来源:黄河水土保持西峰治理监督局|http://www.hw-xf.com 发布时间:2019-09-30 17:58 浏览次数:次
浩浩荡荡的黄河水,自青藏高原奔腾而下,流经9省区,延绵5400余公里,东入渤海。
九曲黄河万里沙。治黄百难,唯沙为首。
新中国成立后,为减少入黄泥沙,黄河水利委员会将防治黄土高原水土流失列入治黄事业的重要举措。
1951年,西北黄河工程局根据黄河水利委员会指示,开展了泾河流域水土流失勘查。次年4月,成立了陇东水土保持工作推广站(即黄委会西峰水土保持科学试验站前身),从此拉开了黄土高原沟壑区水土流失治理的序幕。
岁月不居,时节如流,近七十年,忽焉已至。
这七十年,风雨兼程,沧海桑田,西峰站由最初的水土保持工作推广站,发展成集科研试验、监督监测、管理治理、示范推广为一体的综合性事业单位。
这七十年,筚路蓝缕,与时俱进,西峰站各项事业取得辉煌成就,也为黄土高原水土流失防治作出了巨大贡献。
(一)
据记载,解放前陇东地区水土流失非常严重。素有“天下黄土第一塬”之称的董志塬,塬面以年均42公顷的速度被迅速吞噬,人们赖以生存的塬地日益萎缩。
1951年,受上级指派,王书馨队长带领14名年轻人,分乘两辆马车,来到了塬沟相间、沟壑纵横的董志塬。其时,现有30余万常住人口的西峰区仍为西峰镇。
新中国成立初期,百业待兴,水土保持工作尚未起步。没有技术,没有经验,没有任何可供参考的资料,一切都要从零开始。
千里之行,始于足下。在经过详尽的水土流失调查后,一批急待治理的水土流失灾害被作为突破口。
为避免西峰城区被一分为二,在城区东侧修建了东湖大涝池和火巷沟沟头防护工程,阻断了沟头向城区延伸。为治沟造地,在南小河沟修建了陇东地区第一座黄土均质淤地坝——“陇东第一坝”,开创了黄土高原沟壑区淤地坝建设与应用的先河。
经过不断尝试和技术积累,西峰站水土流失治理措施不断系统化、专业化,以“支毛沟为单元”的综合治理方式——即小流域综合治理的雏形应运而生。
此后,综合治理模式不断产生、创新,在不同时代被赋予新的内涵。
塬、坡、沟分步设防的“三道防线”综合治理模式,因地制宜,因害设防,有效减少了水土流失,在庆阳市300多条小流域和黄土高原沟壑区26000平方公里的土地上推广应用。
“塬面农业生态经济带,塬边林果生态经济带,沟坡草灌生态经济带,沟底水利生态经济带”的“四个生态经济带”治理模式,具有显著的生态效益和经济效益,在泾河流域水土流失防治工作中得到推广。
基于径流调控利用的多元综合治理模式,综合调控利用地表径流产生的水资源,是缓解干旱地区缺水问题的创举,提高了农业生产和生态建设效益,在黄河水土保持生态工程建设中大力推广。
基于水生态修复的水沙调控水土流失综合治理模式,引入水生态修复理念,有机结合了水生态修复、水沙调控、径流高效利用与水土流失综合治理措施,可实现山青、沙少、水净三大目标。
综合治理模式的发展演变,体现了西峰站坚持水土保持工作服务农业生产的核心理念,产生了显著的社会效益、经济效益和生态效益,在以农业经济为主的时代,迸发出了强大的生命力,至今仍在黄土高原广泛推广应用。
(二)
西峰站水土流失规律试验观测始于1954年,是该站延续时间最长、涉及内容最广、投入人力物力最多的业务,其首要目标是探索黄土高原沟壑区水土流失规律、研究水土保持治理措施、服务农业生产。
几十年来,西峰站试验观测工作者扎根一线,与风雨同行、与泥沙相伴,持续开展观测和研究。
到1980年代,基本摸清了黄土高原沟壑区水土流失规律:径流主要来自塬面,泥沙主要来自沟谷;塬面径流占径流总量的67.4%,沟谷侵蚀量占侵蚀总量的86.3%;塬水下沟后所增加的侵蚀量占流域总侵蚀量的77.9%。
“三道防线”综合治理模式和“保塬固沟”治理方针即是基于这一科学结论而产生。
目前,西峰站水土流失规律试验观测基地包括南小河沟小流域和砚瓦川中尺度流域。两流域布设的5个径流观测站、40个雨量站、38个径流小区和2处气象园等观测设施,形成了小流域监测体系,被纳入全国水土流失动态监测与公告网络,为全国水土流失监测和编制中国水土保持公报提供数据支撑,也为黄河水沙变化研究提供基础数据。
截止2018年底,南小河沟和砚瓦川流域共积累观测资料3000多站年。从人工观测到建成自动化测报系统,从手工记录整理到信息化传输存储系统,标示着西峰站水土流失规律试验观测现代化的步步足迹。
2019年9月,国家冰川冻土沙漠科学数据中心设立了黄土高原水土保持中心,西峰站珍贵的观测数据进入“国家队”,将为国家生态文明建设、黄河治理开发等提供基础支撑,观测数据的科研价值和社会价值将进一步凸现。
(三)
2000年以来,西峰站先后承担了齐家川示范区、泾河流域砚瓦川项目区及南小河沟科技示范园等3个黄河水土保持生态工程建设任务。
齐家川示范区项目于2001年6月启动。经过6年建设后,项目区综合治理程度由47%提高到77%,林草覆盖率由13%提高到36%,项目区内水土流失明显减少、社会经济持续发展,群众的生产生活条件大为改善。
泾河流域砚瓦川项目区于2007年开工建设。项目竣工后,项目区水土流失综合治理程度达到77%,新增保土效益22%、保水效益19%以上,年均减少入黄泥沙29万吨。
南小河沟是西峰站直属的水土流失治理示范基地和科研基地,1954年建场,综合治理成效明显,其治理模式被拍成新中国第一部彩色科教片《小流域综合治理》在国内外公开发行,曾被《人民日报》赞誉为“黄河中游上的一块翡翠”。依托南小河沟科技示范园项目建设,园区生态文明建设水平进一步提升,2011年起,相继被授予国家水土保持科技示范园、国家水利风景区、全国水土保持科普教育基地等称号,使这块翡翠绽放出更加绚丽的光芒。
在黄河水土保持治理工程建设中,西峰站累计治理水土流失面积410平方公里,开展生态建设面积21.27万亩,建成治沟骨干工程19座、上水工程4处、小型拦蓄工程3409处,治理区综合治理程度平均提高23.5%。
黄河水土保持生态工程的建设,创新了黄委会基层单位承担黄河水土保持生态工程治理任务的机制,充分发挥了典型带动和示范辐射作用。
(四)
1953年,西峰站在南小河沟一座无名荒山建成了陇东第一座山地果园——“陇东第一园”,开辟了陇东地区苹果成园栽植历史,该山因此得名“花果山”并沿用至今。
1956年,高级工程师王心荣同志因在苹果研究推广方面贡献突出,被评为全国农业水利先进生产者代表,受到毛主席、周总理等老一辈革命家的亲切接见。
1960年,西峰站精选了一箱南小河沟所产的红元帅苹果寄给毛主席,中央办公厅回信感谢,并提出了新的希望:希望你们再接再厉,乘胜前进!
“陇东第一园”建成到此后约40年间,苹果技术研究推广成为西峰站的主要业务之一,有20余人的团队持续开展果树优选繁育、栽植、病虫害防治、果园管理技术等课题,研究成果丰硕,公开发表的论文达数十篇。
西峰站还组织技术人员赴陇东地区各县帮助新建果园,举办果园管理培训班,组建工作队义务为群众技术指导,大量引进繁育苹果树苗,助推了陇东地区苹果产业迅速发展。
苹果产业推广是西峰站科研示范推广工作成效的一个缩影。
1953年,西峰站建成了陇东地区第一座苗圃——东湖苗圃,成为陇东地区水土保持植物措施新品种引种、繁育和辐射推广的基地。自此,水土保持优良植物引种、繁育、推广一直是西峰站的传统优势领域,先后引进推广了多年生香豌豆、牧场草、黄兰沙梗草、康巴早熟禾、甜高粱、俄罗斯大果沙棘等优良水土保持植物,促进了当地农林牧业发展,改善了生态环境。
在南佐村开展封山禁牧、舍饲圈养试点,实现了生态效益与农民增收双赢。建立了南佐村农业经济综合经营、环县肖川坝系、孔家塬种草养畜、塔头村农林牧生态经济结构优化模式、合水县10万亩地埂黄花样板、镇原县武沟5万亩沙棘资源基地样板等16处综合治理示范典型。
西峰局(站)累计取得科研成果120余项,其中获得国家级奖励5项(次)、省部级奖励46项(次),出版学术专著12部。4次被评为“全国水土保持先进单位”,2次被评为“全国绿化先进单位”,被甘肃省人民政府先后评为“精神文明建设先进单位”、“科技示范先进单位”和“植树造林先进集体”。2000年以来,先后被授予“全国绿化模范单位”、“全国野外科技工作先进集体”荣誉称号。
一串串数据、一项项成果,一项项荣誉,印证了西峰站近70年来科研推广工作的发展和进步。
(五)
改革开放以后,随着经济建设的快速发展,工程建设、矿产资源开发等生产建设项目成为新增水土流失的主要因素。
为加强生产建设项目监管,遏制新增人为水土流失,2000年,黄河水利委员会批准成立了黄河水土保持西峰治理监督局,与西峰站两块牌子、一套人马。西峰站由此启动区域水土保持监督管理工作。
近20年来,西峰站紧密联合黄委会、黄河上中游管理局和地方水行政主管部门,以督查一项、宣传一方、带动一片为目标,每年对区域内大型生产建设项目水土保持工作进行督查,共督查黄河流域及西北内陆河地区376个项目,实现了区域大型生产建设项目监督检查全覆盖。
如今,区域内生产建设项目水土保持“三同时”制度落实成效显著,水土保持监测开展率、监理开展率达到100%,生产建设项目水土保持工作逐步规范,水土保持措施效益稳步提高。
此外,西峰站累计完成水土流失专题调研10余项,摸清了区域水土流失成因和水土保持监督管理状况,提出了存在问题及建议,为上级管理决策提供了依据。
随着信息化水平的不断提高,近年来,西峰站开展了水土流失动态监测和信息化监管,完成23.82万平方公里水土流失动态监测工作,积极参与水利部、黄委组织的淤地坝明察暗访、重点工程督查、图斑精细化管理等工作,运用无人机、遥感等新技术,亮出监管“利剑”,监督监测能力全面提升。
(六)
2003年8月,黄河上中游管理局直属西峰水政监察大队正式挂牌成立,2008年升格为支队。主要负责黄河干流宁夏段397公里、泾河干流宁甘段180.5公里和陕甘省际界河段27公里水政水资源管理。
2003年9月黄河干流河道普查,是西峰站开展的第一次水行政管理工作。
没有调查,就没有发言权。刚开始介入此项工作,对情况不熟悉。工作人员凭着不怕苦不怕累的精神,经过近一个月的艰苦工作,调查掌握了黄河宁夏段建设项目、水行政管理等基本情况,为此后开展工作打下了坚实的基础,积累了丰富的经验。
2009年,西峰站开始履行水资源管理职能,依法对黄河宁夏段和支流泾河段取水口进行日常监督管理,成为实施最严格水资源管理的排头兵。通过查找问题,督促整改,为管辖区域内水资源规范管理和严格管理起到了积极地推动作用。
同时,组织开展了宁蒙、宁甘、陕甘省际界河水事纠纷排查化解活动。共排查化解水事纠纷10余次,2次得到了黄委会及黄河上中游管理局的通令嘉奖。
宝剑锋从磨砺出。20年来,西峰站的水政水资源管理工作经历了从无到有、从蹒跚起步到不断发展壮大的历程,有效遏制了违规水事案件的发生,规范了辖区水事秩序,较好地发挥了基层水政队伍在流域管理中的“排头兵”和“前哨”作用。
(七)
70年栉风沐雨,西峰站机构几经变革,建站的14位年轻人已然故去。
70载玉汝于成,一代代水保人薪火相传,西峰站的事业依然砥砺前行,并在不断变革、丰富。
进入新时代,站在历史的交汇点回望,西峰站近70年的春华秋实,很难用数字衡量和界定。
功成不必在我,自有山河为证。
东湖碧水洗晓月,南沟红叶染夕阳。东湖和南小河沟,是西峰站烙在庆阳人民心头最深刻的记忆。
2018年,庆阳市苹果栽植面积达177万亩,超过了日本,成为富民第一主导产业。
入黄泥沙大幅减少,区域生态环境明显改善已经成为全社会的普遍共识。
……
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
2019年8月21日,习近平总书记在兰州视察黄河。
2019年9月17日,习近平总书记在郑州视察黄河。
总书记2个月内两次视察黄河,2次提到水土保持,将黄河流域生态保护和高质量发展列为重大国家战略,发出让黄河成为造福人民的幸福河的伟大号召。
新时代治黄事业的号角已然吹响,作为基层治黄单位和水土保持专业单位,唯有扬帆起航,乘风破浪,一茬接着一茬干。
我们永远在路上。