记者徐世坤从中国产经资讯了解到，日前国家环保总局局长解振华针对我国环境主要问题及环境对策接受新华社记者采访。他表示，粗放型增长方式及法制不到位、环境保护机制不健全、管理体制不顺畅等因素，使得我国目前环境形势依然严峻。解振华说，中国将以113个城市为重点，全面带动城市环保。重点治理城市污水、垃圾和颗粒物特别是细颗粒物的污染；鼓励发展节能环保型轿车；优先解决油烟和噪声污染。

　　解振华认为，我国目前面临的环境问题主要表现在三个方面：一是环境污染十分严重。主要污染物排放总量超过环境自净能力。重要河流与湖泊遭受不同程度的污染，一些农村地区的群众仍在饮用不合格的水；城市空气污染严重威胁居民身体健康；工业危险废物、城市垃圾的数量在增加，无害化处理设施的建设滞后；噪声扰民十分严重。二是生态破坏问题突出。水土流失、沙化土地以及天然草原退化仍在扩展；森林生态功能退化；一些北方河流水资源开发利用率超过了国际公认的合理水平， 其中黄河、淮河、辽河开发利用率超过60％，海河超过90％，大大高于生态警戒线（30％－40％），流域生态功能严重失调；华北平原出现世界上最大的地下水位下降造成的漏斗。三是未来将面临更加严峻的挑战。工业化进程中。造纸、酿造、电力、化工等行业将继续发展，控制环境污染和生态环境破坏的难度加大；以煤为主的能源结构长期存在；城市化过程中，城市环境基础设施建设滞后，大量的垃圾与污水得不到安全处置，工厂搬迁后土地污染凸显，沿海地区高强度的开发加大近海海域的环境压力；农业面源和农村环境污染加剧；社会消费转型中，电子电器废物、机动车尾气、有害建筑材料和室内装饰不当等各类新污染物呈迅速上升趋势；转基因产品、新化学物质等新技术、新产品对环境和健康可能带来潜在风险；持久性有机污染物危害加重。

　　解振华说，我们必须下定决心，加大政策措施的力度，彻底改变先污染后治理，先破坏后恢复的状况，尽快实现环境质量的好转，采取十大措施。

　　一是，全面落实科学发展观。提高全民环境保护与可持续发展意识。把环境保护作为干部考核的一项重要内容。探索建立绿色国民经济核算体系以及方法。公开环境信息，推进公众参与。

　　二是，统筹规划人口、资源、环境与发展。打破行政区划的分割，进行全国一盘棋的战略规划。根据各地的人口规模、资源禀赋、环境容量和社会经济发展水平，确定区域发展方向、发展重点和增长方式，优化区域生产力布局。

　　三是，大力发展循环经济。在全社会大力提倡节约意识和环境意识，宣传循环经济理念。按照“减量化、再使用、资源化”的原则，以提高资源利用效率、保护环境为核心，努力实现产业生态化，治理污染产业化。

　　四是，强化环境管理。实施污染物总量控制制度，根据环境容量或控制目标的要求，在经济发展的同时，严格控制污染物排放总量，对污染单位实行排污许可制度。强化环境准入，严格执行重大经济社会发展规划环境影响评价制度，建设项目必须严格执行环评和“三同时”制度。将保护环境作为重要依据，建立严格的产业淘汰制度。

　　五是，健全环境监管体制。坚持和完善环保部门统一监管，有关部门分工负责的环境管理体制。建立健全“国家监察、地方监管、单位负责”的环境执法监管体制。

　　六是，完善环境法治。进一步加强环境立法，加快配套的环境法规的制定进程，加重对环境违法行为的处罚力度，有效解决“违法成本低，守法成本高”的问题。

　　七是，推进污染治理市场化。坚持“污染者负责，治理者受益”的原则，合理确定城市污水、垃圾处理收费标准，鼓励社会资本参与污水、垃圾治理等基础设施的建设和运营。

　　八是，健全环境经济政策。研究探索和运用有效的经济手段，加强环境保护。

　　九是，加强环境科研和能力建设。开展环境政策法规、重点地区和重点环境问题、环保产业等方面的研究及技术示范；加大环境监测、应急体系、宣传教育能力建设的投入；建立健全国家环境监测网络系统。

　　十是，加强国际环境合作。认真履行国际环境公约，承担我国保护全球环境的责任，树立负责任的国家和政府形象。