（作者为黄委副总工程师）

创新是科学与技术的本质属性，科技的发展本质与核心就是创新。当今世界，科技创新能力已经成为国际经济竞争和综合国力竞争的战略制高点，成为一个国家和民族兴衰成败的关键因素。

黄河是世界上公认的最复杂最难治的河流，有很多规律还未被人们所认识。因此，需要我们不断探索，在创新过程中不断深化对其规律的认识。黄河又是一条变化的河流，一些被人们所熟知的规律在新的条件下也会发生变化。因循守旧，按过去的认识去治理，很可能走弯路、走错路。因此，在科技治黄进程中，尤为需要不断开拓创新。

一、新时期，黄河治理开发与管理面临新的要求，必须以创新思维，综合处理和协调

黄河是中华民族的母亲河，黄河的治理开发一直是历代治国安邦的大事。对２１世纪黄河流域及相关地区经济社会发展和西部大开发具有重要的战略地位。黄河问题，事关大局。黄河的治理开发面临从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的新阶段，黄河水资源日益成为决定我国流域经济社会发展和西北大开发战略顺利实施的瓶颈因素。我们必须肩负起时代赋予我们的历史使命，以创新为核心，推动黄河治理开发与管理的全面现代化。

“科学技术是第一生产力”。是先进生产力的集中体现和主要标志，是人类文明进步的基石，是推动治黄事业发展的原动力。科技治黄、科学民主决策，如车之双轮、鸟之双翼，推动了治黄事业的向前发展，并伴随着治黄事业的不断发展而发挥着越来越重要的作用。放眼人类治理黄河、开发黄河的历史，铁器的使用，使人类修筑堤防、防御洪水的能力显著提高；工业革命，极大提高了人类的生产力水平，使我们今天可以在黄河干支流上修建大型的水利枢纽，从而有能力调控黄河洪水、泥沙的时空分布，对黄河实行全面治理、综合开发；新中国的成立和人民治黄新体制的建立，为黄河历史上第一部治理开发规划的诞生提供了制度保障，迎来了治黄思想上的百花齐放，实现了黄河的岁岁安澜。进入２１世纪，治黄事业正经历由传统治黄向现代治黄的深刻转变，发展治黄事业，必须坚持科技治黄和科学民主决策的方针，弘扬科学精神，以科技进步为动力，按照先进生产力的发展要求，不断探索，勇于创新。

二、以流域一体化管理的理念，实现人与自然的和谐相处

可持续发展战略的提出，不仅是当代人有感于环境与资源问题的恶化日益严重地威胁到人类的生存和发展而作出的一种生存选择，而且是标志着人类的价值观念与生活方式的一场深刻变革。今天全球性的生态环境问题，从根本上说，是由于人类在发展经济和科学技术的过程中，没有能正确地处理好人类活动与自然生态的关系问题而导致。因此，要真正克服人类遭遇到的生态环境危机，首先必须从改变人与自然关系做起。尽管今天的人类活动能力已大大加强，但人类仍然是地球生物圈的成员，人与黄河的命运是联结在一起的，生物圈的生存利益包含着人类的生存利益并且高于人类的利益。这就要求人类必须以生物圈的利益作为自己的利益，要对生物圈的保护和发展负起自己的责任。

黄河已经是一条被人类深刻影响和干扰的河流，未来的治理，既要保障区域经济社会的可持续发展，又要保障这条古老而又伟大的黄河生生不息，造福于人民。例如，我们要把治理和管理的对象“黄河”看作朋友而不是对手，从“洪水管理”的角度，兼顾好防洪、减淤、洪水资源化的要求。既要看到洪水的危害，也要看到洪水的功能与作用，以及洪水拥有的水量可以转化为有益于人类的资源，保持河道功能，输沙减淤，做好风险分析，实现洪水资源化，为防断流提供保证。

黄河治理的核心难题，一是黄河的巨量泥沙如何处理和利用，这是黄河难治的症结，它不仅关系到黄河的防洪安全，也涉及到水土流失的治理和水资源的开发利用。二是依据黄河水资源的变化，如何合理配置、有效解决国民经济和社会可持续发展，以及维持河流生命对水资源的需求。三是如何保护和改善黄河的生态环境。解决这三个问题的关键是合理配置、高效利用、有效保护、增水减沙，确保这一原则实现的核心是流域一体化管理，实现人与自然的和谐相处。

三、建设“三条黄河”，提高治黄科技含量

创新体现在每一个环节和细节，从新的技术到新的方法，重点是“数字黄河”工程建设。

“数字黄河”工程建设，是根据治黄工作的实际需求，应用ｉｔ、３ｓ等现代数据采集、传输、存储和服务技术，构建黄委统一的基础平台，实现信息整合和资源共享；以科学计算和数学模拟技术为核心，建设防洪减灾、水资源管理与调度、水土保持、水资源保护、工程建设管理和电子政务等六大应用系统，提高治黄业务的反应能力和决策的科学性；以人工智能技术和会商环境为支持，构建综合会商和宏观决策平台，实现黄河流域自然资源与经济、社会的协调发展。

“数字黄河”工程建设任务主要包括应用系统建设、应用服务平台建设以及基础设施建设。其中，应用系统重点建设基于应用服务平台的防洪减灾、水资源管理与调度、水土保持、水资源保护、工程建设管理和电子政务等应用系统。应用服务平台建设主要包括建立应用服务平台的资源管理机制，搭建应用系统开发集成平台，构建面向各项治黄业务应用的数据仓库、知识库、模型库、数据存取接口和应用服务中间件。基础设施建设包括数据采集系统建设，遥感中心和黄河流域基础地理信息系统建设，通信及计算机网络建设，数据中心及基础数据库建设，以及信息安全保障体系的建设。

“数字黄河”工程规模庞大、结构复杂、技术难度大、功能众多、涉及面广、建设周期长，为确保达到预期的目标，必须采取了一系列行之有效的创新策略。

要贯彻落实“统一领导，统一组织，统一规划，统一管理”原则，抓好“数字黄河”工程的共建共享。针对以往信息化建设中存在的重复开发、重复建设，信息资源互相封闭、不能共享问题，要突出抓好“数字黄河”工程的共建共享，重点是公共网络平台、基础数据库等公共基础设施，以及应用服务等方面。

“数字黄河”工程建设还必须紧跟新技术发展方向，确保“数字黄河”工程的技术先进性。为确保技术先进性，一方面要加强调研、跟踪和引进，加强地理信息系统、数据存储技术、网络安全技术的引进，另一方面加强中间件技术、电子地图浏览等具有自主知识产权产品的开发等。