效率，而且还能与植被生长相趋一致的供给。使只有300mm年降水地域内的耕地之中，每年能有相当于2000-3000mm降水地域内的水源被植被直接利用的数量适时供给被治理后的地域内的植被生长所需。（请阅附件“对域内水源实施宏观开源节流综合治理的研究初探”一文）。实施这种综合治水思路与设施后，首先达到把全国用常规治水思路和设施治理后得到水量的利用水源的大户——农田用水，从水资源利用系统分配中的分流节省下来，节流量达被治理的可利用水源量的60-70%，这样就能保持江河径流量不被农业用水分流，保证径流和工业、居民生活用水量。其次达到减少被治理水源的二次浪费数量。宏观节流设施能减少用常规治水思路和设施治理所得来的有限水源被二次宏观蒸发、渗漏的浪费的数量，被治理得来的水源贮存在水库中，水库的水面蒸发量相当大，年蒸发量在水面上达二千毫米以上。同时水库也存在底部被渗漏掉相当数量。在利用时，不但在引水期间既被蒸发，也被渗漏掉了相当一部分水量，而且在直接利用时段和段面上，还存在着更大的蒸发面和渗漏面，结果是将所治理得来的水源直接利用效率只有30-40%，浪费数量相当惊人。其三达到水资源的直接被利用的时段和数量倍数增大。被治理得来之水源和利用时段，与用水大户的农田植被直接需求的时段、数量，不仅极不相趋一致，而且还存在着需求面积大，能供利用的面积小，在需求时段内，往往不是没有设施向需求面供给水源供需求面利用，就是有设施却没有水资源的水量和供给时段可资利用，形成“摆设”工程颇多，难以发挥常规治水设施的治理作用。地表自然水资源的形成格局是：由“面”（流域源头域面）上收集自然降水后流到“线” （小河及大江大河），发生径流形成可资利用的水源水量，再到“点”（沿河道内拦堵及贮存），由“点”（水库、湖泊等存水设施）沿“线”（河道、引水渠、管道等）再铺向“面”（海洋、需要灌溉之耕地）。“面”上所能得到的自然降水因总量、强度、时段等等与大地对水的入渗率和太阳能蒸发的强度、数量、温度等等呈现动态变化态势存在，往往使流域源头不是无适时、足量的水量来源供大地植被直接利用造成干旱，就是大地地表收集到大大于入渗率的强降水，造成面上径流迭加后大大于“线”上所能容纳得下的径流水量，形成洪灾水患。尽管在“线”上设“点”，能容纳下相当一部分的径流水量和洪水数量，但流域面太大了，“点”不可能做得太大，象长江三峡大坝，黄河水浪底枢纽工程这样的“点”，堪称世界之规模，也仍然只是长江、黄河流域上的一个点，象1998年长江之洪水水量，三峡大坝建成之后又有多大的调控能力呢！另外，这些“点”上所能得到的径流水源的利用地域范围也受到很多局限，它只能沿“线”引流下行，而距“点”地域海拔高度之上的耕地，则无法靠引流来利用点上水源，只能再靠“提升”。提升则要投入大量人力物力财力，消耗大量的能源，同时不仅不能与植被生长所需同步供给，而且还存在着二次被蒸发、渗漏的浪费……。例如：“引黄入定”（定边）工程就是一例。如果能采用“宏观节流设施”，则可以根治上述之难题，不仅可以把治理面做的极其宏大，大到能利用流域内所有可耕地来容纳其径流洪水水量，又不会因可耕地被治理之后所形不成径流流入江河而造成径流洪水量减少以致于影响江河径流水量减少。地域内的可耕地与山坡相比较，仍属小范围。还可以根治自然水源客观存在与植被生长需求不同步的难题。干旱、水患一齐治理，投入、产出同步进行，使治水走上良性循环之路。这将是中国乃至世界水源问题得到根治的必由之路。到那时，中国和世界上所有的年降水量在300mm以上地域内根本就不会发生水荒和水患。长江、黄河等大江大河流域既不会造成干旱，更不会造成水患，能真正起到“改天换地”的作用。当能在黄土高原上每年推广上亿亩时，投入的启动资金尚不足千亿元，每年能收回直接得益费则超过3000亿元以上产值。所带来的经济、社会、生态效益实在是无法用数字来计算的！这种治水思路和设施之所以能有如此奇效，关键在于一是把治水段面由单一的、常规的地表治理拓展到与开发空中的气态水源治理和引向地下60cm以上的土壤水库治理与地表治理相结合。由单一的治理设施与综合多种治理设施相结合，由微观治理与宏观治理相结合，使当地域内的自然水源被植被直接利用的数量和时段增大5倍以上,使被植被直接利用的时段由极不相趋一致转化为相趋一致,利用效率由自然状态下的5-15%达到60-80%以上。

    如果国家能把该项建议列为“十五”计划，每年规划发展近亿亩的地域面积，用十五年时间即可实现西部山川秀美的美好愿望。西部大开发，不开发水源不行；开发水源不搞宏观开源体系不行，不搞宏观节流设施也不行，因为自然界对水源的蒸发、渗漏、径流等对自然降水的近似无效的流失量太惊人了，自然降雨存在着的时空不均、地域不匀、强度不等、总量变化极为硕大。用常规的治水思路和设施治理效能则十分微小，极难达到治理的理想境地，而实施上述综合治理后，则极易达到。因为植被生长所需的水量、时段和工业生产、人类生活直接所需的水源的数量、时段所占自然水源的水量实在是太少了。被治理后的水量和利用时段，大大超过了需要，能做到万无一失。同时还不会因增水量十分硕大而造成洪灾水患和渍害，因为用的是以大地土壤水库作为水资源的调节设施利用的，容积实在是太大了。