黄河的治理开发，成绩斐然，举世瞩目。随着经济社会的可持续发展，对黄河治理开发提出了更高的要求。但是综观黄河的治理开发，“害”在下游、“病”在中游的矛盾依然十分突出。因此对黄河有关问题进行深层次的思考意义重大。

    １１９９９年秋，我带队考察黄河源时，仅有的资料反映出当地年降水量减少了１０％左右。当地农牧业、生活用水很少，然而却有２０００个左右的湖泊、湿地干枯。１９９６年２月玛多河段断流，历时２８天；１９９８年１月至４月，鄂陵湖出口断流，历时１００多天，湖水位比１９９７年下降１．２２米；１９９８年１０月２０日至１９９９年６月２日扎陵湖和鄂陵湖之间河道干枯，历时长达２００余天之久。水源丰沛的玛多县仅１３０００余人，却有不少地区发生水荒，全县７０％的草场退化，鼠灾猖獗。而且，鄂陵湖口已修坝建电站，调节后的影响不可而知。因此，黄河水资源问题不仅在下游存在，而是全河性的。

    ２龙羊峡至托克托河段，从三盛公枢纽，清水河、祖厉河等一系列支流的治理开发，龙羊峡、刘家峡水库的修建，特别是先建龙羊峡多年调节水库，开发次序的颠倒，至今大柳树和小观音枢纽兴建的争论还未定案，宁夏段河道摆动不定，宁蒙河段防洪、防凌矛盾日益尖锐。黄河为害，已经使“为富一套”的塞外江南不堪重负。

    ３托克托汛期流量多年均值为２０００立方米每秒左右，１９８６年后，由于龙羊峡、刘家峡水库的调节作用，以及沿黄大量用水，如今已降至５００立方米每秒以下，大量洪水基流锐减。

    ４托克托至龙门区间是黄河泥沙主要来源区，据１９５０至１９９９年水沙系列，区间多年平均水量约６０亿立方米，沙量７．２亿吨。进入九十年代以来，水量减少了１／４，沙量减少３５％，且水沙变化不同步。该地区水土保持的减水减沙作用如何从地区平衡到实现全河水沙关系的协调，是一个复杂的问题。

    ５三门峡水库改建后的运用，从总体上看，是有明显效果的。由于水沙条件的变化，反映在潼关高程问题上（实际上是ｃ．ｓ３６至ｃ．ｓ４１断面的淤积问题），其运用方式又有完善的必要。我认为三门峡水库的汛期水位可适当抬高，非汛期水位宜适当下调，以回水不超过ｃ．ｓ３６断面为控制，因为非汛期泥沙多淤积在ｃ．ｓ３６断面以下，这样运用有利于汛期排沙，有利于潼关高程的降低。

    ６小浪底水利枢纽的防洪运用，原设计目标为，普通洪水得到有效控制，百年不用东平湖，千年不用北金堤，特大洪水减轻损失。调水调沙方式为，调水以避免１０００至２０００立方米每秒流量下泄，以利改善艾山以下河道的淤积；调沙方式为下泄流量小于平滩流量，（当时采用的平滩流量为６０００立方米每秒），含沙量低于１００至１５０公斤每立方米，下游河道不致发生严重淤积。通过水库调节，使出库含沙量控制在５０至１５０公斤每立方米。

    设计条件水沙系列与实际来水来沙有很大出入，现状黄河下游平滩流量仅有２０００至３０００ 立方米每秒，为了充分发挥小浪底水利枢纽的效益，小浪底运用方式的研究将是一个长期的过程。其近年来的运用，使大量泥沙淤积在八里胡同以上，占用有效库容，后果严重，对此不可掉以轻心。

    ７随着龙羊峡水库投入运用，以及沿河大量用水，黄河下游汛期与非汛期来水分配已由６∶４变为４∶６，实际上全年水量分配均匀化。原塑造河床的流量不复存在，导致下游平滩流量由６０００至８０００ 立方米每秒，下降为２０００至３０００ 立方米每秒。全年来水的均匀化，造成全河性的河道萎缩，流域内产汇流、洪水演进及其造成的危害可概括为：出流慢，演进慢，小流量，高水位，洪水历时长，大漫滩，大损失，防洪形势更加险恶。９６．８洪水，原阳高滩倒灌漫水，一片汪洋，下游滩区问题暴露无遗。滩区，既是大洪水的通道，又是１８１万人赖以生存的空间，不能只强调破生产堤。２００３年兰考滩区生产堤决口、堵复，有很多方面值得总结，但是任何一个好的方案，如果缺少地方政府的理解和支持，也很难变为有效的行动。滩区治理，既不可忽视黄河下游防洪安全，又不可忽视作为弱势群体—广大农民群众的安全利益。建议：１）滩区宜建村台，然后在村台上建钢筋混凝土柱子结构的二层小楼，四周土坯墙，一遇大水，墙倒屋不塌，人可上楼避险，生命财产有保障。２）结合控导工程进行二级治理，使中小洪水有控制，大洪水有出路。

    黄河水少沙多、水沙异源、水沙关系不适应的天然属性，决定了任何一项重大治黄措施都会“牵一发而动全身”。

二

    近二十年，为了探索黄河的变化规律，黄委进行了大量的基础工作，但是认识问题会有一个过程，不会停留在一个层面上。黄河的一些矛盾是深层次的，用传统的方法分析，难免有一定的局限性，建议在以往广泛研究的基础上，抓住一些关键环节进行深入研究。

    １流域内有２７％的面积无测站控制，这些地区产流、汇流过程，以及在黄河水资源中的作用，从八十年代提出，至今没有做工作。

    ２流域内中西部地区大量涌现出的集雨工程，按非充分灌溉理论，年平均每亩用水量２０至３０ 立方米，初步摆脱雨养农业靠天吃饭的被动局面，同时人畜用水条件也得到改善。据陕西省的分析，全省可利用雨水资源量为１１．６亿立方米，分别占雨水资源量的１％，径流量的３％。全流域集雨工程所利用的水资源，由少聚多，增加迅速，对黄河水资源会有什么影响，这是需要我们分析和考虑的。

    ３流域内３５００余座水库，以及河道、滩地和众多旅游区水面等等，处于强烈蒸发区，蒸发损失对水资源会有怎样的影响也是值得我们认真分析和考虑的。

最近有关黑河的一篇报道中，就涉及地下水和蒸发问题，由于下游降雨对地下水的补给贡献很小，蒸发的水量基本上都是来自于地下水。由于黄河流域大部分地区处于干旱、半干旱地区，在水循环中，蒸发和地下水的研究始终是一个薄弱环节。

    ４设计洪水估算，规范中有十分明确的规定，约定俗成。实践中深感各种估算方法都有不尽合理之处，如设计洪水过程线拟定，采用典型洪水同倍比、同频率放大，与产汇流的分析有出入。设计与典型相比相同雨型要提前产流地表径流加大峰高、峰型变胖。

    ５历史洪水，以沁河１４８２年（明成化十八年）洪水为例，在七十年代做沁河河口村水库设计时，发现九女台洪痕千真万确，估算洪峰为２００００ 立方米每秒。但是查找文献，以及现场调查，下游找不到这场洪水的反映。当时从山区弯曲性河流水力要素考虑，参照长江三峡模型资料和汉江上游资料，进行了修正，估算洪峰为１００００至１４０００ 立方米每秒，采用１４０００ 立方米每秒，重现期５００年一遇。最近进行古洪水分析，认为洪峰１４０００ 立方米每秒不合理，以堆积体古树分析，重现期２５００年一遇，洪峰以堰塞湖溃决推得，约１００００ 立方米每秒左右。

     又以１８４３年洪水为例，七十年代做三门峡以上可能最大洪水估算时，１８４３年洪水来源，从文献和调查分析，在龙门以上只能定性为道光年间，渭河咸阳、华县，泾河张家山无记载；１９３３年洪水，有水文记录和不完整降水资料，以及众多洪水调查等，是近期十分宝贵的大洪水资料。通过多种途径分析，粗略地绘制了１９３３年雨量等值线图，认识到三门峡峰高量大的洪水必然是龙门、华县较大洪水的组合，也加深了１８４３年洪水来源的认识。

一些基础性的工作、关键要素研究上的突破，有助于加深对黄河演变规律的认识。如上世世六十年代提出黄河中游多沙粗沙区问题；七十年代黄河中游可能最大降水、可能最大洪水、洪水的分析估算，对黄河的规划治理都产生了巨大的推动作用，就是佐证。长期以来，人类对江河的尊重少，干预很多，索取最多，已经极大地改变了江河的原生风貌和自然流动的循环规律，洪涝、干旱和缺水的形势日益严峻。黄河的“先天不足”是历史遗留下的，黄河的“后天失调”是人为的。

（作者为黄河水利委员会原副主任，教授级高级工程师）