近些年来，我国科技投入已有较大增长，但因科技管理体制条块分割等多方面原因，不仅有限的科技投入存在严重的重复建设问题，所形成的科技资源也存在着利用率低下的问题。针对当前国有科学仪器设备资源和科技文献、科学数据等信息资源共享问题，十届全国政协教科文卫体委员会副主任、中国科学技术协会副主席栾恩杰建议说，应尽快推进我国科技资源实现共享，以提高科技资源的利用率。
    栾恩杰说，我国对科技资源的浪费已经到了令人痛心的地步。比如说ｍｏｄｉｓ卫星接收系统在美国仅有１６套，英、法、德等欧洲国家均各有一套，它们都是通过共享满足需求的。但在我国，目前已经购买了１７套，而各部门、各地区还有８０套的购买计划，暴露出我国科技管理体制上存在的问题。栾恩杰说，不少发达国家的仪器设备利用率高达１７０％～２００％，而我国拥有的科学仪器设备的数量比欧盟１５国的总量还多，但大多“闲得发慌”，许多仪器设备的利用率不到２５％，甚至更低。
    造成我国科技资源难以有效实现共享的因素有很多，栾恩杰认为主要是管理、机制和技术等方面的原因。由于目前我国还缺乏科技资源投入的顶层设计和宏观协调管理，许多部门争资源、上项目，大量重复购置仪器设备，而且由于资金分散不足以配备完善的辅助件，使仪器设备的质量普遍不优，缺乏运行维护费。科技资源共享也缺乏畅通的信息渠道，由于不掌握科技资源的分布状况，许多单位或科研人员不知道谁想共享自己的资源，因而不能提供共享服务。同时缺乏为推动科技资源共享提供增值服务的技术平台，到目前为止还没有一个跨地区、高宽带的，能为用户提供技术支持和质量保障的、基于网络的现代化信息平台。此外，科技资源共享法规的不完善、科技资源共享的运行机制不健全，也都影响了我国科技资源实现有效的共享。
    结合我国的国情，通过提高科技资源的利用率，有利于弥补科技投入的不足。近年来，科技部已经开始了科技基础条件平台建设试点工作，这是促进科技资源共享和高效利用，提高我国科技创新能力的一项重大措施。栾恩杰说，国家应根据“遵循市场经济规律，兼顾各方利益”的原则，通过“国家统筹、信息引导、市场调节、共建共享”的方针逐步推进科技资源共享工作。
    栾恩杰提出推进科技资源共享的５条建议，一要加强科技资源投入的顶层设计和宏观调控，把科技资源共享纳入国家中长期科技发展规划，自上而下改革现有科技资源分散投入的体制，建立起军民、部门、地方之间有机联系、科学高效、协调有序的科技资源管理体制。二要尽快制定科技资源共享法规，要明晰国家科技资源归属权，将其纳入国有资产范畴进行管理，明确其依托单位的责、权、利，推动国家与地方，科研单位、高校与企业间的科技资源共享，同时健全有关知识产权保护法规。三是成立科技资源共享管理机构——依托科技部的国家科技资源共享管理中心，从事科技资源共享战略性研究，掌握全国科技资源分布情况，为新增科技资源提供决策参考，随时向社会公开科技资源信息。四要以信息资源共享带动实物资源共享。国家在推进科技资源共享的过程中，应坚持“资源共享、信息先行”的原则，率先突出信息资源的共建共享，使科技资源需求方通过上网或远程控制等方式享受流动的信息资源，从而带动科技实物资源的共享。五要完善大型科学仪器协作共享机制。国家应继续注入资金，将各地已建立的大型精密仪器协作网加以有效连接，形成全国大型仪器协作公用服务网络和大型仪器数据库。
    栾恩杰表示，国家还应该支持地方科技资源共享工作，对具有地方特色的自然资源进行整合开发，为本地经济社会发展服务。科技资源共享不仅是科技、教育界的事，更需要全社会的关心和参与，国家要大力营造有利于科技资源共享的氛围。