黎安田委员去年曾对几个省、直辖市的生态环境建设进行了调研，他的总体感觉是当前社会各界生态环境保护意识普遍增强，国家投入力度很大，各级政府十分重视，生态环境保护取得了很大成绩。但同时也存在一些不容忽视的问题，退耕还林方面主要表现在退耕范围过大和退耕成果巩固等问题上。

　　“对生态环境建设，既要加大投入，还要重视研究生态环境修复的思路和方法。”黎安田介绍，从我国的实践来看，具有广泛意义的解决坡耕地问题的方式主要有两种：一种是通过给农民补助粮食实现退耕；另一种是将15～25度的坡耕地改为水平梯地，并配以完善的坡面水系，使人均基本农田达到1亩左右，解决基本口粮问题，从而实现大于25度的坡耕地退耕，其水平梯地的面积小于整个治理面积的15％。后一种是长江水土保持小流域治理中推行和坚持的模式，这种模式可以改善耕地质量，一亩水平梯地能顶三亩坡耕地，农民口粮有保证，其坡地退耕还林的部分是净增加的资源。

　　黎安田说，一方水土养一方人。一个地区、一条流域生态环境问题的解决和良好生态环境的维持，应立足于该地区逐步实现人口、资源、环境的协调发展，而不能建立在主要靠外部供养来维持的基础上。对于我国这样一个多山、农业和农民大国，生态环境建设尤其应该坚持这一原则。从我国实际看，大多数地区都能通过自身资源的合理开发利用，满足当地人民生存发展的基本需要，实现人与自然和谐共处。